最高人民法院关于现役革命军人婚约问题的批复

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《客观事实证明许霆案是错案》的解说

核心提示：许霆案的本质是给付错误，定罪处罚终成为我国最大司法笑话。

许霆案，是因柜员机发生差错，导致许霆超出账户余额成功取款17.5万元，许霆的行为被定性为盗窃并判处无期徒刑的一起普通刑事案件。此案被报道出来后，各大媒体使出浑身解数，炒得沸沸扬扬。在我国法制史上，还没有任何一起普通刑事案件，能与许霆案相提并论，引起大家广泛参与讨论。

许霆案被引爆后，许多媒体进行了民意测评，结果是绝大多数参与者，认为许霆无罪。不过，在刑法学界，大多数的刑法学家认为许霆的行为构成犯罪。当然，认为构成犯罪的刑法学家，又因为构成何罪而争得不可开交，有盗窃说，有诈骗说，有信用卡诈骗说，有侵占说等。无论是有罪论者还是无罪论者，此罪论者还是彼罪论者，谁也说服不了谁。

许霆案，最高人民法院同样存在严重分歧。在分歧无法解决的情况下，又必须作出决定，于是，只好按少数服从多数的原则，表决核准了许霆一案的二审刑事裁定。

许霆案在学界引发了巨大争议，即使最高人民法院核准了此案，仍然无法达成共识。为了弥合分歧，刑法学界的领军人物赵秉志教授编著了《许霆案的法理争鸣》一书，中国人民大学刑法学教授谢望原、付立庆编著了《许霆案深层解读》一书。两本书中收集了刑法学专家们的论文，绝大多数人都是论证许霆构成犯罪，并且主流是论证构成盗窃罪的。

研究发现，许霆案实际上是一个错案，在认定案件事实时出现重大失误，为此，笔者撰写了《客观事实证明许霆案是错案》一文，有多个版本，发表在网上。其中，以在中经网我爱原创版块中发贴的内容最新。

许霆案件的基本事实是：银行电脑按照银行管理者的意志，与许霆进行了171次取款交易，每次成功交易数额为1元或2元，可是柜员机在执行银行同意支付取款指令时，因自身的原因每次都发生给付错误，每次都多给了钱，171次交易多余付给许霆的钱总计有174825元。相当于两个人面对面进行交易，其中付款方每次都发生付款错误，多付了钱，收款方每次收到多余给付的钱。这种互动交易的行为，世界各国都还没有作为盗窃的立法例。

《客观事实证明许霆案是错案》一文，最重要的贡献有两点，一是弄清楚了办理银行业务的实际主体是电脑，银行管理者将自己的意志设置成电脑程序由电脑自动运行，完成银行业务的办理；二是弄清楚了柜员机付款机制，在一定条件下，自动柜员机同样会发生给付错误。

过去，客户到银行去存款或取款，银行方面都是由工作人员负责接待客户的，钱款进出银行也是客户和银行工作人员面对面即时清结的。在这种模式下，如果发生给付错误，无论是银行工作人员给错了钱，还是客户给错了钱，大家都不会认为是发生了盗窃的事实。现在，银行已经发生了巨大的变化，银行管理者将自己的意志，编成电脑程序安装在电脑中，电脑能够自动运行程序，与自动柜员机配合，银行与客户之间，可以随时进行存款或取款交易，这就是银行自动交易系统。大家要注意，这套银行自动交易系统完全是银行单方面设置的，实际就是电子商务。电子商务方面的法规明确规定，银行需要对由此带来的风险（例如发生付款差错），自行承担责任。这一点是很好理解的，因为是银行方面使用机器来代替人的，当然，机器自身发生问题产生付款错误，银行承担责任是合情合理的。

《电子银行业务管理办法》第八十九条规定，金融机构在提供电子银行服务时，因非客户原因造成损失的，金融机构应当承担相应责任。《支付结算办法》第二百一十五条明确规定，付款人及其代理付款人以恶意或者重大过失付款的，应当自行承担责任。许霆案中的自动柜员机就是银行的付款人或者代理付款人，查明的事实，正是因为付款人或者代理付款人的重大过失而付款引发此案的，银行应当依法自行承担责任。当然，许霆有返还的不当得利的义务。因此，将许霆的行为定性为盗窃并判处刑罚，显然是错误的。

