该案医院应否承担赔偿责任/姚勇

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江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发宜春市地方税收护税协税管理办法的通知


宜府办发〔2004〕83号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
市政府原则同意《宜春市地方税收护税协税管理办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二OO四年十一月二十二日


宜春市地方税收护税协税管理办法

第一章　总则
第一条　为了加强地方税收征收管理，强化税源监控，减少税收流失，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》以及有关税收法律法规规定，结合我市地税征管工作实际，特制定本办法。
第二条　本办法所称的地方税收护税协税（以下简称护税协税）是指在政府的领导下，地税部门与有关单位和个人为保障地方税收及时足额征缴入库所采取的协助、监督、控管以及依法委托代征等措施的总称。
第三条　护税协税的主要任务是支持和协助地税部门宣传国家税收政策和法律法规，增强广大公民的税收法制观念；支持和协助地税部门加强对地方税收的控管；支持和协助地税部门依法执行职务，依照法定税率计算税额，依法征收税款；支持和协助地税系统征管改革和信息化建设。
第四条　任何单位和个人不得违反税收法律法规规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他违反税收法律法规的决定。

第二章　组织形式和工作职责
第五条　设立市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（居）委会四级护税协税组织。护税协税领导小组由市政府、县（市、区）政府、乡镇政府（街道办事处）分别负责组织牵头，由政府分管领导任组长、地税部门主要领导任副组长，成员由相关部门和单位负责人组成。市、县（市、区）两级护税协税组织领导小组成员包括公安、司法、财政、国税、审计、工商、人民银行、国土、建设、房管、交通、稽征、交警、质监、林业、文化、广电、报社及其他新闻媒体等部门和单位的负责人。
第六条　市、县、乡（镇）政府（街道办）护税协税工作职责。
依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导，支持地税部门依法执行职务，加快推进地税系统征管改革和信息化建设，组织有关部门和单位实现相关信息共享。
各级政府均应成立由相关部门和单位组成的本行政区域内护税协税领导机构。根据工作需要，市政府每半年、县（市、区）政府每季度、乡（镇）政府（街道办）每月召开一次护税协税领导小组成员会议，听取地税部门在加强本行政区域内的地方税收征管工作情况汇报；听取相关部门对护税协税工作的情况汇报；研究和解决地方税收征管工作中存在的问题以及针对护税协税中存在的问题，布置有关工作。
第七条　村（居）委会护税协税工作职责。
支持和协助地税部门依法征收税款，推广多元化纳税申报工作；协助地税部门以村（社区）板报、橱窗等形式开展税法宣传，加强对辖区内的税务登记管理和税源户籍监控，做好对本辖区内逾期未申报税款纳税户的催报催缴工作；参与地税部门组织的民主评税工作；监督本辖区内纳税户的税款缴纳情况。
村（居）委会应成立由村支部书记、村委会主任、村委会会计等组成的护税协税组织，指定专人负责护税协税工作，并明确相关责任；定期与地税部门加强工作联系，根据地税征管工作的要求，积极承担护税协税工作任务；每月要向地税部门反馈护税协税工作的落实情况。
第八条　地税部门每半年举办一次护税协税人员税收业务培训班。

