韶关市区直管公有住房管理办法
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韶关市区直管公有住房管理办法
广东省韶关市人民政府
韶关市人民政府令第53号
《韶关市区直管公有住房管理办法》已经2008年9月11日韶关市人民政府第十二届24次常务会议通过，现予发布，自2008年11月1日起施行。
市长 郑振涛
二○○八年九月二十五日
韶关市区直管公有住房管理办法
第一条 为规范本市直管公有住房的分配和管理，充分发挥直管公有住房的社会保障作用，促进“住有所居”及和谐社会的建设，根据相关法律、法规及政策精神，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法所称的直管公有住房，是指已纳入市建设局（房管局，下同）统管的政府公有住房，包括但不限于政府统管的经租房产、代管房产及托管房产，接管的市属“退出”企业的非房改住房和接受捐赠的住房等。
第三条 韶关市建设局负责直管公有住房的统一协调管理和申请受理、审批等工作。韶关市住房保障中心负责本市直管公有住房的建设、分配安置、维护、租金收缴等具体管理工作。
市财政、国土资源、民政、物价、各区政府等按照职责分工，协助做好直管公有住房的相关工作。
第四条 下列人员可以申请租赁新建及腾退的直管公有住房：
（一）持有本市市区户籍的中低收入家庭的无房户或住房困难户；
（二）行政事业单位招聘的没有固定居所的本科以上学历或中级以上技术职称的工作人员。
住房困难的低保、抚恤优待对象享有优先租赁权。
第五条 申请直管公有住房实行家庭成员全员实名制。申请时应当共同指定一个成员作为申请人，其他参与申请的家庭成员作为共同申请人。
申请人及共同申请的家庭成员均应具有本市市区户籍，且其中至少有1人取得本市户籍时间满3年（引进本科以上人才除外）。
夫妻户籍均在本市市区的应当共同申请，未成年人应当与其法定监护人共同申请。
第六条 申请直管公有住房时，申请人及共同申请人应当提供以下材料：
（一）《韶关市区直管公有住房申请表》；
（二）身份证、户口簿（户籍证明）、结婚证、计划生育证明；配偶已去世的应当提供死亡证明；离婚的应当提供离婚证明或法院离婚判决书及子女抚养权证明；因服兵役和到外地就学等原因户籍未在市区的应当提供派出所证明；
（三）拥有的房产及现居住住房的权属、租赁合同等证明材料；
（四）属于残疾、抚恤优待对象、低保家庭的，应当提供有效证件或相应证明材料；
（五）其它相关材料。
第七条 市建设局应当在收到申请资料之日起30日内对申请情况进行调查核实，提出审核意见。
符合条件的申请人，应当在市建设局网站公示10个工作日；不符合条件的申请人应当书面通知并说明理由。
对符合条件的申请人，无投诉或经调查核实投诉不实的，发放《直管公房申请批准书》和轮候号码。
第八条 在有可供安排的直管公有住房的情况下，申请人持《直管公房申请批准书》和轮候号码，到市住房保障中心办理住房分配安置手续，签订《韶关市区直管公有住房租赁合同》。
第九条 直管公有住房住户的拆迁安置，应当坚持“先搬迁先安置”的原则，按照搬迁时间顺序（同一时间的按抽签形式）实施安置。
第十条 不同收入水平的承租对象统一按公有住房租金标准为基数计租。符合廉租条件的住户，按廉租住房管理的有关规定计租；抚恤对象家庭，政府补助40%，承租人实缴60%。
公有住房租金标准的调整由市建设局会同市财政局提出方案，报市物价局审批后实施。
