许昌市人民政府办公室关于印发许昌市规范性文件备案办法的通知

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国家计委 中国石油化工总公司


国家计委、中国石油化工总公司、国家工商行政管理局关于加强成品油市场管理和整顿的通知
国家计委、中国石油化工总公司、国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市计委（计经委）、经委、工商行政管理局、石油公司：
石油成品油（汽油、煤油、柴油和润滑油）是重要的战略物资和生产资料，历来是国家高度控制的商品。近年来，随着计划外油品进入市场，市场管理有所放松，各地非法插手经营成品油的单位已涉及到工、农、兵、商、政等许多部门。由于流通环节过多，层层加码，轮番涨价，致使
成品油市场十分混乱。私人经营成品油摊点虽几经查处，仍屡禁不绝。劣质油料充斥市场，油品着火、爆炸以至机毁人亡的事故时有发生，已严重干扰了社会正常的经济秩序。为此，特做如下通知：
一、继续认真贯彻执行原国家经委、国家计委印发的《关于进一步加强石油消费管理和节约使用的通知》（经能［1986］512号）。下列单位准许从事国内成品油的批发、零售和供应业务：中国石化销售公司系统，包括销售公司直属公司，成品油生产企业供销机构（执行国家分
配计划及自销部分），省、自治区、直辖市石油公司的各级公司（上述主营单位之间原已组建的主营成品油的联营企业，经清理整顿后，凡不具备经营条件的，一律不准继续经营，今后也不准以联营的方式从事经营活动）；中国船舶燃料供应公司（只从事外轮、远洋轮加油）；县（含市、
区、旗）人民政府确定的基层农村供销社和农机服务公司（含农机站，只限于经营农村用油）。根据国务院物资体制改革方案确定的负责对本系统直属直供企业提供成品油的国家有关部委所属的物资供销机构，不得在市场上销售成品油。个体加油站（摊、点）要坚决取缔。但在交通不便的
地区，可由供销社组织个体工商户经营少量灯用煤油。
上述经营单位及供销社组织的个体工商户，只有经工商行政管理机关核准其经营范围的，才能经营规定的成品油。
凡不符合上述规定的，自本通知下发之日起，应立即停止成品油的经营业务，并向工商行政管理机关申请办理变更登记或注销登记。停止经营成品油的单位，其库存油品质量合格的，按现行价格规定移交给合法经营单位收购；劣质油品由工商行政管理机关没收。对弄虚作假、逃避检查
、无照经营的，一经发现，立即由工商行政管理机关查扣并依法予以处罚。
二、严格整顿小炼油厂，坚决取缔小土炼油炉。对现有小炼油厂（包括废油加工厂、润滑油调合厂和特种油品生产厂等）进行检查和整顿，凡不具备生产条件或达不到国家技术标准的，应坚决关闭。小炼油厂的产品只能销给符合国家规定的成品油经营单位和直接消费单位。不合格产品
不得进入市场。
三、加强成品油经营单位的管理。成品油经营单位对市场负有主要责任，要坚决执行党和国家有关的经济政策，严格执行国家批准下达的成品油计划，按照保证重点，控制消费，节约用油，合理分配的原则安排市场。建立、健全严密的规章制度和监督制度，加强油票和油料的管理，堵
塞漏洞。对串通油贩子倒卖者，除对当事人进行处罚外，还要追究领导者的责任。经营成品油必须认真执行国家的物价规定，对违犯物价纪律、乱涨价的，要严肃处理。同时，要加强质量监督，大力宣传、推广节油经验，推动社会节约用油工作的深入开展。
四、各省、自治区、直辖市及计划单列省辖市计委（计经委）、经委、工商行政管理局、石油公司要在地方政府统一领导下，结合本地实际情况，制订具体措施和办法，与公安、物价、税务、审计部门共同做好成品油市场的整顿和检查工作，齐心协力，确保本通知的贯彻实行。对干扰
、阻碍整顿工作或以种种借口为非法经营者开脱的要给予严肃处理。
五、自本文下发之日起，原由中国石油化工总公司、国家计划委员会、国家工商行政管理局联合下发的《关于加强成品油市场管理和整顿的通知》（中石化［1989］销字31号）作废；已在内部刊物上登载的有关内容无效。各单位在执行时，以本文为准。



1990年7月10日
江苏省泰州市人民政府办公室


转发市人力资源社会保障局市财政局关于泰州市市区特困人员企业养老保险救助办法的通知


　　市各委、办、局，市各直属单位：

　　现将市人力资源社会保障局、市财政局制定的《泰州市市区特困人员企业养老保险救助办法》转发给你们，请认真贯彻执行。


　　 二〇一一年一月二十八日




　　泰州市市区特困人员企业养老保险救助办法

　　市人力资源社会保障局 市财政局

　　第一章总则

　　第一条为做好市区特殊困难人员的企业养老保险接续工作，实现其老有所养，维护社会和谐稳定，结合本市实际，制定本办法。
　第二条申请救助的对象和条件：

　　凡本市区常住户籍，男年满50周岁，女年满40周岁，企业养老保险关系属于本统筹范围内，本人自愿，具备下列情形之一者，并提供由相关部门颁发的有效证件，可以申请养老保险特困借款救助（以下简称受助对象）：

