河北省沿海船舶边防治安管理条例
河北省人大常委会
河北省沿海船舶边防治安管理条例
(2012年11月25日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 2012年11月25日河北省第十一届人民代表大会常务委员会第62号公告公布 2013年1月1日起施行)
关闭窗口第一章 总 则
第一条为加强沿海船舶边防治安管理，维护沿海边防治安秩序，保障出海生产作业人员生命财产安全和海上生产安全，促进沿海地区经济社会发展，依据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省海域内停泊、航行、作业的船舶及其生产作业人员。
军用船舶、公务船舶、外国籍船舶以及国家另有规定的除外。
第三条沿海船舶边防治安管理应当遵循积极预防、依法管理、教育与处罚相结合的原则。坚持公开、公平、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严。
第四条省和沿海的设区的市、县(市、区)人民政府应当加强对沿海船舶边防治安管理工作的领导，建立健全治安防范、行政调解、相关部门联合执法和信息互通共享机制，及时协调解决沿海船舶边防治安管理中出现的重大问题。
第五条 各级公安边防机关负责本辖区内的沿海船舶边防治安管理。
沿海县级以上人民政府海洋、交通运输、渔业等有关行政部门和海事、海关等监督管理机构按照各自职责，协助公安边防机关实施沿海船舶边防治安管理。
第六条省和沿海的设区的市、县(市、区)人民政府应当依照国家和本省有关规定，保障公安边防治安执法经费，按照地方法定义务逐步提高公安边防治安执法船舶装备水平。
第二章 出海边防证件管理
第七条 出海船舶应当向船舶所在地公安边防机关申请领取《出海船舶户口簿》。
出海生产作业人员应当持《中华人民共和国居民身份证》或者常住户口所在地公安机关出具的户籍证明，向出海船舶所在地公安边防机关申请领取《出海船民证》；持有《中华人民共和国海员证》或者《船员服务簿》的出海生产作业人员除外。《出海船舶户口簿》和《出海船民证》统称为出海边防证件。
第八条 有下列情形之一的，公安边防机关不予发放出海边防证件：
(一)未满十六周岁的；
(二)是刑事案件的被告人、犯罪嫌疑人的；
(三)被判处管制、有期徒刑缓刑或者实施假释、保外就医、监(所)外执行的；
(四)人民法院通知有未了结的民事案件不准出境的；
(五)被吊销出海边防证件未满六个月的；
(六)法律、法规规定不得从事出海生产作业的其他情形。
第九条公安边防机关收到申请人提交的申请材料后，应当在十五日内进行审核，并对符合条件的发放出海边防证件；对不符合条件的，依法作出不予发放出海边防证件的书面决定。
第十条 公安边防机关对出海边防证件实行年度审验制度。未经年度审验的证件无效。
第十一条 出海边防证件应当妥善保管，并随船携带。
出海边防证件不得涂改、伪造、冒用、出借。证件丢失或者损毁的，应当及时向公安边防机关申请补领。
第十二条出海船舶进行更新改造或者改变用途、买卖、转让、租借、报废、灭失的，出海船舶所有人或者船长应当在依法办理相关手续后十日内，向船舶所在地公安边防机关申请办理船舶出海边防证件的变更或者注销手续。
出海生产作业人员发生变更的，出海船舶所有人或者船长应当在船舶出海前，向船舶所在地公安边防机关申请办理船舶出海边防证件的变更手续。
第三章 出海船舶与人员管理
第十三条各级公安边防机关和沿海县级以上人民政府有关部门及乡(镇)人民政府、街道办事处应当利用出海船舶在港时间，加强对出海生产作业人员进行法律法规、安全生产、消防和保密等方面的宣传教育。
第十四条 出海船舶集中停泊区域所在地公安边防机关可以根据需要组织建立群众性船舶治安管理组织，协助维护边防治安秩序。
第十五条 出海船舶实行船长负责制。
出海船舶应当确定安全保卫机构或者人员，负责内部安全保卫，并协助公安边防机关开展海上治安防范。
第十六条 船舶修造企业或者个人建造、改造、拆解出海船舶，应当在依法办理有关手续后十日内，向所在地公安边防机关备案。
第十七条出海船舶应当按规定标明船名、船号、船籍港和悬挂船名牌，并保持字迹清晰。不得遮盖、涂改、伪造或者擅自拆换船名、船号、船籍港和船名牌。
第十八条出海船舶进出港口、码头或者其他停泊点时，应当向当地公安边防机关或者其授权的船舶签证点办理签证手续，接受监督检查。
第十九条未经有关部门批准，出海船舶及其生产作业人员不得进入国家、本省禁止或者限制进入的海域和临时性警戒区域，不得擅自搭靠外国籍或者香港、澳门特别行政区和台湾地区的船舶。
出海船舶及其生产作业人员因紧急避险或者不可抗力的原因发生前款规定情形的，应当在原因消除后立即离开，并在二十四小时内向公安边防机关报告。
第二十条在海上拾得船舶、渔业设施等遗失物的，应当及时返还权利人；无法返还的，应当报告或者送交公安边防机关。公安边防机关应当及时查明权属，返还权利人。不能查明权属的，经公告后依法予以拍卖或者变卖，所得款项上缴国库。