第十一条 承租人与实际居住人不相符的，不论其收入标准高低，均按市场平均租金计租，市场平均租金低于公有住房租金标准200%的，按公有住房租金标准200%计租。
第十二条 原承租住户中，已购买商品房或拥有超过解困面积标准的其他住房的，不论其收入情况，均按市场平均租金计租，市场平均租金低于公有住房租金标准200%的，按公有住房租金标准200%计租。
第十三条 直管公有住房拆迁，原则上按经济适用住房的面积标准安置，安置房面积超过原住房面积3平方米（含本数）以内的，按直管公有住房租金标准计租，超过3平方米以上的，超过部分一律按公有住房租金标准的150%计租。
第十四条 承租人在租赁期间，因特殊情况造成经济收入下降的，符合租住廉租房或相应保障条件的，可按廉租房管理规定，凭相关证明材料申请租金减免，经批准后，按相应的租金标准计租。
第十五条 承租人在租赁期间，经济状况好转，不再符合廉租或相应住房保障条件的，取消相应的租金优惠，从次月起按规定租金标准计租或退出。
第十六条 柴房、单车房、车库统一按市物价部门核定的租金标准计租。
第十七条 承租人应当于每月20日前按《直管公有住房租赁合同》约定的租金金额到辖区房管站或银行网点缴纳租金，拖欠租金的，由市住房保障中心按租赁合同约定收取滞纳金。
租金和滞纳金由市住房保障中心收取后按规定上缴市财政，并实行“收支两条线”管理，专项用于直管公有住房及其他保障性住房的管理、改造与建设。
第十八条 每一家庭只能承租一套直管公有住房，同一家庭同时租住多套直管公有住房的，只能保留一套承租，其余的必须退出。
第十九条 已领取政府及单位住房租赁补贴的不得按廉租住户及低收入家庭标准承租直管公有住房。
第二十条 直管公有住房租赁合同期原则为三年，享受租金补助的承租人租赁合同期为一年。
合同期满时承租人应当腾退住房，需要续租的，应当在合同期满前三个月提出申请，经市住房保障中心审核并重新公示后，符合承租条件的，续签租赁合同。
第二十一条 租期未满的承租人可按以下程序退出承租的直管公有住房：
（一）申报。承租人向市住房保障中心提出书面申请；
（二）签订协议。由市住房保障中心与承租人签订《直管公有住房退房协议》，终止租赁关系；
（三）退出房屋。承租人应在协议规定时间内腾退直管公有住房，缴清水、电、煤气、电视、电话、物业管理及其它应由承租人承担的相关费用，同时将户籍迁出；
（四）结算。退房后市住房保障中心与承租人对租金进行结算。租金结算至退出直管公有住房的本月月底。
第二十二条 承租人不得擅自将承租的房屋转让、转借、转租、分割使用，不得擅自放空，不得随意改变住房结构及房屋设施和使用性质，不得私自换房或作其他处理。
第二十三条 承租人应保护好房屋及其设备并合理使用，若因使用不当或人为原因造成房屋及其设备损坏，承租人应负责修复并承担相关费用。
第二十四条 新建的直管公有住房在交付使用前，应当具备基本居住条件，建设标准由市建设局按有关规定另行制定。旧房在投入使用前，由市住房保障中心根据需要进行基本维修，相关费用纳入房屋修缮经费项目管理。如承租人另行装修的，退出时不予以任何补偿和赔偿。
第二十五条 直管公有住房因改造、开发或公共建设需要拆除的，承租人应当服从拆迁需要，服从市住房保障中心安置。
第二十六条 直管公有住房中的经租房产，如符合落实政策条件需退还原经租业主的，租赁双方应无条件终止租赁关系，承租人应服从安置。
第二十七条 承租人应当及时向供水、供电、燃气、有线电视、电信、环卫、物业管理等部门申请办理开户及变更等手续，相关费用由承租人独立承担，自行缴纳。有关部门应当提供方便，保证正常使用。
