甘肃省人民政府关于鼓励发展马鬃山边境贸易的暂行规定
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甘肃省人民政府关于鼓励发展马鬃山边境贸易的暂行规定
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府关于鼓励发展马鬃山边境贸易的暂行规定
（１９９２年１１月２６日 甘政发〔１９９２〕２３８）
为鼓励发展我省马鬃山边境贸易及对外经济技术合作事业，特作如下规定：
第一条 对易货出口商品除国家禁出商品及粮食（大米、大豆、玉米）、钨砂、原油、成品油按规定办理报批手续外，出口全部放开，不再办理出口审批及出口许可证手续。
第二条 凡有易货经营权的企业（包括挂靠在有易货经营权企业名下的各类分支公司及经营部），在海关登记注册后均可经营易货进出口业务。海关凭省政府指定的管理部门的批准贸易合同验放。
第三条 对易货贸易及经济技术合作项下进口蒙古、独联体各国原产地商品，在“八五”期间原则上全部放开，不再下达进口指标和办理进口审批及许可证手续。其中，易货进口成套及大型机电设备按基建、技改审批权限及产业政策，在办理项目审批手续以后，即可组织进口。
第四条 属于政府间专项易货贸易，利用我国政府间协定贸易顺差和偿还我政府商品货款项下进口的商品免征进口关税和增值税（产品税）。
第五条 属于省内企业易货贸易和经济技术合作项下进口的商品，减半征收进口关税和增值税。
第六条 上述项下进口的商品中，除小轿车、摩托车、家用电器、烟酒、饮料、化妆品照章纳税以外，对载重汽车、大轿车及底盘减半征收关税和增值税；吉普车的进口关税减按１００％的税率计征，增值税减按１０％的税率计征，载重汽车，大轿车的车辆购置附加费减按到岸价的１０％征计。
以上减、免税进口商品允许易地销售。
第七条 我省与毗邻国家的边境地区开展经济技术合作所得的劳务工资收入所购进口商品除烟、酒、化妆品及其他限制进口商品外，免征进口关税和产品税（增值税）。超过工资部分的进口商品，可视同边贸进口商品，享受减半征税的优惠政策。
第八条 鼓励企业及边境居民在马鬃山（公婆泉）互市贸易点内进行易货贸易。双方边民互市商品，在国家规定价值以内的海关免征进口关税和增值税（产品税）。税务部门在三年内对参加互市的业户免收营业税。工商局酌量收取管理费。
第九条 对出入口岸的边境居民、探视旅客、贸易团组等人员携带的物品，由海关根据自用、合理数量的原则凭护照及边境出入境通行证验放。
第十条 易货出口贸易，凡列入省出口计划的，视同正常出口，享受国家退增值税产品税的优惠政策。
第十一条 上列易货出口贸易按省政府〔１９８８〕７０号，〔１９９０〕１９３号文件规定，享受省上规定的超计划奖、新商品奖、大宗出口商品奖、出口创汇特别奖。
第十二条 在经贸部门统一领导管理下，鼓励国营、集体、个体、私营、侨胞发展对蒙贸易。尽快成立酒泉地区边境贸易公司。对要求对蒙进行易货贸易并符合国家规定的企业赋予出口经营权。对没有自营出口权的企业可以采取挂户、代理等方式开展对蒙贸易。
第十三条 鼓励省内有条件的企业在蒙方境内举办“三资企业”和“三来一补”项目。我省企业在蒙方如以实物投资，可由企业自行决定，报省计委、经贸委转报国家计委、经贸部、国务院经贸办备案。如以现汇投资，属于１００万美元以下项目，由省政府指定的部门审批项目建议书，可行性报告和合同，发放批准证书，并报国家计委、经贸部、国务院经贸办备案。属于１００万美元以上项目，按程序报国务院有关部门审批。
第十四条 凡在蒙古、独联体各国办企业的单位，如自筹资金不足，可向中国银行甘肃省分行申请人民币和外汇贷款。利息按正常利率计算。所办企业获得的利润前五年免于上交。五年期满后，实行“二八”分成，即上交财政２０％。
第十五条 鼓励蒙古、独联体各国企业来省内各地、市投资设厂。举办“三资”企业和“三来一补”等经济合作项目，享受国家和甘肃省鼓励外商投资优惠政策，投资领域可适当放宽。