第三章 部门职责和信息交换
第九条　市、县（市、区）公安机关护税协税工作职责。
受理地税部门移送的各种涉税违法犯罪案件或协助事项,依法严厉查处各种涉税违法犯罪行为；支持和协助地税部门查处各种偷税、抗税、欠税等违法行为；对欠缴税款的纳税人或者欠税法人的法定代表人，如未结清税款、滞纳金，又不提供纳税担保的，经地税部门通知，公安机关应依法阻止其出境；支持和协助地税部门搞好易燃易爆物品税收的控管；加强与地税部门的工作联系，定期向地税部门反馈税务案件的查处或协查、协办情况。
第十条　市、县（市、区）司法部门护税协税工作职责。
受理地税部门提出的法律、法规宣传事项；对本行政区域内的公民进行全民普法教育；定期向地税部门反馈税收法律法规的普法工作情况。
第十一条　市、县（市、区）财政部门护税协税工作职责。
对行政、事业单位的应税收入（包括房屋出租收入）、财政性资金用于基建工程项目等地税部门在征管中难以控管和难以征缴的地方税收，由财政部门代扣代缴；在财政工作中，对依法查出的税收违法行为，要及时通知地税部门将应收的税款、滞纳金缴入国库；受理地税部门要求扣缴税款的请求事项，按规定税率（征收率）扣缴应纳的地方税收；将财政机关的涉税决定、意见书传递给地税部门，应收的税款、滞纳金由地税部门按照税款入库的预算级次缴入国库；每月向地税部门反馈扣缴地方税收情况；地税部门将财政机关的决定、意见书的执行结果于15日内回复财政机关。
第十二条　市、县（市、区）国税部门护税协税工作职责。
对小规模纳税人开具增值税发票，协助地税部门依法征收个人所得税、城建税、教育费附加等地方税收；查处国税税务案件过程中涉嫌偷逃地税行为的税务案件，应及时向地税稽查部门移送相关材料，并会同地税稽查部门查处；严格把好地方税收征收关口，及时通知开具增值税发票小规模纳税人到地税部门征收窗口缴纳地方税收（已实行委托代征地方税收的除外）；对涉嫌偷逃地税行为的案件应及时向地税稽查部门移送税务案件的相关材料，并协助查处；每月必须向地税部门传递开具增值税发票小规模纳税人的国税缴纳情况。
第十三条　市、县（市、区）审计部门护税协税工作职责。
在审计工作中，应将对依法查出的税收违法行为作出的审计决定、意见书及时通知地税部门，将应收的税款、滞纳金由地税部门缴入国库；将审计机关作出的涉税决定、意见书传递给地税部门，应收的税款、滞纳金由地税部门按照税款入库预算级次缴入国库；地税部门将审计机关的决定、意见书的执行结果于15日内回复审计机关。
第十四条　市、县（市、区）工商部门护税协税工作职责及程序。
受理地税部门提出的申请；依法吊销涉税违法经营业主的营业执照，并在做出决定之日起于5个工作日内将名单交换给地税机关；按照《宜春市国税、工商、地税工商登记信息和税务登记信息交换与共享办法》的时间要求，向地税部门交换工商登记信息；营业执照年检、验照工作结束后15日内，将年检、验照信息及时交换给地税部门。
第十五条　市、县（市、区）银行及其他金融机构护税协税工作职责。
依法执行地税部门对纳税人采取的强制执行措施和税收保全措施的扣缴税款、冻结存款（相当于应纳税款）措施；依法协助地税部门查询税收违法人或涉嫌案件人员的存款账户和储蓄存款；依法协助地税部门查询纳税人开立账户的情况；支持和协助地税系统信息化建设及多元化纳税申报的推广工作；在从事生产、经营的纳税人账户中、税务登记证中相互登录账户、账号，税务登记证号；受理地税部门提出的请求或协查、协办事项；加强与地税部门的工作联系，定期反馈协查、协办工作情况。
第十六条　市、县（市、区）国土资源管理部门护税协税工作职责。
支持和协助地税部门搞好土地使用权转让的税收控管工作；受理地税部门提出的请求协办事项；办理《国有土地使用证》时必须附有《XX市、县（市、区）房地产销售发票》、《XX市、县（市、区）转让无形资产发票》；每月向地税部门传递土地转让办证情况。
第十七条　市、县（市、区）建设部门护税协税工作职责。
支持和协助地税部门搞好建筑业税收控管工作；受理地税部门提出的请求协办事项；每月向地税部门传递建筑业《施工许可证》的办理情况。
第十八条　市、县（市、区）房管部门护税协税工作职责。
支持和协助地税部门搞好房地产业的税收控管工作；受理地税部门提出的请求协办事项；办理《房屋产权证》时必须附有《XX市、县（市、区）房地产销售发票》；每月向地税部门传递房屋产权办证情况。
第十九条　市、县（市、区）交通部门护税协税工作职责。
支持和协助地税部门搞好车辆税收的税收控管工作；受理地税部门提出的请求协办事项；可以受地税部门委托代征车辆税收；每月向地税部门传递营运车辆《道路运输证》的办证情况。
第二十条　市、县（市、区）交通稽征部门护税协税工作职责。
支持和协助地税部门搞好车辆税收的税收控管工作；受理地税部门提出的请求协办事项；在征收养路费的同时，受地税机关的委托代征车辆税收；每月向地税部门传递车辆增减和报停情况。
第二十一条　市、县（市、区）交警部门护税协税工作职责。
支持和协助地税部门搞好车辆税收的税收控管工作；受理地税部门提出的请求协办事项；可以受地税部门委托代征车辆检测税；每月向地税部门传递车辆办理牌照情况。
第二十二条　市、县（市、区）质量技术监督部门护税协税工作职责。
支持和协助地税部门搞好纳税人税务代码的编码工作；受理地税部门提出的请求协办事项；每月必须向地税部门传递办理组织机构统一代码证书情况。
第二十三条　市、县（市、区）林业部门护税协税工作职责。
支持和协助地税部门搞好林业产品贩运的税收控管工作；受理地税部门提出的请求协办事项；每年将分配的林业放行指标传递给地税部门；林政管理部门在办理林业资源的验证放行手续时应配合地税部门查验税款或代征税款。
第二十四条　市、县（市、区）文化管理部门护税协税工作职责。
支持和协助地税部门搞好娱乐业税收的控管工作；受理地税部门提出的请求协办事项；监督娱乐业经营者依法纳税；可以受地税部门委托代征娱乐业税收；每月向地税部门传递《特种行业经营许可证》的办证情况。
第二十五条　市、县（市、区）广播电视、报社及其他新闻媒体等部门护税协税工作职责。
支持和协助地税部门搞好税收法律法规及地税工作的宣传。
第二十六条　护税协税部门和单位依法协助地税部门或依法受地税部门的委托执行职务，其它各有关部门和单位应当支持，任何单位和个人不得阻挠。

