全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和委内瑞拉玻利瓦尔共和国关于刑事司法协助的条约》的决定

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广东省江门市人民政府办公室


江府办［2008］1 号



关于印发江门市办理建议提案绩效量化测评工作细则（试行）的通知



市直各单位：

为加强人大代表建议和政协提案的办理工作，进一步提高办理效率和质量，经市政府同意，现将《江门市办理建议提案绩效量化测评工作细则（试行）》印发给你们，请认真按照执行。

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江门市人民政府办公室

二○○八年一月九日



江门市办理建议提案绩效量化测评工作细则

（试行）

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为进一步做好人大代表建议和政协提案（以下简称“建议提案”）的办理工作，提高实效，根据省办理建议提案有关要求和《江门市人民政府办理人大代表建议政协提案暂行办法》（江府［2004］17号）的精神，市政府决定将市直部门办理建议提案纳入市政府绩效评价，现结合我市实际，制定如下测评工作细则：

一、测评对象

承办建议提案的市直部门。

二、测评时间

绩效量化测评按年度进行。

三、测评原则

测评采取百分制及附加分制（基础分100分，附加分30分）。涉及两个部分以上量化测评内容的事项，同时扣减相关部分量化测评分数。

四、测评内容

（一）基础分（100分）

1、处理措施落实，办理效果好；

2、按时完成答复工作，并上交电子文档；

3、答复内容符合政策，针对性强；

4、答复件格式规范，无差错、漏项；

5、认真开展“B”类件和“不满意”件的跟踪督办；

6、工作主动，积极配合。

（二）附加分（30分）

1、主办的建议提案件达到一定数量；

2、会办的建议提案件达到一定数量；

3、满意和基本满意率高。

（具体测评要求及方法见《江门市办理建议提案绩效量化测评表》，附后）

五、组织实施

市建议提案办理量化测评工作列入市机关作风建设考核内容，由市府办公室牵头组织实施，市人大常委会办公室、市政协办公室积极配合。每年12月上旬，各承办单位按要求填写测评表送市府办公室建议提案科汇总测评。

六、测评结果

绩效量化测评分为四个等级：优秀、良好、合格、不合格。其中，得分90分以上为优秀，70-89分为良好，60-69分为合格，59分以下为不合格。

量化测评结果定期公布，并作为市人大常委会办公室、市政协办公室评选承办先进单位的依据，同时纳入市直机关作风建设考核的范围。

本工作细则自2008年1月起施行。


江门市办理建议提案绩效量化测评表



项目
测评要求
满分
扣分（加分）内容
得分

1
处理措施落实，办理效果好
30分
答复文不对题、答非所问、推诿责任，要求承办单位重新办理的或代表、委员最终反馈意见不满意的建议提案，对主办3件以下的单位，每件扣12分；对主办4-9件的单位，每件扣6分；对主办10件以上的单位，每件扣3分。扣完为止。


2
按时完成答复工作，并上交电子文档
15分
各承办单位在接受办理任务后（包括闭会期间转交），应在江府［2004］17号文规定的时间内办结答复并网上提交。超过规定办结时限未办结的建议提案，对主办3件以下的单位，每件扣6分；对主办4-9件的单位，每件扣2分；对主办10件以上的单位，每件扣1分。扣完为止。


3
答复内容符合政策，针对性强
20分
答复内容符合党的方针、政策、政府规章、国家的法律、法规规定，符合我市实际情况；逐件答复代表建议、政协提案，能够解决的应有具体措施，并明确解决时限，使问题有计划、有步骤解决；确实无法解决的要解释清楚。达不到上述要求的建议提案，对主办3件以下的单位，每件扣8分；对主办4-9件的单位，每件扣3分；对主办10件以上的单位，每件扣2分。扣完为止。


4
答复件格式规范，无差错、漏项
10分
使用规定公文格式，标题和建议、提案号及办理情况分类(按A、B、C、D四类标明)准确;按规定答复代表和委员，同时抄送市人大办、市府办、市政协办和相关会办单位，并注明联系人姓名及联系电话。达不到上述要求的建议提案，对主办3件以下的单位，每件扣5分；对主办4-9件的单位，每件扣2分；对主办10件以上的单位，每件扣1分。扣完为止。


5
认真开展“B”类件和“不满意”件的跟踪督办
15分
承办单位要加强“B”类件和“不满意”件的跟踪督办，采取有力措施，推动相关工作落实。不符合此项要求的建议提案，对主办3件以下的单位，每件扣6分；对主办4-9件的单位，每件扣4分；对主办10件以上的单位，每件扣3分。扣完为止。


6
工作主动，积极配合
10分
会办单位不配合主办单位或没有按规定时限向主办单位送交会办意见，影响办理工作进度和质量的，对会办3件以下的单位，每件扣5分；对会办4-9件的单位，每件扣2分；对会办10件以上的单位，每件扣1分。扣完为止。


加分1
主办的建议提案件达到一定数量
15分
主办的建议提案合计达到10件，超过部分每件加1分，最多15分。


加分2
会办建议提案达到一定数量
10分
会办的建议提案合计达到10件，超过部分每件加1分，最多10分。


加分3
满意和基本满意率高
5分
满意和基本满意率达到100%的部门，加5分。






国家海洋局


关于执行《国家海域使用管理暂行规定》有关问题的通知
1994年11月4日，国家海洋局

沿海各省、自治区、直辖市、计划单列市海洋局（处）：
经国务院授权财政部和国家海洋局颁布《国家海域使用管理暂行规定》（以下简称“规定”）已经实施一年多了。该“规定”的颁布执行，在改善海上开发利用秩序，合理利用海洋资源，改善外商投资环境，维护国家权益，保护用海单位合法权益等方面取得了显著成效。但由于在执行过程中，对“规定”宣传得不够，致使个别行业部门有意见，甚至对地方立法活动发文进行干预。为了总结经验，进一步推动“规定”的贯彻执行，财政部和国家海洋局已就“规定”执行一年来取得的成绩和存在的问题等向国务院呈送了报告。最近，有的省的行业部门发通知暂缓执行“规定”这种做法是不妥当的。现就执行“规定”有关问题作如下重申：
一、“规定”是财政部和国家海洋局根据国务院批复（国办通〔1992〕20号文）的要求，为适应我国海洋经济发展的客观需要，并与《联合国海洋法公约》和《21世纪议程》等国际性规章接轨，加强我国海洋综合管理而制定的。国务院“三定”方案也赋予国家海洋局海域使用管理的职责。在今年8月海域使用情况汇报会上，国家计委、中编办、经贸委、体改委、国有资产局等部门一致认为，建立海域使用管理制度是非常必要的，应加强执行力度。因此，“规定”具有毋庸置疑的法律效力，必须坚决贯彻执行，切实做好海域使用管理工作。
二、“规定”现为部门规章，但“规定”中的两项制度即许可证制度和有偿使用制度是经国务院批准才确立的，并在实施中取得良好的效果，实践证明是必需的，可行的。财政部和国家海洋局已就“规定”升格向国务院提交了报告，并向全国人大常委会补报了立法计划。
三、各地在贯彻执行“规定”时，要严格按照“规定”的精神，掌握好政策，协调好部门间关系，以使贯彻执行“规定”取得更好效果。