第十六条 建立简便通行的边境出入境通行证核发手续。凡符合国家规定的边境县居民，从事边贸及其他有关人员，凭单位证明（或乡政府介绍信）和本人身份证、照片到省边防局、酒泉地区边防局、马鬃山边防局办理手续，持证人员可由马鬃山口岸出境，也可由其他对蒙边贸口岸出境。
第十七条 简化赴蒙古护照审批手续。凡去蒙古从事推销的有关人员，凭单位介绍报省经贸委（酒泉地区下属单位报地区行署），由经贸委按有关规定审批或报批，外事部门发给护照。
第十八条 各联检机构对入境人员车辆、货物，随到随检，热情接待，并提供咨询服务。
石嘴山市人大常务委员会关于执法检查的规定
宁夏回族自治区石嘴山市人大常委会
石嘴山市人大常务委员会关于执法检查的规定
(2005年7月29日第十一届人大常委会第二十五次会议修订)
第一条 为了规范市人大常委会执法检查活动，提高执法检查监督的实效，保证宪法、法律、和法规在本行政区域内的遵守和执行，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 市大会常务委员会或者主任会议委托的常委会各工作委员会对法律、行政法规、地方性法规、本级和上级人大及其常委会决议、决定在本行政区域内的遵守和执行情况，进行检查监督。
第三条 市大会常委员会执法检查的对象是本行政区域内法律、法规实施主管机关，主要是市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院。
市人大会常委员会可以依法对设立在本行政区域内负有执法责任的其他机关和有关组织的执法情况进行检查监督。
第四条 常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查，以督促有关执法机关切实解决法律、法规实施中存在的问题，改进执法工作，严格、公正执法。
第五条 常委会年度执法检查计划，经主任会议通过，印发常委会组成人员并向社会公布。
执法检查计划，经主任会议研究，可以做个别调整。
常委会执法检查工作由常委有关工作机构具体组织实施。
第六条 常委会根据需要，可以委托县（区）人大常委会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查，受委托的县（区）人大常委会应当将检查情况书面报送市人大常委会。
第七条 执法检查的内容确定后，应当制定明确、具体、便于操作的检查方案，方案包括执法检查的组织、范围、重点内容、方法步骤、日程安排和要求等。
第八条 执法检查方案由常委会有关工作委员会拟定，报主任会议审定。
常委会办公室在执法检查的15日前，将执法检查方案的有关内容和要求书面通知被检查的机关和有关部门以及县（区）人大常委会。
第九条 常委会根据年度执法检查计划，按照精干、效能的原则，组织执法检查组。
执法检查组的组成人员从常务委员会组成人员中确定，并可以邀请市人民代表大会代表参加。
受主任会议委托由工作委员会开展的执法检查，由本工作委员会组织。
第十条 在执法检查前，执法检查组成员应当学习和掌握有关法律、法规和政策，收集资料，为开展执法检查做好准备。
第十一条 在执法检查中，执法检查组可以采用听取汇报、召开座谈会、个别走访、实地考察、抽样调查、调阅有关资料等方式，了解和掌握法律、法规实施的真实情况和存在问题。
执法检查组不直接处理问题。
第十二条 被检查的部门和单位应当支持和配合执法检查组的工作，向检查组提供真实情况和有关资料，不得阻挠任何单位和个人向执法检查组反映情况。
第十三条 执法检查结束后，执法检查组应当及时提出执法报告，由主任会议决定提请常委会审议。
执法检查报告包括下列内容：
（一） 以所检查的法律、法规实施情况时行评价，提出执法中存在的问题和改进执法工作的建议；
（二） 对有关法律、法规提出的修改完善的建议。
第十四条 列入常委会会议议程的执法检查报告，由执法检查组负责人向常委会会议汇报。