第二十一条对海事、渔事纠纷或者其他纠纷，当事人应当协商解决，协商解决不成的应当报告有关部门依法处理或者向人民法院提起诉讼，不得非法限制他人人身自由或者扣押他人的船舶、船上物品或者其他财物。
第二十二条 出海船舶及其生产作业人员不得从事下列行为：
(一)运输、携带毒品、非法宣传品或者淫秽物品等违禁物品；
(二)非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规定的管制器具以及爆炸性、毒害性等危险物质；
(三)毁损海底电缆、管道或者海上航标、浮标等公共设施；
(四)非法拦截、强登、冲撞或者偷开他人船舶；
(五)破坏、盗窃他人渔业设施、渔获物；
(六)强行收购、兜售、索要、交换渔获物或者其他物品；
(七)非客运船舶载客出海；
(八)其他违法犯罪行为。
第二十三条 进入港口、码头的船舶应当在有关行政部门或者港口、码头的经营管理单位划定的停泊区集中、有序停泊。
第二十四条 出海生产作业人员应当接受公安边防机关的检查，如实提供有关情况，不得拒绝或者阻碍。
第四章 法律责任
第二十五条公安边防机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不依法办理出海边防证件的；
(二)发现违反本条例的行为不依法处理的；
(三)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第二十六条出海生产作业人员违反本条例规定，未申请领取、未随船携带或者涂改、伪造、冒用、出借《出海船民证》的，由公安边防机关予以警告或者处以二百元以上一千元以下罚款。
第二十七条 出海船舶违反本条例规定，有下列情形之一的，由公安边防机关处以一千元以上五千元以下罚款：
(一)未申请领取、未随船携带或者涂改、伪造、冒用、出借《出海船舶户口簿》的；
(二)未申请办理《出海船舶户口簿》的变更或者注销手续的；
(三)未标明船名、船号、船籍港和悬挂船名牌，或者标明的船名、船号、船籍港和悬挂的船名牌字迹不清晰的；
(四)进出港口、码头或者其他停泊点未办理签证手续的；
(五)因紧急避险或者不可抗力的原因，进入国家、本省禁止或者限制进入的海域和临时性警戒区域，或者搭靠外国籍以及香港、澳门特别行政区和台湾地区的船舶，事后未在规定时限内向公安边防机关报告的。
第二十八条出海船舶及其生产作业人员有下列情形之一的，由公安边防机关处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以并处吊销出海边防证件：
(一)遮盖、涂改、伪造或者擅自拆换船名、船号、船籍港、船名牌的；
(二)违反规定进入国家、本省禁止或者限制进入的海域和临时性警戒区域经劝阻拒绝离开的；
(三)违反规定擅自搭靠外国籍或者香港、澳门特别行政区和台湾地区船舶的；
(四)非客运船舶载客出海的。
第二十九条发生海事、渔事纠纷或者其他纠纷后，非法限制他人人身自由或者扣押他人的船舶、船上物品或者其他财物的，由公安边防机关处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以并处吊销出海边防证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 对违反本条例第二十二条第(一)项至第(六)项规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。
第三十一条对违反本条例规定的出海船舶或者生产作业人员，当场不能按照法定程序作出行政处罚决定且事后难以执行的，经公安边防支队或者海警支队批准可以扣押涉案船舶。扣押船舶不得超过十日；案情复杂的，经公安边防总队批准可以延长，但是延长期限不得超过二十日。违法扣押船舶造成损失的，当事人有权申请国家赔偿。
第三十二条公安边防机关在实施行政处罚时，应当向被处罚人告知其依法享有的申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。被处罚人对公安边防机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附 则
第三十三条 本条例下列用语的含义是：
(一)船籍港，是指船舶办理所有权登记的港口；
(二)船舶所在地，是指船舶所有人户籍所在地、船籍港所在地或者船舶经常停靠地。
第三十四条 省人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第三十五条 出海船舶以外的用于海上生产经营的移动装置的边防治安管理，参照本条例有关规定执行。
第三十六条 本条例自2013年1月1日起施行。
宁夏回族自治区农业机械管理条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区农业机械管理条例
【颁布单位】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
【颁布日期】２００２０３２８
