哈尔滨市规范行政权力规定
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哈尔滨市规范行政权力规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第197号
哈尔滨市规范行政权力规定
《哈尔滨市规范行政权力规定》已经2009年2月26日市人民政府第44次常务会议通过，现予发布，自2009年4月1日起施行。
市长 张效廉
二〇〇九年二月二十七日
哈尔滨市规范行政权力规定
第一条 为了规范行政权力，保证行政机关合法、公正、公开、高效行使行政权力，维护公民、法人和其他组织的合法权益，加快法治政府建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政权力，是指市、区、县（市）人民政府及其部门和法律、法规授权的组织及依法受委托的组织（以下统称行政机关），依法行使行政管理的权力，包括行政许可权、非行政许可审批权、行政处罚权、行政强制权、行政征收权、行政给付权、行政确认权、行政裁决权、行政检查权以及本级机构编制管理机关批准的行政机关“三定”规定（以下简称“三定”规定）赋予的其他权力。
第三条 本市行政机关行使行政权力适用本规定。
法律、法规、规章对规范和监督行政权力另有规定的，从其规定。
第四条 市、区、县（市）人民政府负责组织本级行政机关行政权力规范和监督管理工作。
政府法制部门负责对行政机关行使行政权力实施监督检查。
行政监察部门负责对行政机关行使行政权力实施行政监察。
审计、财政、人事、编制等部门应当按照各自的职责，做好规范行政权力的相关工作。
第五条 规范行政权力坚持下列原则：
（一）合法、合理原则；
（二）程序正当原则；
（三）公开、公平、公正原则；
（四）高效便民原则；
（五）权责统一原则。
第六条 行政机关应当依照法律、法规、规章和“三定”规定的有关规定行使行政权力。
行政机关应当按照决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的原则，设定行政权力结构和运行机制。
第七条 法律、法规、规章规定由县（市）人民政府或其部门行使的行政权力，应当由县（市）人民政府或其部门行使，市人民政府或其部门不得行使；法律、法规、规章规定由县级以上人民政府或其部门行使的行政权力，属于县一级人民政府或其部门的管理权限，除法律、法规、规章有特别限制规定外，可以由区人民政府或其部门行使。
法律、法规、规章对市人民政府及其部门和区、县（市）人民政府及其部门之间的行政职责分工未作明确规定的，市人民政府及其部门应当按照有利于发挥行政效能、财权与事权相匹配、权力与责任相一致、管理重心适当下移等原则确定。与人民群众日常生活、生产直接相关的行政权力，应当逐步由区、县（市）人民政府或其部门行使。
第八条 经国务院、省人民政府批准，市人民政府决定一个行政机关行使有关行政机关的行政权力后，有关行政机关不得再行使已被调整出的行政权力；继续行使的，作出的行政决定无效。
第九条 行政事项需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理公民、法人或者其他组织的申请，统一送达行政决定。
对涉及两个以上行政机关共同办理的事项，市、区、县（市）人民政府可以确定一个行政机关或者行政服务机构窗口统一受理申请，将相关事项以电子政务等方式抄告相关行政机关，实行并联办理。
第十条 市、区、县（市）人民政府应当按照法律、法规、规章和“三定”规定的有关规定，组织本级行政机关对行政权力进行清理，并编制行政机关行政权力目录。行政权力目录经同级人民政府批准后，向社会公布。
行政权力目录应当按照行政权力的类别，逐项列明行政权力名称、法律依据、公开方式、公开时限、收费依据和标准、承办处室等内容。
第十一条 行政机关不得擅自或变相扩大、缩小、放弃行政权力。
行政权力所依据的法律、法规、规章和“三定”规定修改或废止时，行政机关应当在施行之日起15日内对行政权力目录进行修改，并经同级人民政府批准后向社会公布。
第十二条 行政机关应当对应行政权力目录，制定行政权力流程图，经同级人民政府批准后，向社会公布。
行政权力流程图应当符合行政权力运行规律和操作程序，法律、法规、规章对流程有明确规定的，应当按照法定程序制定流程图；法律、法规、规章没有明确规定的，按照行政权力实际行使程序制定，简化不必要的环节。