刑法学家们万万没有想到，自动柜员机代表银行与客户进行取款交易时，也会发生给付错误。像这种只应该付1元钱的，实际付了1000元的事实，在现实中，确实是不可思议的，但是，在银行电子交易系统出现异常时，却是完全可能发生的客观事实。一方面，案件基本事实没有搞清楚，另一方面，在刑法理论上又不承认电脑能代表银行成为银行资金的经手人，可以独立实施处分银行资金的行为，所以，刑法学家们在研究此案时，乱了套了，竟误入主观归罪的迷途，各种错误荒谬的观点纷纷出台，司法实务部门被误导了，最终酿成了我国法制史上最大的司法笑话。

严格来说，刑法学家和法院的判决具有相同的逻辑基础：自动柜员机付款正确时，就是代表银行意志的，付款错误时，就是违背银行意志的。这种逻辑思维的问题，就在于没有考虑到自动柜员机在执行付款指令时，也会发生多付了款或者少付了款的给付错误。将这种发生给付错误的情形认定为违背银行意志，显然与客观事实不符。

特别强调的是，当论文依据常理和经验，推断出许霆案中有人刻意隐瞒部分事实，也就是许霆最后是在多次取不出钱来之后，才罢手回去的。被隐瞒的事实最终得到了郭安山的证实，就在很大程度上验证了文章内容的客观真实性。

许霆案被证实为错案，使刑法学界颜面尽失，让最高人民法院陷入尴尬之中，他们根本无法向全国人民交代。想当初的主流民意，无罪论呼声很高，也未能阻止许霆被定罪判刑。许霆案，不是什么依法治国的标本，最终将成为主观归罪的经典错案而载入共和国的史册。


作者单位：城步苗族自治县人民检察院 肖佑良
辽宁省抚顺市人大常委会


抚顺市道路交通管理处罚条例

[市人大]
[1999-07-29]

　　第一章 总则

第一条 为加强道路交通管理，保证道路交通安全与畅通，维护道路秩序，规范道路交通行为，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 凡对本市行政区域内违反道路交通管理行为的处罚，适用本条例。

第三条 对违反道路交通管理行为的处罚，应坚持处罚与教育相结合的原则。公安交通管理部门应加强交通法规的宣传、教育工作、努力提高市民遵守交通法规的自觉性。

第四条 市公安局是本市道路交通管理的行政主管部门，负责本条例的实施。

第二章 处罚种类与具体适用

第五条 本条例对违反道路交通管理行为处罚的种类：

（一）警告；

（二）罚款；

（三）吊扣驾驶证。

第六条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的处罚。

第七条 一人有两种以上违反本条例规定行为的，分别裁决，合并执行。

第八条 不满14周岁的人违反本条例规定的，不予处罚，责令监护人加以管教；已满14周岁不满18周岁的人违反本条例的，从轻或者减轻处罚。

第三章 对违反道路交通管理行为的处罚

第九条 行人有下列行为之一的，责令改正，拒不改正的，处5元罚款：

（一）在有人行道的道路上，不在人行道内行走的；

（二）在无人行道的道路上，不靠道路边缘1米以内行走的；

（三）在划有人行横道的路段上，不在人行横道线内通过的；

（四）在设有人行横道灯的路口，不按交通信号批示行走的；

（五）在机动车道上招乘车辆的。

第十条 行人有下列行为之一的，处10元罚款或警告：

（一）翻跨、钻越交通隔离护拦的；

（二）在机动车道上游戏、打闹或围观，不听劝阻的；

（三）在建有人行过街天桥或地下通道的路段内，不经过街天桥或地下通道横过道路的。

第十一条 乘车人有下列行为之一的，责令改正，处5元罚款或警告：

（一）不面向前方乘坐摩托车的；

（二）租乘残疾人代步车的。

第十二条 自行车、人力三轮车驾驶人有下列行为之一的，责令改正，处5元罚款或警告：

（一）车辆制动装置失灵的；

（二）在非可变式人行道上骑行的；

（三）骑自行车扶身、牵手并行，互相追逐或曲线行驶的；

（四）双手离把的；

（五）骑自行车带人的（带学龄前儿童的除外）；

（六）越过停止线等信号的；

（七）不在指定地点停放车辆的。

第十三条 自行车、人力三轮车、手推车驾驶人和使用人有下列第（一）项至第（三）项行为之一的，处5元罚款或警告；有下列第（四）项至第（十）项行为之一的，处20元罚款：

