沈阳市对外埠人员落户管理办法

上一篇: 中华人民共和国澳门特别行政区区旗、区徽使用暂行办法
下一篇: 关于印发《商业银行实施统一授信制度指引》（试行）的通知

国家广播电影电视总局


广电总局关于贯彻《中华人民共和国民族区域自治法》的若干意见

　　10月28日，广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，总局直属各单位发出《关于贯彻<中华人民共和国民族区域自治法>的若干意见》（广发〔2011〕88号），意见指出，民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）是国家保障少数民族和民族地区各项权利的基本法律。为深入贯彻落实科学发展观，宣传贯彻民族区域自治制度，遵守执行《民族区域自治法》，进一步繁荣发展少数民族和民族地区广播影视事业，促进少数民族和民族地区经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步，有效提高少数民族和民族地区广播影视节目的质量和水平，全面加强少数民族和民族地区广播影视公共服务体系建设，大力培养少数民族和民族地区广播影视人才，解决突出困难和特殊问题，现提出如下意见。
　　一、指导思想和中心任务
　　指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，以建设社会主义核心价值体系为主线，紧紧围绕团结奋斗、共同发展的民族工作主题，不断满足各族人民日益增长的精神文化需求，努力推动少数民族和民族地区广播影视大发展大繁荣。
　　中心任务：以《民族区域自治法》第三十八条“民族自治地方的自治机关自主地发展具有民族形式和民族特点的文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视等民族文化事业，加大对文化事业的投入，加强文化设施建设，加快各项文化事业的发展”的规定为工作要求，全国广播影视系统必须高度重视，从实际出发，积极落实总局提出的各项措施。推出内容更加新颖、形式更加多样、数量更加丰富的少数民族广播影视节目；加强优秀节目少数民族语言译制工作；提高民族地区广播电台电视台少数民族语言节目自办率；有效巩固并继续实施广播电视“村村通”工程；进一步巩固少数民族和民族地区，尤其是边远农牧区电影放映工程建设成果，改善电影放映条件；努力推进少数民族广播影视对外交流；加强少数民族广播影视人才队伍建设。
　　二、主要措施
　　（一）进一步鼓励和支持少数民族广播影视精品创作
　　加强对少数民族广播影视创作生产的引导，培育少数民族语言频率、频道品牌栏目和节目。鼓励播放少数民族题材优秀剧目。积极支持少数民族地区影视剧创作。将少数民族题材电影纳入农村题材影片或重点影片的资助范围，对民族地区申报的电影项目给予政策支持和重点关注。支持少数民族题材优秀电影进入主流院线播映。鼓励少数民族题材和少数民族语言广播影视节目参加各类广播影视评奖活动。各地广播电台电视台可积极向中央电视台春节联欢晚会等大型文艺活动主办方推荐当地优秀的民族节目、民族演员；举办大型活动时，应注意排演民族题材节目，吸收民族演员、民族选手参与。
　　（二）进一步做好少数民族语言广播影视节目译制工作
　　进一步加强各地少数民族语言译制中心建设，鼓励广播影视企事业单位设立少数民族语言广播影视节目译制中心。增加优秀广播影视节目的民族语言译制量，广电总局每年将推荐一定数量的影片作为少数民族语言译制片目，通过资金支持，加强少数民族地区影视剧译制。继续做好为少数民族地区捐赠优秀影视剧作品的工作，努力满足少数民族地区广大群众的精神文化需求。各级广播电台电视台以及广电系统所属影视制作经营机构，向已开办少数民族语言频道的广播电台电视台提供其拥有版权的电视剧和电视节目时，在收取译制版权费和播出费方面给予减免优惠。
　　（三）进一步改善少数民族和民族地区广播电视传输、覆盖和接收的条件
　　继续稳步推进“村村通”工程、西新工程建设，积极实施直播卫星公共服务工程，推动广播电视由“村村通”向“户户通”延伸，让民族地区农民群众收听收看更多更好的广播电视节目。在条件具备的情况下，对尚无广播电台电视台的民族地区广播电视播出机构设立工作，对少数民族语言广播电视频率、频道和栏目的开办以及在境外落地、技术服务输出予以政策支持。对少数民族和民族地区境外卫星电视传播秩序专项整治经费给予财政保障。加强民族地区广播影视设施建设，改善基层广播影视条件。支持民族地区大力发展移动多媒体广播电视、网络广播影视等新媒体新业态。增加中央人民广播电台现有的蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜五种少数民族语言广播节目的播出时间，逐步实现各语言节目整频率播出。
　　（四）进一步实施少数民族和民族地区农村电影公益放映工程
　　积极争取少数民族和民族地区农村公益放映在资金配套上享受国家西部地区的政策。进一步改善少数民族和民族地区农村电影放映设施的设备和条件，力争到2020年室内固定放映点达到三分之一以上，同时实现固定和流动数字化放映全覆盖。积极培育发展少数民族地区农村电影放映主体，形成以国有或国有控股农村数字院线公司为主体，以民营农村数字院线公司为补充的农村电影发行放映新格局。
　　（五）进一步促进少数民族广播影视节目对外交流
　　发挥边疆少数民族人文优势，加强与周边国家广播影视文化交流，促进和谐周边环境建设。每年安排一定数量的少数民族影视节目参与中外互办文化年和在国外举办的中国广播影视节展等。打造一批少数民族广播影视对外交流精品。进一步提高边疆民族地区广播电视覆盖率和影响力，支持少数民族语言频率频道在境外落地。鼓励民族地区广播影视技术服务输出。
　　（六）进一步加强少数民族广播影视人才队伍建设
　　努力造就一支数量充足、结构合理、门类齐全、素质较高的少数民族广播影视工作者队伍，着力培养一大批广播影视行业少数民族经营管理人员和专业技术人才。加大对少数民族和民族地区广播影视干部的培训力度，建立和完善民族地区与其他地区广播影视干部交流制度。
　　各级广播影视行政部门和广播影视企事业单位要将贯彻落实《民族区域自治法》及其配套法规列入本部门工作规划，结合实际，尽快制定和完善各项配套措施和办法，切实加强工作指导和监督检查。