行政权力流程图应当载明行使行政权力的条件、承办处室、行使程序及相关接口、办理时限、内部监督制约环节、相对人权利和投诉举报途径等内容。
第十三条 行政权力行使程序发生变更时，行政机关应当在变更之日起15日内对行政权力流程图进行修改，并经同级人民政府批准后向社会公布。
第十四条 行政机关依据法律、法规和规章规定享有自由裁量权的，应当制定自由裁量权基准，经同级人民政府批准后，向社会公布。
行政机关应当根据法律、法规、规章的变化或者执法工作的实际情况，及时调整本机关的自由裁量权基准，并按照前款规定经批准和公布。
第十五条 行政机关应当根据下列情形，制定自由裁量权基准：
（一）所依据的法律、法规和规章规定的立法目的、法律原则；
（二）经济、社会、文化等客观情况的地域差异性；
（三）管理事项的事实、性质、情节以及社会影响；
（四）其他可能影响自由裁量权合理性的因素。
第十六条 自由裁量权基准由享有自由裁量权的行政机关制定。上级行政机关已经制定自由裁量权基准的，下级行政机关原则上不再制定适用范围相同的自由裁量权基准。
行政机关应当遵守自由裁量权基准。
第十七条 行政机关应当制定规范行政权力工作规则，明确协调配合工作机制，压缩事项办理时限，落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等制度，提高工作效率和服务水平。
第十八条 行政机关应当按照法定职责行使行政决策权，制定和完善内部决策规则，建立健全重大行政决策社会公示与听证、专家咨询、合法性论证、集体决策等制度。
第十九条 政府重大行政决策包括以下事项：
（一）编制国民经济和社会发展规划、年度计划；
（二）编制财政预决算草案、重大资金使用安排；
（三）制定经济社会发展、行政管理体制改革、社会稳定等方面的重大政策措施；
（四）制定或者调整各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；
（五）制定或者调整重大突发公共事件应急预案；
（六）政府重大投资项目、国有资产处置方面的重大事项；
（七）其他需要由政府决策的重大事项。
政府所属部门重大行政决策事项由部门根据其职能和决策事项的性质、重要程度及影响进行合理确定。
第二十条 行政机关对拟决策事项应当开展调查研究，全面、准确掌握决策所需的有关情况，并形成决策方案草案。
第二十一条 涉及经济社会发展和社会稳定的重大行政决策事项以及专业性较强的决策事项，应当咨询专家意见或者组织专家进行论证。
专家咨询会、论证会的结论及专家咨询意见书应当作为行政机关决策的参考。
第二十二条 重大行政决策涉及相关行政机关职能的，应当征求相关行政机关的意见。
重大行政决策事项涉及面广或者与公民、法人和其他组织利益密切相关的，应当公开征求意见。公开征求意见可以采取公示、调查、座谈、听证等方式。
第二十三条 重大行政决策在决定前应当由政府法制部门或本部门法制机构进行合法性审查。合法性审查的内容包括重大决策的权限、内容、程序是否符合相关法律、法规、规章。未经合法性审查的，重大行政决策不得提请审议和决定。
第二十四条 重大行政决策应当在召开会议集体讨论的基础上由行政机关负责人作出决定。行政机关负责人根据会议讨论情况，可以对讨论的重大决策事项作出同意、不同意、修改及再次讨论的决定。
行政机关召开重大行政决策会议，应当制作会议记录。
第二十五条 重大行政决策结果，除依法保密的以外，应当及时予以公开。
第二十六条 行政权力依法由行政机关依职权启动，或者依公民、法人和其他组织的申请启动。
行政机关依职权启动程序，应当由行政机关工作人员填写有统一编号的程序启动审批表，报本行政机关负责人批准。情况紧急的，可以事后补报。
公民、法人或者其他组织认为自己的申请事项符合法定条件，可以申请行政机关启动行政权力程序。
第二十七条 行政机关对当事人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：
（一）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知当事人向有关行政机关申请。
（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许当事人当场更正。