（一）沿机动车道内推、骑或逆向行驶的；

（二）载运物品超过长、宽、高限度的；

（三）人力三轮车或手推车并行的；

（四）两辆以上车辆共载一物的；

（五）擅自安装机构动力装置在道路上行驶的；

（六）在路口与机动车争道抢行的；

（七）闯红灯的；

（八）在禁行路行驶的；

（九）人力三轮车或手推在路口停放防碍车辆、行人通行的；

（十）转弯时不伸手示意，突然猛拐的。

第十四条 畜力车驾驶人在禁行时间内或禁行路上驾车行驶的，责令改正，处5元罚款或警告。

第十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处30元罚款：

（一）驾驶摩托车载人乘车人不面向前方骑坐的；

（二）驾驶或乘坐两轮摩托车不戴头盔的；

（三）在划有标线道路上，允许乘车人从左侧车门上下车的；

（四）营运客车在行中不关车门揽客或上下乘车人的；

（五）在二级以上公路上行驶的小型客车驾驶员和前排座乘车人未系安全带的；

（六）在禁鸣区域或禁鸣时限内呜喇叭的或使用超过声级标准的汽车喇叭的；

（七）驾驶中手持移动电话通话或查看寻呼机的；

（八）车体残损的；

（九）不按指定位置安装车辆号牌或故意遮挡车辆号牌的。

第十六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处50元罚款：

（一）非公交车在公交站停车的；

（二）停车距道路边缘超过0 .5米或不将车停直摆正的；

（三）营运客车在设有乘降站和招停站的线路上不按站停车乘降的；

（四）在人行横道、黄格区内以及划有黄色边缘线的路段和公安机关明令禁止停车的区域内停车的；

（五）占用道路刷车、修车影响车辆或行人的；

（六）非公交车擅自在公交车专用道内行驶或停车的；

（七）遇红灯或交通阻塞不依次等候的；

（八）非现役军人持军队、武警部队驾驶证驾驶地方车辆或持地方驾驶证驾驶军队、武警部队车辆的；

（九）因发生故障或交通事故停车，未按规定设置警告标志或开启急灯的；

（十）驾驶残疾人代步车载人、载货的；

（十一）擅自驾驶机动车在人行道、非机动车道上行驶或停车的。

第十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处100元罚款：

（一）超速行驶的；

（二）驾驶摩托车载人超过行驶证上核定人数的；

（三）驾驶客车载人超过行驶证上核定人数的；

（四）不按规定使用警报器或标志灯具的；

（五）驾驶单片号牌或未按规定喷涂扩大号车辆的。

第十八条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处200元罚款，有下列第（三）项行为的，并可滞留车辆，有下列第（六）项行为的，并可暂扣车辆：

（一）闯红灯的；

（二）在划有单、双线路段越线、跨线或压线行驶的；

（三）酒后驾驶机动车的；

（四）逆向行驶的；

（五）使用冒领、伪造机动车辆年检或驾驶员年审证明的；

（六）驾驶无号牌的机动车辆的；

（七）前方无障碍随意采取紧急制动措施或不开转向灯突然变更车道或调头的。

第十九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处300元罚款，有下列第（一）项行为的，同时收缴机动车牌照，强制报废：

（一）驾驶报废机动车辆的；

（二）驾驶非法拼装的机动车辆的；

（三）驾驶转向器、制动器等机件不符合安全要求的车辆的。

第二十条 在机动车上擅自安装警报器或标志灯具的，处500元罚款。

第二十一条 有本条例第十七条、第十八条和第十九条行为和，可并处吊扣15日以上，3个月以下驾驶证。

被处罚的驾驶人员拒绝接受处罚又不交验驾驶证的，可以滞留车辆。

无正当理由不交纳罚款的，可以按日增加罚款5元，

第四章 处罚执行程序与监督

第二十二条 公安交通管理部门对违反交通管理行为作出处罚决定前，应当告知被处罚人作出行政处罚决定的事实、理由及依据。同时开具通知书，并告知被处罚人依法享有的权利。

第二十三条 公安交通管理部门作出的罚款处罚，被处罚人应当持处罚通知书到指定银行交纳罚款。依法处20元以下罚款的，执行人员可以当场收缴罚款，并开具罚款收据。

收缴的罚款全部上缴同级财政。

第二十四条 公安交通管理部门对暂扣的车辆，应当在处罚完毕后的当日返还；暂扣车辆的移动保管费用由被处罚人承担；因移动和保管造成车辆损坏丢失的，公安交通管理部门应当依法予以赔偿。

第二十五条 交通警察必须秉公执法，不得徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决。违反上述规定的，

给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条 市公安局及其公安交通管理部门应当建立健全对行政处罚的监督制度。公民、法人或其他组织对公安交通管理部门作出的行政处罚，有权申诉或者检举，市公安局及其公安交通管理部门应当认真受理，查处违法违纪行为。

第五章 附则

第二十七条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。

第二十八条 本条例自1999年10月1日起施行。