第二十八条 直管公有住房的修缮维护、设备维修更新、危房改造、信息管理系统开发维护费及相关的管理费用，每年年底由市住房保障中心编制下一年度的支出计划报市建设局审核同意后送市财政局会审，由市财政局按计划及时核拨。
第二十九条 凡不属维修、养护性质的装修、装饰，由承租户负责。
第三十条 直管公有住房的房屋修缮等事务性工作，市住房保障中心可通过招标委托具备相关资质条件的单位进行施工。
第三十一条 直管公有住房逐步推行物业管理，新建及有条件的直管公有住房小区均实行物业管理。
第三十二条 直管公有住房统一由市建设局招聘有资质的物业管理公司进行统一管理，由市建设局及承租人与聘请的物业管理公司签订委托管理协议。
第三十三条 物业管理费用按物价部门核定的等级标准计收，由承租人负担。其中，廉租住户减免50%，抚恤对象家庭减免40%。减免部分在直管公房租金收入中统筹安排，直接拨付至物业管理企业。
第三十四条 承租人不履行或无能力履行物业服务费缴交义务的，市住房保障中心有权收回房屋或调整租赁房屋。
第三十五条 承租人以虚报、瞒报或伪造等不正当手段取得廉租住房或低收入家庭住房租赁资格的，一经查实，由市住房保障中心无偿收回所租赁的直管公有住房，并按直管公有住房租金标准的3倍追缴承租期内的租金，5年内承租人不得购买或申请承租保障性住房。
第三十六条 承租人利用直管公有住房进行非法活动，或擅自改变房屋结构或用途，或擅自转让、转租、转借、调换，或在房屋楼面乱搭建、种菜、养家禽，或拖欠租金三个月以上，或无正当理由空置三个月以上的，由市住房保障中心终止租赁合同、收回房屋，并依法追究责任。
第三十七条 为申请廉租住房和低收入家庭住房的申请人出具虚假证明的单位和个人，由其上级主管部门或监察部门依法追究单位领导责任，并对相关责任人依法处理。
第三十八条 市建设局和市住房保障中心应当及时受理涉及直管公有住房的来访、来信和来电，并依法核实处理。
第三十九条 参与直管公有住房管理的工作人员有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 承租人人为造成房屋及其附属设施设备损坏或乱搭、乱建危及房屋安全，违反消防、安全、卫生等有关规定，造成房屋火灾、倒塌或人员伤亡的，应当承担修复赔偿和由此引起的法律责任。
第四十一条 承租人有违反房屋管理和物业管理法律、法规和房屋管理规定行为的，依法承担相应责任。
第四十二条 本办法颁布实施前已承租的公房在租赁合同到期前暂按原办法执行，合同到期后按本规定执行。
第四十三条 本办法自2008年11月1日起施行，有效期5年。
北京市汽车维修行业管理费的征收、使用和管理暂行规定
北京市财政局 等
北京市汽车维修行业管理费的征收、使用和管理暂行规定
北京市财政局 北京市交通运输总公司
第一章：汽车维修管理费的征收
第一条：汽车维修管理费是根据国家规定，向汽车维修经营者征收、用于汽车维修行业管理和服务的事业费。
第二条：北京市交通运输总公司受北京市市政管理委员会委托，代行管理本市汽车维修行业的职权，负责实施《办法》和《细则》。市交通运输总公司指定北京市汽车维修管理处负责汽车维修管理费的征管工作，远郊县（区）由县（区）汽车维修管理所或交通局（科）具体负责征收，
其它任何单位或个人均不得征收汽车维修管理费。
第三条：凡在本市行政区域内经营汽车修理、维护和专项修理的国营、集体企业（包括第三产业和劳服企业）、个体户、中央单位、外省市、外省市与京联营、部队、院校所属单位及中外合资，外商独资的汽车维修企业（以下简称汽车维修经营者）均须交纳汽车维修管理费。