第四章　委托代征和把关控管
第二十七条　地税部门对下列零星分散的税收可以依法委托护税协税部门和单位进行代征。委托代征的对象和代征人员由县以上地方税务部门确定，并与受托方签订委托代征税款协议书，发放委托代征税款证书。
一、车辆营运应当缴纳的地方税收、拥有并使用车辆应当缴纳的车船使用税可以委托交警、交通、稽查征费、乡（镇、街道办）、村（居）委会等部门和单位代征或把关控管。
二、房屋租赁应当缴纳的地方税收可以委托房管、乡（镇、街道办）、村（居）委会等部门和单位代征或把关控管。
三、房地产开发、土地转让、从事家庭房屋装饰、装修业以及承建个人房屋应当缴纳的地方税收可以委托国土、建设、房管、乡（镇、街道办）、村（居）委会等部门和单位代征或把关控管。
四、生猪屠宰商应当缴纳的地方税收可以委托食品公司（生猪定点屠宰点）等部门和单位代征或把关控管。
五、小水电站应当缴纳的地方税收可以委托电力公司代征或把关控管。
六、家庭式经营、大街小巷隐蔽的纳税户、农村零散经营户应纳的地方税收可以委托村（居）委会代征或把关控管。
七、按照有关规定可以实行委托代征的其他地方税收。
第二十八条　委托代征税款由主管地税机关核定应纳税额，可实行简易申报、简并征期的申报方式。
第二十九条　受托方应当按照委托代征税款协议的规定，以地税部门的名义依法征收税款，不得擅自扩大或者缩小代征范围。
受托方代征税款时，必须出示委托代征税款证书；对受托方不出示委托代征税款证书的，纳税人有权拒绝缴纳税款。
第三十条　对纳税人拒绝缴纳税款的，受托方应当于纳税人拒绝缴纳税款时起1日内告知委托代征的地税部门，地税部门应当及时作出处理，在地税部门作出处理前，受托方不得自行处理。
纳税人直接向地税部门缴纳税款的，受托方不再代征此项税款。
第三十一条　受托方应当依照规定领取、保管、使用税收票证，单独设立税款账簿，并在规定的期限内依法解缴代征的税款，不得挤占、挪用或者延迟解缴代征的税款。
第三十二条　地税部门依法对代征行为进行监督、管理和指导，必要时，地税部门可以派员协助受托方征收税款。
第三十三条　在护税协税工作中，发现涉嫌偷逃税行为的，有关部门和单位应及时向当地主管地税部门报告。