（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知当事人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；当事人在限期内不作补充的，视为撤回申请。
（四）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者当事人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理当事人的申请。
行政机关受理或者不受理当事人申请的，应当出具加盖本行政机关印章和注明日期的书面凭证。
第二十八条 行政权力启动后，需要调查取证的，行政机关应当依法调查事实，收集证据。
行政机关工作人员在调查时，工作人员不得少于2人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件，在调查记录中予以记载。行政机关工作人员不出示行政执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查和提供证据。
第二十九条 行政机关应当依照法定程序合法、全面、及时、客观的收集证据。
严禁以暴力、胁迫、引诱、欺骗或者其他非法手段收集证据。以非法手段取得的证据不能作为行政决定的根据。
第三十条 行政机关在作出行政决定之前，应当告知当事人、利害关系人行政决定的内容、事实和法律依据，以及当事人、利害关系人依法享有的陈述权、申辩权和行政救济途径。
对于当事人、利害关系人的陈述和申辩，行政机关应当予以记录并归入案卷。
对当事人、利害关系人提出的事实、理由和证据，行政机关应当进行审查，并采纳其合理的意见；不予采纳的，应当说明理由。
第三十一条 具有下列情形之一的，行政机关在作出行政决定前应当举行听证会：
（一）法律、法规、规章规定应当举行听证会的。
（二）行政机关依法告知听证权利后，当事人、利害关系人申请听证的。
（三）行政机关认为必要的。
（四）当事人、利害关系人申请，行政机关认为确有必要的。
听证应当制作笔录，听证笔录应当全面、真实的反映听证过程，并作为作出行政决定的重要依据。
第三十二条 一般行政决定应当由行政机关主要负责人或者分管负责人决定。
重大行政决定应当由行政机关负责人集体讨论决定。
第三十三条 行政决定文书应当格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范。
行政决定文书应当充分说明决定的理由，说明理由包括证据采信理由、依据选择理由和决定裁量理由。
行政决定文书不说明理由，仅简要记载当事人的行为事实和引用执法依据的，当事人有权要求行政机关予以说明。
第三十四条 行政决定文书一般应当当场送达当事人；不能当场送达的，应当采取直接送达、委托送达、邮寄送达、留置送达或者公告送达等方式送达。
行政决定文书自送达之日起生效。
第三十五条 法律、法规、规章对行政事项有明确期限规定的，行政机关应当在法定的期限内办结。
第三十六条 法律、法规、规章对行政事项没有规定办理期限的，实行限时办结制度，行政机关应当按照下列规定限时办结：
（一）办理的事项只涉及一个行政机关的，行政机关应当自受理申请之日起20日内办结；20日内不能办结的经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
（二）办理的事项涉及两个以上部门的，行政机关应当自受理申请之日起45日内办结；45日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长15日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
（三）依法应当先经下级行政机关审查或者经上级行政机关批准的事项，负责审查或者批准的行政机关应当在受理之日起20日内审查或者批准完毕。
（四）行政机关依职权启动的行政行为，应当自程序启动之日起60日内办结；60日内不能办结的，经本机关负责人批准，可以延长30日，并应当将延长期限的理由告知当事人。
第三十七条 依法不需要对申请材料的实质内容进行核实的事项，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场办理，当场作出书面决定。