第四条：汽车维修管理费的征收标准，一律按汽车维修经营者营业额的千分之五计征。
第五条：地处城区和近郊区的汽车维修经营者，由市汽车维修管理处直接征收或由其指定的汽车维修管理所代征；地处远郊县（区）的汽车维修经营者，由远郊县（区）汽车维修管理所或交通局（科）征收。
第六条：汽车维修管理费按月计征，所有汽车维修经营者，应在月初十日内将上月应交汽车维修管理费款向指定征收单位一次交清，同时抄报《北京市汽车维修管理费交款汇总单》并持《统一结算凭征》第四联核备。
第七条：征收汽车维修管理费，一律使用北京市汽车维修管理处统一印制的《北京市汽车维修行业管理费收据》。格式见附件二。
第八条：凡延期交纳汽车维修管理费，按延交金额每天加征千分之五的滞纳金；凡弄虚作假、隐瞒不交或少交漏交汽车维修管理费者经查实后，除补交外，视情节轻重，加征1—2倍罚款。
第九条：汽车维修管理费的具体征收手续，由市汽车维修管理处根据本规定，另行规定。见附件一。
第二章：汽车维修管理费的使用
第十条：汽车维修管理费必须坚持专款专用的原则，用于行业管理，任何单位和个人不得挪做他用。
第十一条：汽车维修管理费的使用范围包括：
1．职工工资及提取的职工福利基金。
2．业务开支和管理费用（包括办公费，业务费、教育费、修缮费及其他行政经费支出）。
3．固定资产购置（包括工作用车、通讯、宣传、记录、计算、检测等设备）和基本建设投资（包括办公用房、职工宿舍及行业的服务设施等建设投资）。
4．离休、退休人员费用；聘用专业人员的费用。
5．奖励基金及工会经费。
6．组织科技和智力开发、人才培训、调查研究、信息交流等活动的经费支出。
7．按规定比例上交的汽车维修管理费。
第十二条：汽车维修行业管理机构的经费支出，参照事业单位的规定和标准执行，基本建设支出按基建规定程序办理。
第十三条：汽车维修管理费年终结余，除核留汽车维修管理机构所属的周转金及批准项目的跨年度自筹资金外，其余集中上交同级财政。
第三章 汽车维修管理费的管理
第十四条：汽车维修管理费按征管分工，实行两级管理。城区、近郊区的汽车维修经营者所交纳的管理费一律由市汽车维修管理处管理；远郊县（区）的汽车维修经营者所交纳的管理费，由当地汽车维修管理所或交通局（科）管理。
第十五条：市汽车维修管理处征收的管理费按总额的百分之十上缴市交通运输总公司，由总公司安排有关汽车维修行业管理的其他支出。远郊县（区）征收的管理费，百分之二十上缴市汽车维修管理处，其中百分之十解交市交通运输总公司集中，百分之八十留作本县（区）汽车维修行
业管理用。
第十六条：汽车维修管理费收支实行予决算管理制度，并接受财政部门的监督。
1．市汽车维修管理处为予算单位，要按规定编制汽车维修管理费年度收支予算，编报年度、月度收支决算。按规定日期上报市交通运输总公司审批，并报市财政局一份备查。
2．远郊县（区）汽车维修管理所或交通局（科）汽车维修管维修管理部门为予算单位，编报汽车维修管理费年度收支予算、按年度、月度编报收支决算，并按规定日期上报县（区）交通局（科）审批后，报同级财政部门和市汽车维修管理处核备。市汽车维修管理处负责汇总各远郊县
（区）汽车维修管理费收支报表，报市交通运输总公司核备，并抄报市财政局一份。
第十七条：汽车维修管理费实行收支两条线管理，各级汽车维修管理机构均在工商银行开户，接受银行监督。
1．市汽车维修管理处直接征收的汽车维修管理费，应全部存入汽车维修管理费帐户，按规定应上缴给市交通运输总公司的部分由汽车维修管理处按季解交。