第五章　奖励办法和法律责任
第三十四条　对护税协税有突出贡献的部门和单位，由同级政府根据贡献大小给予一定的奖励。地税部门依法委托代征地方税收的部门和单位，按规定支付代征手续费。
第三十五条　对由于护税协税或委托代征单位工作不力，或与纳税人勾结，造成地方税收流失的部门和单位，取消奖励和停止支付代征手续费，并报请有关部门作出相应的处理。
第三十六条　未经地税部门依法委托征收税款的，责令退还收取的财物，并依法给予行政处分或者行政处罚；致使他人合法权益受到损失的，应依法承担赔偿责任；构成犯罪的，应依法追究刑事责任。

第六章　附则
第三十七条　本办法适用于本市各级地税部门和护税协税部门和单位。
第三十八条　本办法由宜春市地方税收护税协税领导小组负责解释。
第三十九条　本办法自下发之日起施行。
四川省眉山市人民政府办公室


眉山市人民政府办公室关于印发眉山市工业园区和工业集中发展区土地利用绩效考核评估暂行办法的通知



各区、县人民政府，经开区和工业园区管委会，市级有关部门：

《眉山市工业园区和工业集中发展区土地利用绩效考核评估暂行办法》已经市政府第159次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。







二○一一年六月十七日





眉山市工业园区和工业集中发展区土地利用绩效考核评估暂行办法



第一章 总 则



第一条　根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）等法律、法规和政策规定，为提高土地利用效率，节约集约利用土地，结合我市实际，特制定本暂行办法。

第二条　考核评估工作每年开展一次。

第三条　市人民政府负责市本级工业园区、工业集中发展区的考核评估工作。各区县人民政府负责辖区内工业园区、工业集中发展区的考核评估工作。具体实施由同级国土资源管理部门牵头，发展改革委、经济和信息化委、统计、城乡规划、住房城乡建设等部门配合，对全市各类工业园区、工业集中发展区组织实施考核评估。

考核评估范围为各类工业园区、工业集中发展区范围内的全部土地。



第二章 土地利用绩效要求



第四条 严格按照土地利用总体规划、城市（镇）建设总体

规划和生产力布局规划，合理调整用地布局。加快工业项目向工业园区、工业集中发展区集中，最大限度发挥土地的集聚效应。除特殊情况外，新建工业项目必须进入工业园区和工业集中发展区，停止布局零星工业建设用地。

第五条　充分发挥土地利用年度计划对用地总量和用地方向的调控指导作用，新增建设用地指标优先满足高新技术项目建设，优先满足高产出、高效益、产业链高端项目建设。

第六条　加强建设项目用地预审管理。在建设项目规划编制、审批及项目建议书、可行性研究和前期方案审查阶段，按照《建设用地定额》规定，严格实施项目用地预审，用地面积原则上不得突破土地预审用地规模。严格执行国家《限制用地项目目录》（2006年本和增补本）和《禁止用地项目目录》（2006年本和增补本），并将土地节约集约利用作为重点审查内容。无国土资源管理部门预审意见或预审未通过的建设项目，投资主管部门不得批准、核准或备案。