第三十八条 行政机关应当建立健全行政权力记录管理制度，制作格式统一、体例规范、内容完整的行政管理文书，如实记载行政权力行使过程的各环节情况，认真落实案卷归档制度，严格案卷管理。
第三十九条 行政机关应当建立健全行政权力运行公开制度，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《哈尔滨市政务公开规定》等有关规定，主动公开行政权力行使全过程。在决策环节，应当公开决策的事项、依据和结果；在执行环节，应当公开与行使行政权力或事项办理过程的有关情况；对执行结果，应当根据涉及范围，以适当方式在一定范围内公示或向社会公开。
行政机关应当重点公开行政许可、行政收费、重大行政处罚、工程招投标、大宗物品政府采购、社会公益性事业建设、国有企业重组改制、产权交易、各类专项资金和财政资金分配使用等行政权力行使过程。
第四十条 市、区、县（市）人民政府应当加强政府绩效管理，建立健全政府绩效管理体系，按照有关规定实行政府绩效评估，提高行政效能。
第四十一条 政府法制、行政监察等部门应当加强对行政权力运行的监督，探索建立网上行政权力实时监控系统，完善监督检查措施，建立联席会议制度、例会制度、联络员制度、重大事项通报等监督协作制度。
第四十二条 政府法制、行政监察等部门应当畅通投诉、举报渠道，对投诉、举报的违法或不当行政行为及时处理纠正。
第四十三条 对违反本规定，违法或不当行使行政权力的，由本级政府法制部门、行政监察部门依据职责权限，按照《哈尔滨市行政机关领导问责暂行办法》、《哈尔滨市行政执法过错责任追究办法》、《哈尔滨市行政执法监督规定》、《哈尔滨市行政机关实施行政许可监督规定》和《哈尔滨市行政效能监察规定》等有关规定予以处理。
第四十四条 本规定自2009年4月1日起施行。
人事部办公厅关于下发１９９９年国家重点保证单位高校毕业生接收计划的通知
人事部办公厅
人事部办公厅关于下发1999年国家重点保证单位高校毕业生接收计划的通知
人事部办公厅
按照国务院办公厅批准的人事部、教育部“三定”方案，人事部人才流动开发司负责“提出少量国家急需、应予保证的高校毕业生指令性分配计划”；教育部高校学生司负责“组织实施少量国家急需、应予保证的高校毕业生指令性分配计划”。根据人事部人才流动开发司《关于申报1
999年国家重点保证单位高校毕业生需求计划的通知》（人才司函〔1998〕1号）要求，有关省、自治区主管毕业生就业部门，国务院有关部委、直属机构人事（教育）部门，国务院监管的有关国有大型企业和企业集团，解放军总政治部干部部已将“1999年国家重点保证单位高
校毕业生需求计划申报表”报送我部。经审核研究，现提出“1999年国家重点保证单位高校毕业生接收计划”，在送教育部组织实施的同时，下发给你们，请配合有关学校和毕业生就业主管部门做好落实工作。
附件：1999年国家重点保证单位高校毕业生接收计划（略）
1999年2月2日
甘肃省道路运输管理条例
甘肃省人大常委会
甘肃省道路运输管理条例
甘肃省人大常委会
（1997年5月28日甘肃省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1997年7月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强道路运输管理，保障道路运输经营者及其服务对象的合法权益，促进经济和社会发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称道路运输管理是指对道路旅客运输、货物运输、搬运装卸、车辆维修、运输服务的管理。
第三条 本条例适用于在本省行政区域内从事道路运输的经营者及其服务对象和道路运输管理者。
城市公共客运交通不适用于本条例。
第四条 县以上人民政府的交通行政管理部门是本行政区域道路运输的主管部门，负责组织实施本条例。其所属的道路运输管理机构具体行使道路运输的管理职能，对违反本条例规定的行为实施行政处罚。
其他有关行政管理部门应当按照各自的法定职责，做好道路运输的管理工作。
第五条 道路运输实行多家经营、统一管理、协调发展的方针，保护正当竞争。
省交通行政管理部门应当在产业政策、行业规划、运力结构、运力投放、客货运输车站（场）和车辆维修网点布局等方面加强调控，促进道路运输业健康发展。