【实施日期】２００２０７０１
第一章 总 则
第一条 为了加强农业机械管理，维护农业机械所有者、生产经营者和使用者的合
法权益，加快农业机械化事业和农村经济的发展，根据《中华人民共和国农业法》和有关
法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农业机械，是指用于农业（包括种植业、林业、畜牧业、渔业
）生产、农村农副产品加工、农业运输、农业工程的动力机械、作业机械及其设备。
第三条 在自治区行政区域内从事农业机械科研、生产、经营、鉴定、推广、使用
、维修和人员培训、监督管理的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 农业机械的科研、生产、推广、使用和管理应当遵循因地制宜、方便生产
、提高效率、确保安全和有利于农业机械化发展的原则。
第五条 各级人民政府应当加强对农业机械管理工作的领导，将其纳入国民经济和
社会发展规划，增加对农业机械化事业的投入，支持农业机械的科学研究、生产制造、技
术推广和教育培训工作。
第六条 各级人民政府农业机械行政主管部门（以下简称农机行政主管部门），应
当鼓励和扶持乡、镇农机管理服务机构、农村集体经济组织以及其他单位、个人兴办多种
形式的服务站点和专业合作组织，开展农业机械社会化服务。
第七条 各级人民政府及其农机行政主管部门，对在农业机械化事业中做出显著成
绩的单位和个人，应当予以表彰奖励。
【章名】第二章 管理职责
第八条 县级以上人民政府农机行政主管部门，负责本行政区域内的农业机械行政
管理工作。其主要职责是：
（一）研究制订农业机械化发展规划，提出农业机械重大技术改进措施建议，宣传贯
彻有关农业机械管理的法律、法规和政策，并对执行情况进行监督检查；
（二）引导农业机械产品的结构调整，提高农业机械化普及和应用水平，指导农业机
械服务体系建设；
（三）拟订农业机械作业规范和技术标准，负责农业机械作业质量监督和农业机械维
修管理；
（四）负责农业机械安全监督管理；
（五）负责农业机械科学研究、技术推广和教育培训；
（六）负责农业机械试验、鉴定及其产品质量的监督管理；
（七）负责农业机械资金、设备、物资固定资产的管理和统计工作；
（八）法律、法规规定的其他职责。
林业、水利、农垦等有关部门协同农机行政主管部门做好本系统内农业机械的管理工作。
第九条 乡、镇农业机械管理服务机构是县（市、市辖区）人民政府农机行政主管
部门设在基层的事业单位。其主要职责是：
（一）宣传、贯彻有关农业机械管理的法律、法规；
（二）指导农业机械服务组织（户）开展农业机械社会化服务；
（三）指导农业机械作业合同的签订和履行；
（四）组织农业机械适用技术培训和推广，提供农业机械信息服务；
（五）协助县农机行政主管部门进行农业机械安全及作业质量的监督管理工作；
（六）负责本乡、镇农业机械化的统计工作。
第十条 工商、质量技术监督、科技、公安、交通等有关管理部门，负责各自职责
范围内农业机械的管理工作。
【章名】第三章 科研、推广和培训
第十一条 农业机械科研、推广、培训机构，必须面向农业生产实际，以研究、开
发和引进适应本地区农业生产急需的农业机械技术和产品为重点，加速科研成果的转化和
推广。
第十二条 农业机械技术推广机构，应当参与制定本地区农业机械化技术推广计划
并负责实施，为农村经济发展提供农业机械化技术和信息服务。
农业机械及其新技术推广，必须在拟推广地区试验、示范，证明确有先进性和适用性，方
可推广。按规定实行推广许可证的农业机械产品，推广前应当取得推广许可证。推广许可
证由自治区农机行政主管部门核发。
第十三条 农业机械化技术学校或者相应机构，具体负责农业机械驾驶、操作、维
修及管理人员的技术培训工作，也可以根据社会需求，开展其他相关专业技术培训。
未经上级农机行政主管部门同意，任何单位和个人不得随意改变农业机械化技术学校
的性质和隶属关系。
鼓励社会力量投资兴办农业机械化技术学校或者培训机构。
【章名】第四章 经营管理
第十四条 农业机械实行国家、集体、个人等多种经营形式。经营者依法自主经营
，其合法权益受法律保护。
农业机械生产者、经营者、使用者有权拒绝任何非法的集资、收费和摊派。
第十五条 生产、销售的农业机械产品，应当符合国家规定和认可的质量标准。
禁止生产、销售假冒伪劣和国家明令淘汰的农业机械产品。
禁止擅自改装、拼装农业机械产品。
第十六条 生产、销售单位和个人对其生产、销售的农业机械产品，在保证期内，
实行包修、包退、包换。
第十七条 从事农业机械作业服务，应当执行国家或自治区规定的作业质量标准；
尚未规定作业质量标准的作业项目，按当事人双方的约定履行。
第十八条 单位和个人从事农业机械维修，应当取得县级以上人民政府农机行政主
管部门核发的维修技术等级资质证书，到工商行政管理部门申领执照后，方可营业。
第十九条 单位和个人从事农业机械维修，应当按照维修技术等级资质证书所核定
的维修等级和范围开展业务。