第七条 在国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕44号）基础上，进一步提高我市工业项目用地控制指标。眉山经济开发区（新区）、铝硅产业园区、金象化工产业园区、彭山经济开发区、成眉工业集中发展区和仁寿视高经济开发区6个省、市级重点开发区投入强度不得低于200万元/亩，产出强度不得低于300万元/亩·年，正常生产过程中税收贡献不得低于10万元/亩·年。眉山经济开发区（东区）、仁寿文林工业园区、洪雅工业园区、丹棱机械产业园区和青神工业园区5个市级重点园区投入强度不得低于150万元/亩，产出强度不得低于225万元/亩·年，正常生产过程中税收贡献不得低于8万元/亩·年；其它县级特色园区投入强度不得低于120万元/亩，产出强度不得低于180万元/亩·年，正常生产过程中税收贡献不得低于5万元/亩·年。

第八条　对投入总额达不到500万元、用地规模5亩以下、投入强度达不到120万元/亩（不含土地取得费用）的工业项目，原则上不再单独供地，鼓励其通过租赁标准厂房等方式获得生产经营场所。

第九条 除安全、消防等有特殊规定或行业生产有特殊要求的项目外，一般应建造3层及以上多层厂房。

第十条 工业园区和工业集中发展区中生产性用地比例原则上不得低于其总用地规模的70%，项目容积率必须达到《工业项目建设用地控制指标》最低要求。对绿地率大于20%、建筑系数低于30%、企业内部行政办公及生活服务设施用地面积比例高于7%等不符合控制指标要求的工业项目，发展改革委、经济和信息化委、城乡规划、国土资源管理等部门不得办理项目立项、规划审批、用地审批等手续，不予供地。对占有多处土地的同一企业，其部分土地尚未落实项目投资建设的、项目已建成或在建但投入强度低于规定标准的，不予提供新的项目用地。

第十一条 工业用地的出让价格不得低于国家和省规定的最低标准，不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价格标准进行减价修改。2011年，东坡区、彭山县范围内供应工业用地不得低于8万元/亩，仁寿县范围内供应工业用地不得低于6.4万元/亩，洪雅县、青神县、丹棱县范围内供应工业用地不得低于5.6万元/亩，以后每年调整一次。

第十二条 用地面积在50亩以下的工业项目一般不得分期建设。对用地规模较大的建设项目，在整体统一规划基础上，可分期供地、分期建设，并在编制项目计划、规划时预留一定的发展用地，待首期用地按规定建设竣工并通过复核验收，方可申请预留发展用地的土地供应；预留发展用地的预留时间根据项目情况，原则上不超过2年，超出时间的另行处置。未经政府批准分期建设的工业项目，城乡规划、住房城乡建设部门不得分期发放工程规划许可证和施工许可证。

第十三条 工业项目动工期限一般为土地交付之日起6个月内，竣工期限一般为动工之日起2年内。因城市、乡镇规划调整等原因无法按期动工的项目，土地使用权受让人提出延建申请并经国土资源管理部门批准的，项目竣工日期可按同意延建的时间相应顺延。受让人超过合同约定的日期未按期动工或未按期竣工的，每延迟1日，按不低于土地出让金总额的1‰缴纳违约金。

第十四条 工业项目建筑容积率、绿地率、建筑密度、投资总额、投入强度等任何一项指标未达到约定标准的，受让人应支付相当于同比例土地使用权出让金的违约金。固定资产投入额以项目竣工决算审计报告提供的数据为准。所应缴纳的违约金累加计算。