第二章 基本管理
第六条 申请经营营业性道路运输的单位和个人，应当符合国家规定的道路运输业户开业技术经济条件，具备与其经营种类、项目、规模和范围相适应的设备、设施、场地、资金和专业人员。
第七条 申请经营营业性道路运输的单位和个人，应当持技术经济条件的有关证明，向所在地的县以上道路运输管理机构提出开业申请。受理申请的道路运输管理机构应当在十五日以内作出审查答复，符合条件的核发道路运输经营许可证，经当地工商行政管理部门核发营业执照，并按
规定办理税务登记和保险事宜后，方准营业。
道路客货运输经营者，应当按规定建立车辆技术档案，并随车携带车籍所在地道路运输管理机构核发的道路运输证。
第八条 省道路运输管理机构审核、批准下列申请：
（一）经营跨省、自治区、直辖市或者市、州（地区）的道路旅客运输、零担货物运输、集装箱中转站、客货运输车站（场）及道路运输业务代办机构的；
（二）省外单位和个人经营跨入我省的道路旅客运输、零担货物运输及在我省设立道路运输业务代办机构的；
（三）经营一类汽车修理企业的；
（四）经营危险货物运输车辆维修企业的；
（五）经营汽车综合性能检测站的（不含公安部门对社会所有机动车辆设立的检测站）；
（六）经营汽车驾驶员培训学校（班）的。
除上述规定外的申请，由市、州（地区）、县（市、区）道路运输管理机构按照管理权限进行审核批准。
第九条 申请经营出入国境道路运输和中外合资、中外合作道路运输的，由省道路运输管理机构审核、报批。
第十条 道路运输管理机构可以参加经省人民政府批准设立的道路检查站对运输车辆进行检查，可以在搬运装卸、车辆维修、客货运站点和运输服务的作业现场对道路运输经营者的经营行为进行检查。
第十一条 道路运输经营者，应当按规定接受所在地道路运输管理机构对道路运输经营许可证的年度审验。
从事道路运输的单位和个人，应当向所在地道路运输管理机构报送道路运输的统计资料。
第十二条 道路运输经营者需要变更登记或者注销登记时，应当在三十日前向原审批道路运输管理机构提出申请，经批准后，依法向原核准登记的工商行政管理、税务部门办理变更登记或者注销登记，并在原经营地公告。
第十三条 道路运输经营者应当严格执行国家价格政策及省规定的收费项目、价格、工时定额及费率标准。
道路运输经营者应当对经营项目明码标价。
第十四条 道路运输经营者应当使用符合国家规定的客票、货票及其它结算凭证，不使用规定票据或者不付给有效票据的，旅客、托运人或者其他服务对象可以拒付费用。
第十五条 道路运输经营者应当依法纳税，按照国家及省人民政府的规定缴纳道路运输管理费、交通规费和代征费。
道路运输管理机构应当按照国家规定，加强对道路运输管理费的使用管理，专款专用，任何单位和个人不得挪作它用。
第十六条 道路运输管理机构依法履行管理职责，应当坚持管理与服务并重的原则，实行管理规定、办事程序、收费标准公开，接受社会监督；建立、健全内部监督制度，主动纠正不适当的道路运输管理行政行为；与有关部门相互配合，保障道路运输畅通，为道路运输经营者及其服务
对象服务。
第三章 旅客运输和货物运输
第十七条 道路旅客运输包括班车客运、定线客运、旅游客运、出租汽车客运、包车客运等。
道路货物运输包括普通货物运输、零担货物运输、大件货物运输、集装箱运输、冷藏保温运输、危险货物运输、商品汽车运输等。
第十八条 道路运输管理机构对道路旅客运输的线路、班次、站点及经营区域按照合理调配运力、公平、公正、公开的原则实行统一管理，分级审批。
道路旅客运输设在城市道路的站点，道路运输管理机构应当会同公安、城建等部门协商确定。
经营市郊区范围以外道路旅客运输的城市公共客运交通车辆，按规定办理审批手续。
道路运输管理机构批准的零担货物运输实行定线、定点、定班次运输。
第十九条 道路旅客运输经营者应当按照批准的线路运营，在核准的站、点载客，并按规定的班次、时间发车。不得违反规定超员运行。
出租汽车客运经营者应当按照乘客指定的目的地，选择合理的线路行驶，不得故意绕行；未经乘客同意，不得搭乘他人；显示“空车”标志的出租汽车，不得拒载乘客。
第二十条 道路旅客运输经营者除遇自然灾害、交通事故或者车辆机械故障无法继续行驶外，不得中途更换车辆或者将旅客转由其他承运人运送。