广东省中山市人民政府


中山市价格管理规定

中府[1997]29号


　　第一条　为加强价格管理，规范价格行为，保护生产者、经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格管理条例》和国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。

　　第二条　凡在本市辖区内从事生产、经营活动的法人、其他组织和个人（以下统称经营者），必须遵守本规定。

　　第三条　中山市物价局是本市价格管理的职能部门，其下属的物价检查机构，依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权。

　　工商、财政、税务、技监等有关部门根据各自职责，协同做好价格管理和监督工作。

　　第四条　本规定所指的价格包括：

　　（一）各类商品的价格；

　　（二）各种经营性服务的收费标准。

　　商品价格的构成包括生产商品的社会平均成本、税金、利润以及正常的流通费用。

　　第五条　经营者应当遵守国家有关法律、法规的规定，不得进行价格欺诈和牟取暴利。

　　第六条　政府对价格工作实行统一领导、分级管理。

　　第七条　物价管理部门应按照间接管理为主，直接管理为辅的原则进行价格管理，对具有垄断性、强制性、保护性、公用福利性的商品价格实行政府定价，其他一般的商品价格实行经营者定价。

　　第八条　政府定价是指由市物价管理部门、业务主管部门按照国家规定权限制定商品价格和收费标准。政府定价包括制定基准价和浮动幅度、差率、利润率、最高限价和最低保护价等。