2．市汽车维修管理处的经费支出，交通运输总公司根据管理处年度予算，分季审批用款计划，由汽车维修管理处掌握。总公司批准的汽车维修管理处季度用款计划，抄送银行监督执行，追加用款需经总公司批准同意。
3．远郊县（区）汽车维修管理机构的收支管理，可参照上述原则执行。
第十八条：各级汽车维修管理机构的罚没款收入按规定全部上缴财政。
第十九条：各级汽车维修管理机构应严格遵守财经纪律和财务会计制度，市交通运输总公司和汽车维修管理处有权对远郊县（区）所属汽车维修管理机构进行财务检查和票证检查，对违犯财经纪律和规章制度者有权责令纠正和处理。
第二十条：市汽车维修管理处根据本规定所列收支管理原则制定有关的内部财务管理制度和会计核算办法，加强各级汽车维修管理机构的财务会计工作。
第四章：附 则
第二十一条：本规定自一九八七年三月一日起执行。
第二十二条：本规定解释权属北京市交通运输总公司。贯彻执行中出现的问题，由市交通运输总公司统一修订补充。在未修订补充前，应按本规定执行。
1987年3月12日
批转市法制办、体改委拟订的《天津市公物拍卖管理办法》
天津市政府
批转市法制办、体改委拟订的《天津市公物拍卖管理办法》
天津市政府
通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市法制办、体改委拟订的《天津市公物拍卖管理办法》，现转发给你们，望遵照执行。
天津市公物拍卖管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强廉政建设，管好国家财产，减少财政流失，规范公物拍卖，根据《国务院办公厅关于公物处理实行公开拍卖的通知》（国办发〔1992〕48号）精神，制定本办法。
第二条 拍卖是指拍卖企业受委托人的委托，将拍卖标的公开叫价，通过竞买人出价竞争，将拍卖标的拍归出价最高的竞买人的买卖活动。
第三条 拍卖活动必须遵守国家的法律、法规和政策，采取公开竞价的方式，坚持时间优先、价格优先、价高者得的原则。
第二章 拍卖范围
第四条 拍卖范围：
（一）各级司法机关、行政执法机关和经济管理部门及有关单位依法查处的违法、违章、走私、罚没等物品，依法不返还的追回赃物，以及变价、抵押等需处理的各类物品（包括动产和不动产）；
（二）铁路、港口、民航、邮电、公路等交通运输部门和公安、财政、海关等部门获得的无主物品；
（三）司法机关、经济合同仲裁机关依照法律程序需强制执行公开处理的物品或变价抵押品；
（四）国家机关、社会团体、国立学校、国有企业等需公开出售的更替淘汰物品；
（五）宣布破产的国有企业财产和国有资产管理部门委托拍卖的物品（包括动产和不动产）。
第五条 大宗商品、重要生产资料及专营、专卖商品，可采取招标或定向拍卖方式，首先拍卖给有该类商品经营权的企业；粮、油和鲜活商品，应委托政府指定的农副产品批发市场或集贸市场就地拍卖；罚没物品中的违禁品和假冒商品，按国家现行规定交由专管部门处理，不得使其流
入市场。
第六条 执法部门罚没的金银首饰类物品须经有关部门鉴定后方可拍卖。
第七条 文物部门以及银行、保险公司、典当行等金融机构需处理的各类抵押品（包括动产和不动产，不含有价证卷）、理赔后回收的物品的拍卖办法，按国务院有关精神另行规定。
第三章 拍卖机构
第八条 市成立由有关部门组成的拍卖工作协调小组，根据本市拍卖业发展的需要，统一规划、协调全市拍卖业的管理和拍卖机构的设置。
第九条 经营公物拍卖业务的企业必须是经市拍卖工作协调小组指定的国营拍卖机构，并应具备以下条件：
（一）持有工商行政管理机关核发的营业执照和公安机关颁发的特业许可证；