第二十一条 道路运输管理机构应当对车站、港口、货场的集散货物和大宗、重点货物运输进行组织协调。承运人、托运人双方应当签订运输合同，实行合同责任运输。
第二十二条 国家和省规定的限运、凭证运输货物，承运人、托运人应当按照规定办理有关手续。
第二十三条 在道路旅客、货物运输中，由于承运人、托运人或者旅客的责任，给他人造成人身伤害、财产损失或者车辆设施损坏的，由责任方依照国家有关规定或者约定承担赔偿责任。
第二十四条 道路运输经营者不得以不正当手段争揽客、货源，不得干扰、排挤他人的正常道路运输经营活动。任何部门和个人不得以任何借口对道路运输经营活动进行地区封锁。
第二十五条 经营道路班车客运、旅游客运、包车客运、零担货运的车辆应当悬挂统一的线路标志牌。线路标志牌根据国家和省规定的统一格式，由道路运输管理机构按开业审批权限制发。
危险、大件货物运输车辆应当按规定装置运输标志。
出租汽车客运车辆应当按规定装置并使用出租标志灯和里程计价器，张贴票价表和监督电话号码。
第二十六条 经营道路运输的车辆应当达到《汽车技术等级评定标准》二级以上标准。
第二十七条 县以上人民政府下达的抢险、救灾、军事等紧急运输任务，道路运输经营者应当服从统一调度、统一指挥。
第四章 搬运装卸
第二十八条 搬运装卸经营者为道路运输车辆进行搬运装卸货物，应当按照当地道路运输管理机构核准的项目、范围进行作业。道路运输管理机构应当加强对车站（场）、港口、货场、仓库、厂矿等货物集散地搬运装卸经营者的管理。
第二十九条 搬运装卸经营者从事搬运装卸作业，应当严格遵守安全操作规程，禁止野蛮装卸，保证作业质量。搬运装卸的货物有特殊要求的，应当按照货物包装上标明的要求作业。
由于搬运装卸的原因，造成货损、货差、灭失的，搬运装卸经营者应当承担赔偿责任。
第三十条 托运人应当申报货物品名、重量等，因匿报和在货物中夹带危险品，造成搬运装卸机具、设施损坏或者人身伤害的，应当承担赔偿责任。
第五章 运输车辆维修与检测
第三十一条 运输车辆维修包括汽车（摩托车）大修、总成修理、维护和专项修理。
第三十二条 运输车辆维修经营者应当按照道路运输管理机构批准的类别及作业范围经营，执行国家和省颁发的技术标准及安全、技术规定，执行车辆出厂质量保证期制度。
运输车辆维修经营者进行维修作业，应当按照有关规定，与车主签定维修合同，对维修竣工的车辆签发出厂合格证。
第三十三条 运输车辆维修实行公平竞争，车主可以按车辆维修类别自行选择维修厂、点，任何部门和个人不得强制或者变相强制车主到指定的维修厂、点维修车辆和为运输车辆装配有关设备。
第三十四条 道路运输管理机构应当加强运输车辆维修质量监督，定期对运输车辆维修经营者的维修质量进行检查。
第三十五条 汽车综合性能检测经营者应当严格执行国家和省颁发的检测技术标准，按照省道路运输管理机构评定的检测级别从事汽车综合性能检测。
第六章 运输服务
第三十六条 道路运输服务是指为道路运输提供服务的各项业务，包括客货运输车站（场）服务、客货运代理、货运配载、仓储理货、运输中介信息服务、车辆租赁和培训汽车驾驶员及道路运输从业人员等。
第三十七条 客货运车站（场）经营者应当为旅客、货主在购票、候车、托运行李包裹、货物等方面提供必要的设备和安全优质的服务，为承运人提供载客、配货、停车、发车等经营条件。
第三十八条 客货运代理和联运服务的经营者应当对旅客和货主承担民事责任。在旅客和货主受到损害需要赔偿时，经营者应当先行赔偿，并有权向责任人追偿。
第三十九条 运输信息服务经营者所提供的信息应当准确、及时。
第四十条 道路运输货物仓储经营者应当按照货物的性质、保管要求和有效期限，对货物分类存放，保证货物完好无损，方便货主及时存取。
第四十一条 汽车租赁经营者应当与承租人签订汽车租赁合同，并提供技术状况完好、装备齐全的车辆。
第四十二条 汽车驾驶员培训的经营者应当按照国家制定的教学大纲进行培训，为学员提供合格的师资、教材和必要的场地、设备。
第四十三条 营业性道路运输车辆的职业驾驶员、客运乘务员、汽车维修质量检验员、汽车维修工、危险品运输人员、汽车驾驶员培训学校（班）的教员、教练员等道路运输从业人员应当参加岗位职责培训，持证上岗。
第七章 罚 则
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，处以警告或者50元以上200元以下罚款；情节严重的，可以处以200元以上500元以下罚款，或者暂扣三个月以下道路运输证：