第十五条 严格禁止工业园区、工业集中发展区工业用地改变用途，对园区规划已明确调整为经营性用地的，由政府收回土地使用权重新招拍挂出让。

第十六条 鼓励工业用地提高土地利用率。在符合规划、不改变用途的前提下，企业在现有厂区内翻建、扩建厂房免收城市基础设施配套费，提高土地容积率不再增收土地价款。

第十七条 鼓励修建多层工业用房。对符合投入强度、建筑密度等控制指标的工业项目，修建3层厂房的，城市基础设施配套费按70%交纳；修建4至5层厂房的，按50%交纳；修建5层以上厂房的，免收城市基础设施配套费。

第十八条 大力引导和推广多层标准厂房建设及使用。工业标准厂房有新企业落户或上新项目的，允许整体或分层转让、出租。

第十九条 工业园区和工业集中发展区前3个年度的土地供应率未达到60%的，暂停办理其农用地转用、土地征收报批手续。

第二十条 建立完善项目投入产出复核验收制度。由各园区牵头负责实施复核验收，经济和信息化委、发展改革委等投资主管部门负责按照行业要求，对投入强度进行验收；住房城乡建设、城乡规划部门负责对项目建设质量、用地范围、开工竣工、规划条件等进行验收；国土资源管理部门负责对土地用途、用地面积等进行验收；税务部门负责对项目税收贡献进行验收，环保、消防等部门分别负责对项目环保、消防安全等进行验收。出让合同中约定需进行投入、产出履约验收的，由项目投资主管部门会同园区组织履约验收。

建设项目复核验收后，由各园区汇总形成用地复核验收意见。验收合格的，方可办理房产登记等手续和申请使用预留发展用地；验收不合格的，出具限期整改等处理意见，在规定期限内仍未达到整改要求的，未整改到位前不得供应预留发展用地，并按有关法律法规和约定追究违约责任。



第三章 考核评估办法



第二十一条 将土地利用绩效考核评估纳入对区县和园区党政领导班子和领导干部绩效评价体系，严格检查考核。

第二十二条 考核评估内容分三大类，分别为土地利用状况、用地效益、管理绩效。具体包括：土地开发率、土地供应率、土地建成率、工业用地率、综合容积率、工业用地建筑密度、工业用地固定资产投入强度、工业用地产出强度、到期项目用地处置率、闲置土地处置率、土地有偿使用率、土地招拍挂率。

第二十三条 具体考核内容的考核分值计分方式为：考核分值=权重分值×（实际值÷标准值），实际值高于标准值的考核分值计为该项权重分值（详见附表1）。

第二十四条　考核评估等次分为：优秀、合格、不合格。累计得分高于90分的为优秀；累计得分高于70分低于90分的为合格；累计得分低于70分的为不合格。



第四章　奖惩措施



第二十五条　考核评估等次为优秀的工业园区和工业集中发展区，优先安排建设用地指标；考核评估等次为不合格的工业园区和工业集中发展区，暂停其用地审批，在未整改落实前不得安排建设用地指标。

第二十六条 园区牵头对企业实施项目复核验收中，对投入强度、产出强度、税收贡献未达到最低规定的，取消对企业的各项优惠政策，对投入强度不足的按照投入强度分摊的土地面积核减用地面积，并限制企业再次办理土地权利他项登记。