　　企业定价是指企业在国家规定的权限范围内，自主制定或调整商品价格和收费标准。

　　第九条　制定和调整属政府定价的商品价格，必须按照国家规定的权限和程序执行，任何单位和个人均不得越权定价。

　　制定和调整商品价格，应遵循价值规律，兼顾生产者、经营者和消费者的利益。

　　第十条　属企业定价的商品，物价部门依据上级的规定并报经市人民政府批准，可以采取下列措施：

　　（一）制定重要农产品收购保护价；

　　（二）对关系居民基本生活的必需品和重要生产资料实行提价申报备案制度；

　　（三）遇重大自然灾害及突发性事件，对部分商品价格实行规定合理的差价率、利润率或临时的最高限价等措施。

　　第十一条　经营者在价格方面，享有下列权利：

　　（一）制定和调整实行企业定价的商品价格和收费标准；

　　（二）对实行优质加价的商品，在规定的加价幅度内制定销售价格，按照规定权限确定残损废次商品的处理价格；

　　（三）在国家规定期限内制定新产品的试销价；

　　（四）对实行政府直接管理的商品价格提出调整意见。

　　第十二条　经营者在价格方面应当履行下列义务：

　　（一）遵照执行国家物价方针、政策和法规，执行政府定价；

　　（二）如实上报实行政府定价的商品和收费项目的有关定价资料；

　　（三）服从物价管理部门的价格管理，接受价格监督检查，如实提供价格检查所必须的成本、帐簿等有关资料；

　　（四）执行物价管理部门规定的商品价格和收费标准的申报、备案制度；

　　（五）经营者必须按照规定明码标价。

　　第十三条　经营者应当以正常生产经营成本为基础，结合行业平均成本和市场供求状况合理定价。

　　第十四条　物价管理部门应切实做好农村价格管理工作，加强对农村价格的监督检查，稳定农民基本生活必需品和农业生产资料价格，减轻农民负担。

　　第十五条　物价管理部门应加强对本地区的价格管理和综合平衡工作。按照价格管理权限，规定商品和收费的作价原则、作价办法，制定、调整分管的商品和服务收费价格。指导同级业务主管部门、下级人民政府及经营者健全价格管理制度，定期发布价格信息，引导生产、经营和消费。

　　第十六条　物价管理部门应当及时协调、处理本地区内的价格争议，做好价格咨询、鉴证和其他有关价格评估工作。

　　第十七条　物价检查机构应当指导义务物价监督站开展群众性的价格监督活动，新闻单位应当对价格行为进行舆论监督。

　　第十八条　对价格违法行为，任何单位和个人都有权检举揭发，物价检查机构应当为检举者保密。对检举揭发或者查处价格违法行为者进行打击、报复的，依法追究责任。

　　第十九条　物价管理部门在查处价格违法行为时，可以行使下列职权：

　　（一）按查处案件的程序，对有关人员进行调查询问，并要求提供有关的证明材料；

　　（二）查验、复制有关的协议、帐册、单据、文件、记录等有关资料；

　　经营者不能提供有效凭证的，可按物价管理部门测定或认定的社会平均成本、市场平均价格、平均差价率、平均利润率等作为依据，定性和计算违法所得。

　　第二十条　物价检查人员在执行职务时，必须有两名或两名以上的物价检查人员同行，并出示检查证件。

　　第二十一条　下列行为属价格违法行为：

　　（一）不执行政府定价，越权定价的；

　　（二）企业之间或者行业之间商定垄断价格的；

　　（三）违反规定层层加价销售商品的；

　　（四）违反明码标价规定的；

　　（五）收购农产品抬级抬价，压级压价，不执行保护价格的；

　　（六）不执行价格提价申报备案制度的；

　　（七）自立名目滥收费用的；

　　（八）泄露国家价格机密的；

　　（九）违反国家法律、法规规定的价格行为。

　　第二十二条　对违反第二十一条所列行为之一的，物价检查机构应责令其纠正，并可以给予下列处罚：

　　（一）通报批评；

　　（二）责令将违法所得退还购买者或者用户，不能退还或者不宜退还的予以没收；

　　（三）提请工商行政管理部门吊销营业执照；

　　（四）对违法单位的主管人员和直接责任人处以罚款，并建议有关部门给予行政处分。

　　以上处罚，可以并处。

　　第二十三条　对拒缴违法所得和罚款的单位和个人，物价检查机构可以根据《国家物价局关于价格违法行为的处罚规定》的有关规定，经物价检查机构负责人的批准，由物价检查机构书面通知其开户银行予以划拨。

　　第二十四条　被处罚单位或个人对处罚决定不服的，可以按《行政复议条例》或《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向作出处罚机关的上一级机关申请复议或向人民法院提起诉讼。

　　第二十五条　拒绝、阻挠物价检查人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十六条　物价检查人员必须依法办事、及时办理举报。对滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、玩忽职守的，依照国家有关规定给予处分；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十七条　本规定由中山市物价局负责解释。

　　第二十八条　本规定自1997年5月1日起施行。