（一）道路旅客运输车辆不按规定的班次、时间发车的；
（二）道路旅客运输车辆超员运行的；
（三）客运出租汽车经营者故意绕行、未经乘客同意搭乘他人、显示“空车”标志时拒载乘客、不使用或不正确使用里程计价器的；
（四）道路客货运输车辆不按规定装置、悬挂规定的线路、运输标志牌的；
（五）不按规定使用或者不付给服务对象客票、货票及其它结算凭证的；
（六）道路运输从业人员不按规定参加岗位职责培训或者无岗位职责培训合格证从事道路运输经营活动的；
（七）道路运输车辆在运行中不携带道路运输证或者使用无效道路运输证的；
第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，处以300元以上1000元以下罚款；情节严重的，可以处以中止车辆运行或者责令停业整顿：
（一）不按规定接受道路运输管理机构的经营许可证年度审验的；
（二）道路旅客运输、零担货物运输车辆不按批准的线路经营的；
（三）道路旅客运输车辆不按规定站、点运送乘客，中途无故更换车辆或将乘客转由他人运送的；
（四）运输车辆维修经营者不执行车辆出厂质量保证期制度或者对维修竣工的车辆不按规定签发出厂合格证的；
（五）汽车综合性能检测站不按实测数据或者未经检测填写检测单的；
（六）使用达不到《汽车技术等级评定标准》二级以上车辆经营道路运输的；
（七）涂改、伪造、倒买和非法转让道路运输经营许可证、道路运输证、道路运输车辆运输标志、线路标志牌的。
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，没收非法收入，可以并处1000元以上2000元以下罚款；情节严重的，吊销道路运输经营许可证：
（一）不按道路运输经营许可证批准的范围、方式、种类以及项目经营的；
（二）承运限运、凭证运输货物无有效证明及运输凭证的。
第四十七条 不按规定申领道路运输经营许可证经营道路运输的，没收非法收入，可以并处2000元以上5000元以下罚款，责令限期补办道路运输经营许可证。
第四十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由工商行政管理、物价、财政等部门分别按有关法律、法规的规定进行处理：
（一）以不正当的手段干扰、排挤他人从事正常道路运输经营活动的；
（二）违反国家价格政策及省规定的收费项目、价格、工时定额及费率标准收费的；
（三）违反国家票据法规定的；
（四）有其他违法行为的。
第四十九条 道路运输经营者不按规定缴纳道路运输管理费、交通规费和代征费的，责令限期缴纳，并按日收取千分之五滞纳金；拒不缴纳的，暂扣一个月以下道路运输经营许可证或者三个月以下道路运输证。
第五十条 对道路运输经营者在同一运输过程中发生的同一违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。
第五十一条 道路运输管理机构实施行政处罚时，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
第五十二条 道路运输管理人员执行监督、检查任务时，应当按照规定着装、佩带统一标志，并出示国家、省规定的道路运输检查证件。
第五十三条 道路运输管理人员在行使行政职权时，违反本条例规定，有下列情形之一的，由所在单位或者上级主管部门责令改正，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）滥用职权，徇私舞弊的；
（二）以权谋私，索贿受贿的；
（三）玩忽职守，严重失职的；
（四）非法设立检查站、拦截车辆的；
（五）违反规定收费、罚款的；
（六）非法扣押证件的；
（七）侵犯道路运输经营者及从业人员人身、财产权利的。
第五十四条 当事人对道路运输管理机构所作的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对具体行政行为逾期不申请复议或者不提起诉讼又不履行的，道路运输管理机构可以申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第五十五条 本条例实施中的具体应用问题，由省交通行政管理部门负责解释。
第五十六条 本条例自1997年7月1日起施行。
1997年5月28日