第二十七条 市人民政府对土地利用绩效考核工作中的先进单位和个人予以奖励，具体办法由市国土资源局会同市财政局等单位制订，报市人民政府审定后实施。



第五章 附则



第二十八条　本暂行办法由市国土资源局负责解释，自颁布之日起施行，有效期两年。



附表1



土地利用绩效考核评估表



被考核单位（盖章）：

目标
指标
权重分值
标准值
实际值
考核分值

土地利用状况

（60分）
土地开发率
10
70%



土地供应率
10
65%



土地建成率
10
65%



工业用地率
10
70%



综合容积率
10
1.0



工业用地建筑密度
5
30%



用地效益

（20分）
工业用地固定资产

投入强度
10
按不同园区设定，详见附表2



工业用地产出强度
10
按不同园区设定，详见附表2



工业用地税收贡献
10
按不同园区设定，详见附表2



管理绩效

（20分）
闲置土地处置率
5
80%



土地有偿使用率
5
100%



土地招拍挂率
5
100%



累计分值







指标定义及要求

土地开发率：指截至评估时点园区评价范围内已达到供地条件的土地面积与不可建设土地以外的土地面积之比，单位为%。

土地供应率：指截至评估时点园区评价范围内已供应国有建设用地面积与已达到供地条件的土地面积之比，单位为%。反映已达到供地条件土地的供应情况。

土地建成率：指截至评估时点园区已建成城镇建设用地面积与已供应国有建设用地面积之比，单位为%。反映已供应国有建设用地的建成状况。

工业用地率：指截至评估时点园区评价范围内已建成工矿仓储用地面积与已建成城镇建设用地面积之比，单位为%。反映已建成城镇建设用地中工矿仓储用地的比重。

综合容积率：指截至评估时点园区范围内已建成的总建筑面积与已建成用地面积的比值。反映已建成城镇建设用地的总体利用强度。

工业用地建筑密度：指截至评估时点园区评价范围内已建成工矿仓储用地上的建筑基底总面积与已建成工矿仓储用地面积之比，单位为%。反映已建成工矿仓储用地的利用强度。

工业用地固定资产投入强度：指截至评估时点园区累计工业企业固定资产投资总额与已建成工矿仓储用地面积之比，单位为万元/亩。反映已建成工矿仓储用地的投入强度。

工业用地产出强度：指截至评估时点园区工业总产值与开发区评价范围内已建成工矿仓储用地面积之比，单位为万元/亩。反映已建成工矿仓储用地的产出效益。

工业用地税收贡献：指截至评估时点园区工业税收总额与园区评价范围内已建成工矿仓储用地面积之比，单位为万元/亩。反映已建成工矿仓储用地的税收效益。对园区考核评估，该指标反映的税收应是园区内所有工业项目税收贡献的平均数，园区对企业复核验收定义为企业投产后正常生产过程中产生的一切税收贡献的平均数。

闲置土地处置率：指截至评估时点园区评价范围内累计已处置的闲置土地总面积与累计闲置土地总面积之比，单位为%。反映闲置土地的处置情况。已处置的闲置土地是指已完成处置和已制定处置方案的闲置土地。

土地有偿使用率：指截至评估时点园区评价范围内累计有偿使用的项目用地面积与园区已供应国有建设用地面积之比，单位为%。反映有偿供地情况。

土地招拍挂率：指截至评估时点园区评价范围内累计通过招标、拍卖、挂牌方式出让的土地总面积占园区累计已出让土地总面积之比，单位为%。反映土地供应市场化程度。











附表2



眉山市各类园区最低投入、产出、税收控制表

单位：万元/亩

开发区级别
园区范围
投入强度
产出强度
税收贡献
备注

省、市重点

园区6个
眉山经济开发区（新区）
铝硅产业园区
金象化工产业园区
彭山经济开发区
成眉工业集中发展区
仁寿视高经济开发区
200
300
10
产出强度为全省平均产出强度

市级重点

园区5个
眉山经济开发区（东区）
仁寿文林工业园区
洪雅工业园区
丹棱机械产业园区
青神工业园区
150
225
8
产出强度为全市平均产出强度

县级特色

园区18个
仁寿汪洋循环经济园区
仁寿龙正三化联动试验园区
彭山石化产业园区
眉山观音化工产业园区
眉山洪雅建材产业园区
眉山洪雅生态食品加工产业园区
眉山丹棱陶瓷建材产业园区
眉山青神丹甫机械产业园区
东坡区思蒙水泥产业点
东坡区万胜芒硝产业点
东坡区崇仁机械产业点
仁寿县宝马天然气化工产业点
仁寿县漏灯河建材产业点
仁寿县兴盛家私产业点
仁寿县满井镇建材产业点
仁寿县富加镇陶瓷产业点
彭山黄龙家具产业点
丹棱钾钠化工产业点
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