第二十条 农业机械维修应当保证质量，实行保修期制度。承修农业机械不合格的
，应当进行返修。
第二十一条 各级人民政府及其农机行政主管部门，应当对农业机械跨区域作业给
予支持和提供服务。对运输鲜活农产品的农业运输机械，有关行政管理部门应当简化手续
，保证安全，方便运输，不得非法扣押。
发生重大自然灾害时，各级人民政府可以统一调集农业机械进行抢险救灾，并按规定
予以经济补偿。
【章名】第五章 质量监督和安全监理
第二十二条 从事农业机械生产、销售的单位和个人，应当自觉接受质量技术监督
、工商行政管理部门的监督检查。
县级以上人民政府农机行政主管部门在职责范围内对农业机械产品的生产、销售质量
进行监督检查。
第二十三条 农业机械产品应当有明确合法的产品标志、使用说明和出厂合格证。
国家实行质量认证制度的农业机械，要有质量认证标志。
第二十四条 研制、引进农业机械新产品批量生产前，须经自治区质量技术监督部
门授权的农业机械检验鉴定机构对其质量进行检验鉴定。农业机械检验鉴定机构出具的检
验鉴定结果必须客观、公正。
农业机械检验鉴定机构不得从事农业机械产品的营销活动。
第二十五条 农业机械销售者对已实行生产许可证和推广许可证制度的农机产品，
必须验明生产许可证和推广许可证。
第二十六条 农业机械安全监督管理工作依照《宁夏回族自治区农业机械安全监督
管理条例》的规定执行。
【章名】第六章 保障措施
第二十七条 各级人民政府应在年度财政预算中安排一定比例的资金，作为农业机
械化专项发展资金。
农业机械化专项发展资金专款专用，不得挤占、截留和挪用。
第二十八条 各级人民政府应当采取措施，加强农业机械化科学研究、技术推广和
教育培训机构的建设，并保持农业机械专业技术人员的稳定。
第二十九条 农业机械化管理和服务机构的房屋、场地、设施、设备、机具等资产
，不得挪用、侵占；未经上级农机行政主管部门同意，不得随意变卖、平调。
国家投资购置的大中型农业机械的变卖、报废，应当按规定的程序报批。变卖、报废
所得的资金必须用于更新农业机械，不得挪作他用。乡、村集体所有的大中型农业机械的
变卖、报废及所得资金的使用，应当经乡、村集体经济组织成员大会或者成员代表会议集
体研究决定。
【章名】第七章 法律责任
第三十条 违反本条例第十二条第二款规定，不办理推广许可证的，由县级以上农
机行政主管部门予以警告，责令停止违法行为，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十五条规定的，由质量技术监督部门责令停止违法行为
，没收违法生产的产品和违法所得，并处违法生产的产品货值金额等值以下的罚款；情节
严重的，可以由县级以上工商行政管理部门依法吊销营业执照。因产品质量不符合标准而
给使用者造成人身伤害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十二条 违反本条例第十八条、第十九条规定的，由县级以上农机行政主管部
门责令停止违法行为，给予警告，并视情节轻重处以五十元以上一千元以下的罚款。
第三十三条 违反本条例第二十条规定，因维修质量不合格，给使用者造成人身伤
害、财产损失的，应当依法承担赔偿责任。
第三十四条 违反本条例第二十三条第二款规定的，由县级以上质量技术监督部门
责令其停止违法行为，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十四条第一款规定，伪造检验鉴定结果或者出具虚假
证明的，由质量技术监督部门责令更正，对单位处以五万元以上十万元以下的罚款，对直
接负责的主管人员和其他直接责任人员处以一万元以上五万元以下的罚款；有违法所得的
，并处没收违法所得；情节严重的，取消其检验资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本条例第二十七条第二款规定的，由上级行政主管部门责令限期
改正；情节严重的，对主要负责人和直接责任人给予行政处分。
第三十七条 违反本条例第二十九条规定的，由上级行政主管部门责令限期改正；
情节严重的，对主要负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任
。
第三十八条 因产品质量、作业质量、维修质量发生纠纷的，当事人可以向当地农
机行政主管部门、消费者协会申请调解，也可以向质量技术监督部门或者工商行政管理部
门申诉，或者向人民法院提起诉讼。
第三十九条 当事人认为有关行政机关的具体行政行为侵害其合法权益的，可以依
法申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。
第四十条 农业机械行政管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所
在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
【章名】第八章 附 则
第四十一条 本条例自２００２年７月１日起施行。