第十五条 常委会会议在听取和审议执法检查报告时，法律、法规实施主管机关和有关部门的负责人应当到会听取意见，回答询问。
第十六条 常委会组成人员对执法检查报告的审议意见边同执法检查报告，一并交由市人民政府、市中级人民法院或者人民检察院研究处理。市人民政府，市中级人民法院或者市人民检查院应将研究处理情况由其办事机构交常委会有关工作征求意见后，向常委会提出报告。必要时由主任会议决定提请常委会审议，或者由常委会组织跟踪检查；常委人支也可以委托常委会有关工作机构组织跟踪检查。
常委会的执法检查报告及审议意见，人民政府，人民法院或者人民检查院对其研究处理情况的报告，向市人民代表大会代表通报并向社会公布。
第十七条 法律、法规实施主管机关和相关执法机关及其有关人员，有下列行为之一的，常委会应当责令其限改下，并可以建议有关机关依照管理权限对有关责任人员给予批评或者行政处分。
（一）无故推诿、拒绝或者妨碍执法检查的；
（二）弄虚作假，不提供真实情况的；
（三）以举报人打击报复的；
（四）自查自纠走过场的；
（五）不办理或无正当理由拖延办理人大常委会审议闹意见和执法检查报告提出的处理意见、又不说明情况的。
第十八条 本规定由市人大常委会负责解释。
第十九条 本规定自通过之日起施行。
海口市人民政府关于印发海口市奖励旅行社暂行办法的通知
海南省海口市人民政府
海府〔2006〕96号
海口市人民政府关于印发海口市奖励旅行社暂行办法的通知
各区人民政府，市政府直属各单位：
《海口市奖励旅行社暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发。
二○○六年十二月十八日
海口市奖励旅行社暂行办法
第一条 为有效开拓旅游客源市场，加快本市旅游产业的发展，繁荣旅游经济，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡按价格主管部门的收费规定安排团队到本市景区（点）、星级饭店、休闲娱乐等单位游览或消费，且接待人数达到本办法规定条件的旅行社均可申请奖励。
前款规定的游览、消费单位名录由市旅游行政主管部门定期公布。
第三条 市人民政府设立旅行社专项奖励资金，用于奖励符合本办法规定条件的旅行社的奖励，旅行社专项奖励资金列入年度预算，实行专款专用。
第四条 旅行社组织游客游览本市景区（点），按1人到1景区（点）为1人次计，以上年度接待人数量为基数，按下列标准对年度增量部分实施分段奖励：
（一）与上一年度相比，增量1-1999人次的，每人次奖励4元；
（二）与上一年度相比，增量2000—4999人次的，每人次奖励5元；
（三）与上一年度相比，增量5000--7000人次的，每人次奖励6元；
（四）与上一年度相比，增量7000人次以上的，每人次奖励7元。
第五条 其他奖励标准
（一）旅行社每年组织团队入住本市四、五星级饭店，住房量与上一年度相比，增量1-1999间天的,每间天奖励6元; 增量2000-4999间天的, 每间天奖励8元;增量5000间天以上的,每间天奖励10元。
（二）旅行社每年组织团队入住本市二、三星级饭店，住房量与上一年度相比，增量1-1999间天的，每间天奖励5元；增量2000-4999间天的，每间天奖励6元；增量5000间天以上的，每间天奖励7元。
（三）旅行社组织游客到本市高尔夫球场等休闲场所消费,与上一年度相比，增量1-1000人次的，每人次奖励30元; 1000人次以上的, 每人次奖励35元。
第六条 符合本办法奖励条件的旅行社应当于次年二月份向市旅游行政主管部门申请并提交有关材料，由市旅游行政主管部门组织审核认定，报市财政部门核准后拨付奖励资金。
第七条 申请奖励的旅行社应当提供真实的业务档案和凭证，凡弄虚作假、伪造单据凭证者，一经查实，取消全年奖励资格，追回全部奖励资金，并依法给予处理。
第八条 本办法具体应用问题由市旅游行政主管部门负责解释。
第九条 本办法自2007年1月1日起执行。