（二）具有一定数量的从事拍卖业务的专业技术人员和经营场所；
（三）独立核算、照章纳税、自主经营、自负盈亏。
第四章 拍卖活动
第十条 委托拍卖公物的单位应先填制需变价出售的公物清单，持单位证明，与拍卖机构签订《委托拍卖协议书》，并将公物清单同时报送同级财政部门。
第十一条 拍卖机构对委托拍卖的公物进行审核、整理、分类、编号，根据物品的种类和委托方的要求，可采取有底价和无底价两种拍卖方式。
第十二条 有底价拍卖，应由专业拍卖技术人员与财政部门、委托方共同议定拍卖标的底价，底价确定后，单方无权变更。凡通过拍卖行拍卖的企业国有固定资产，应当依照国家的有关规定进行评估，确定拍卖底价。无底价拍卖，由拍卖机构按无底价拍卖程序组织。
第十三条 对多次变更底价仍未拍卖出去的公物，经委托方和拍卖机构协商，可作价收购处理。
第十四条 公物拍卖可采取综合拍卖或专项拍卖等形式。对专项拍卖，拍卖机构应会同有关专业部门共同组织进行。
第十五条 拍卖机构须在公开拍卖前七日公布拍卖物品的名称、规格、数量、质量等情况和看货、拍卖的时间、地点。
第十六条 商业、物资经营单位参与竞买重要生产资料和专营、专卖商品时，必须持有准予经营该类商品的工商执照和有关许可证明。
第十七条 定向拍卖的竞买人范围，由托委单位和拍卖机构依照有关规定确定。
第十八条 拍卖成交后，竞买人应与拍卖机构签订经公证的《拍卖成交确认书》。拍卖一经成交，各方均不得反悔，违者应承担法律责任。
第十九条 已拍卖出的各类物品（包括机动车辆、房屋等），有关部门应凭拍卖机构的拍卖凭证或发票办理财产所有权（包括牌照、产权证等）转移变更手续。
第二十条 拍卖机构应定期将拍卖出的公物清单和成交额报送委托单位和同级财政部门。
第五章 拍卖的收费与收入的处理
第二十一条 拍卖机构必须坚持以服务为主、合理收费的原则，视业务繁简和成交额大小，在市物价局规定的3％－20％的幅度内，按成交额收取一定比例的手续费。拍卖机构的收入来源只限于拍卖手续费和与拍卖直接有关的其他合法收入。
第二十二条 拍卖收入为物品实际拍卖成交额减除拍卖手续费。
第二十三条 执法机关的罚没物品拍卖后所得收入，由委托拍卖的执法机关及时、足额上缴财政，不得挪用或截留。罚没收入上缴财政和执法机关办案费用问题，按国务院、财政部和市有关规定执行。
其他委托单位处理各类物品的拍卖收入，由拍卖机构返还委托单位。款项的使用按市财政局现行规定执行。
第六章 违章处理与监督
第二十四条 拍卖机构的工作人员不得参加竞买活动，也不得授意他人为其竞买。对违反规定者，须追回其竞买所得物品，并视情节轻重对当事人给予相当购买物品价值20－30％的罚款。
第二十五条 工商、公安、税务等部门应加强对拍卖机构的监督和检查，对违反有关规定的，由工商、公安、税务等部门依法处理。
第二十六条 市财政、工商、监察、审计等部门应根据本办法，制订相应的实施办法和监督措施，定期组织检查落实。
第二十七条 对违反本办法有关规定，不经过公开拍卖私自处理公物的，将视其情节，追究责任人和单位负责人的责任。
第二十八条 未经市拍卖工作协调小组批准，任何单位和个人不得经营拍卖业务。擅自经营拍卖业务的企业和个人，由工商行政管理部门会同有关部门查处，除没收其非法所得外，视其情节，严肃处理。
第七章 附 则
第二十九条 过去公物处理的有关规定与本办法不符的，以本办法为准。
第三十条 本办法由市政府法制办、市体改委负责解释。
第三十一条 本办法自颁布之日起生效。原《关于我市公物拍卖管理的暂行办法》（津政办发〔1990〕31号）同时废止。
1993年6月14日