　　（一）夫妻双方均为失业人员；

　　（二）单亲家庭失业人员；

　　（三）零就业家庭人员；

　　（四）享受城镇居民最低生活保障人员；

　　（五）因病致贫人员（当年医保结算年度个人负担医药费超过2万元）。

　　第二章救助资金、额度、期限

　　第三条救助资金。救助资金由市财政投入1000万元，根据资金使用情况，每年财政预算中适当增加安排资金，保证救助资金使用。

　　第四条救助额度。

　　（一）受助对象的个人借款额按市区自由职业者缴费标准确定；，若申请救助往年养老保险费，按灵活就业人员补缴的相关规定缴费。

　　（二）受助对象的个人借款不收取利息，到期偿还本金。

　　第五条救助期限。受助年限为1-6年。

　　第三章申请救助程序

　　第六条需要救助的人员采取本人自愿的原则，到所在社区劳动保障工作站进行申请。具体程序为：

　　（一）申请救助对象填写申请表，提供本人身份证、户口簿、符合救助条件的相关证明原件、复印件及《职工养老保险手册》，由社区协理员负责登记，报所在街道劳动保障事务所初审、公示后，签署意见。

　　（二）申请救助对象携带街道初审后的申请表以及相关证明材料原件、复印件，报市人力资源社会保障局经办机构审核认定。

　　（三）经审核符合救助条件的受助对象，由经办机构与其签订救助协议。

　　（四）受助对象须有担保人，担保人须是参加本统筹范围内养老保险的单位职工或已办理退休手续的退休人员，受助对象不履行偿还救助义务时，由担保人继续负责偿还连带担保责任。担保人需提供身份证原件、复印件，并在救助协议上以连带担保人身份签字。

　　（五）经办机构为受助对象办理养老保险代缴手续，并按规定记载个人账户。

　　（六）经办机构为受助对象建立个人借款档案，定期跟踪服务。

　　第四章受助资金的偿还

　　第七条受助对象可选择以下还款方式：

　　（一）自领取养老金当月起，受助对象按不低于本人养老金40%的比例按月偿还借款；

　　（二）受助对象有偿还能力的，也可以一次性偿还借款。

　　第八条受助对象特殊情况的还款方式：

　　（一）受助对象在养老保险关系转移至异地时，需一次性偿还受助资金后，再办理养老保险关系转移手续。

　　（二）受助对象在未办理退休手续前死亡的，由经办机构报市人力资源社会保障局、市财政局审批后先偿退受助资金，再核算丧葬抚恤金。

　　（三）受助对象退休后，在未还清受助资金前死亡的，原则上一次性偿还全部欠款后再核算丧葬抚恤金，情况特殊的，由经办机构审查，报市人力资源社会保障局、市财政局审批后，核销未偿还的受助资金。

　　第五章受助资格年审

　　第九条街道、社区劳动保障所（站）协助经办机构对受助对象进行动态管理，每年对受助对象的资格条件进行认证、上报。符合受助条件的，可以继续享受救助。对于不符合救助条件的，停止救助。

　　第六章组织管理和监督

　　第十条切实加强对特殊困难人员养老保险救助工作的管理。市人力资源社会保障局明确专门机构，设立专门窗口。市财政局、市人力资源社会保障局根据各自职责加强救助资金发放、归还和管理等工作。街道、社区劳动保障所（站）负责对申请救助的对象进行资格审查，协助办理救助手续。

　　第十一条市人力资源社会保障局基金结算中心设立专门账户，接收财政拨入的救助资金，并核算救助资金的发放与归还，定期向市人力资源社会保障局、财政局报告救助资金使用情况。救助资金实行收支两条线管理，任何单位和个人不得私分、挤占、挪用。救助经办机构接受人力资源社会保障局、财政局、审计部门的监督检查。

　　第十二条救助资金实行专款专用，任何单位和个人不得提供虚假证明骗取救助资金，一经查实，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》和省政府《江苏省财政监督办法》予以处理处罚。

　　第七章附则

　　第十三条本办法所称的“以上”、“不低于”，包括本数。

　　第十四条本办法由市人力资源社会保障局负责解释。

　　第十五条各市（区）可参照本办法开展特殊困难人员的养老保险救助工作。

　　第十六条　本办法自下发之日起执行。2007年6月29日市人民政府发布实施的《关于印发泰州市市区特困职工养老保险救助办法的通知》（泰政办发[2007] 133号）同时废止。