宁夏回族自治区矿产和地下水勘探报告审批办法
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宁夏回族自治区矿产和地下水勘探报告审批办法
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区矿产和地下水勘探报告审批办法
宁夏回族自治区政府
第一章 总则
第一条 为了搞好矿产和地下水勘探报告的审批工作，使矿山和水源地建设有可靠的依据，根据《中华人民共和国矿产资源法》及有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 我区境内县级（含县级）以上机关、团体、企业事业单位，进行矿山和水源地建设，不论资金来源如何，均须按照本办法办理勘探报告审批手续。
第三条 自治区人民政府委托自治区矿产储量委员会（以下简称自治区储委），统一审批供矿山、水源地建设设计使用的地质详查、勘探报告（以下简称勘探报告），自治区矿产储量管理局（以下简称自治区储管局）是自治区储委的办事机构，具体负责审查下列勘探报告：
（一）供矿山、水源地建设设计使用的勘探报告；
（二）已经批准的勘探报告，由于工业指标的改变或者其他原因引起矿产和地下水储量发生重大变化，重新编制的勘探报告；
（三）供矿山、水源地改建、扩建设计使用的补充勘探报告。
自治区各有关部门和设计单位，应当协助自治区储委做好勘探报告的审批工作。
第四条 勘探报告未经审批，有关部门不得批准建设项目的立项和办理征地、拨（贷）款等手续，设计单位不得进行设计，地矿部门不得颁发采矿许可证。
第二章 勘探报告的送审
第五条 凡需报送审批的勘探报告，各地质勘探单位应当于当年十一月底以前，按照统一表格填报次年审批计划表，经主管机关审核盖章，报送自治区储管局，由自治区储管局汇总上报全国储委。经全国储委审批后，通知地质勘探单位按照计划执行。
第六条 各地质勘探单位报送审批的勘探报告，必须是按照国家技术监督局或者全国储委颁发的技术规范及有关规定编制的正式报告。勘探报告中应当包括矿床技术经济评价的评述部分。
勘探报告必须经过主管机关初审，并附有初审意见书。初审意见书应当阐明矿床的研究程度，文、图、表资料完备及相符程度，各项工程的工作质量和勘探成果评价等内容。
第七条 勘探报告报送审批时，同时送交以下附件：
（一）国家或者自治区工业主管部门下达工业指标的正式文件；
（二）有关本矿床矿石选（治）或者技术性能试验报告；
（三）“地质市场”或者“三资”项目合同书。
地下水勘探报告可免送（一）项所列附件。
第八条 列入审批计划的勘探报告需要提前、推迟或者追加内容审批的，地质勘探单位应当提前一个月向自治区储管局提出书面申请，由自治区储管局重新安排计划并通知地质勘探单位。
第九条 审查勘探报告所需经费，以国家储管局核批的经费计划为准：
（一）批给审查经费并按照计划时间提交的，由自治区储管局如数拨付给地质勘探单位包干使用；
（二）未核批审查经费或需要追加审批内容的，所需审查经费（含勘探报告评论员差旅费、评审费），由地质勘探单位自理；
（三）勘探报告一次未获批准，列入第二次送审的，审查经费由地质勘探单位负担。
自治区储委召开的勘探报告审批会，由自治区储委发出通知并主持，会务及其他工作由地质勘探单位承办。
第三章 勘探报告的审批
第十条 全国储委和自治区储委审批勘探报告的分工，以当年全国储委下达的计划为准。
第十一条 凡列入自治区储委审批的勘探报告，各地质勘探单位应当按照规定及时报送，并与自治区储管局保持联系，为审批勘探报告提供方便。
第十二条 报送自治区储委审批的勘探报告，由自治区储管局负责组织审查：
（一）属于大中型项目的勘探报告，自治区储管局可聘请二至四名评论员参加评审，并征求设计、使用单位和有关部门的意见，召开审查会，提出审查意见书；
（二）小型项目的勘探报告，由自治区储管局进行审查。
自治区储管局经过审查，对符合条件的勘探报告写出审批决议书，经自治区储委主任或副主任签发后生效。
第十三条 勘探报告有下列情况之一的不予批准，只发审查意见书：
（一）对矿区内具有工业价值的伴生或共生矿产未作综合评价或计算储量的（国务院计划主管部门另有规定的矿产勘探项目除外）；
（二）矿床研究程度不够，需要补充勘探研究工作的；
（三）勘探工作质量差，必须做补充工作的；
（四）圈定矿体计算储量的工业指标有较大出入，需要进一步审查论证的；
（五）勘探报告需作大量修改，在一个月内不能完成的。
第十四条 自治区储委从收到勘探报告之日起，应当深入现场调查研究，提高审查质量。
第十五条 自治区储管局在审查勘探报告中，应当深入现场，调查研究，提高审查质量。
第十六条 报送自治区储委审批的勘探报告，自治区储管局不得提供给任何单位和个人使用。审批工作完毕，应当将勘探报告及附件退还地质勘探单位。
第四章 奖励与处罚
第十七条 勘探报告经过审批被评为优良者，由自治区储委给予表彰。
第十八条 有下列行为之一者，由自治区储委建议主管机关通报批评或给予行政处分；情节严重、造成经济损失的，责令赔偿：
（一）在勘探报告中弄虚作假，篡改数据的；
（二）未按计划提交勘探报告，或者未按期完成勘探报告修改，影响审批工作的；
（三）勘探报告审查机构或者评审的人员，擅自复制送审的勘探报告，给地质勘探单位造成经济损失或者影响审批工作的。
第十九条 凡未经自治区储委审批勘探报告而立项、建设的，由主管机关对直接责任人员给予行政处分；造成重大经济损失构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十条 本办法由自治区储管局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。1984年8月自治区储委发布施行的《矿产地质勘探和地下水资源勘探报告提交和审批细则（试行）同时废止。
1992年1月20日
矿产资源勘查开采登记代理机构管理暂行办法
国土资源部
矿产资源勘查开采登记代理机构管理暂行办法
1999年6月25日，国土资源部
第一条 为了规范矿产资源勘查、开采登记申请和地质勘查资格申请代理行为，制定本办法。
第二条 本办法适用于接受矿产资源勘查、开采登记申请人或地质勘查单位资格申请人的委托，代理矿产资源勘查、开采登记申请或地质勘查单位资格申请的人员和机构。
本办法所称矿产资源勘查、开采登记代理，其含义包括代理申请矿产资源勘查登记、开采登记和代理申请地质勘查资格证书。
第三条 矿产资源勘查、开采登记代理人员、代理机构的代理行为接受国土资源行政主管部门的指导和监督。
第四条 矿产资源勘查、开采登记代理人员及机构办理代理业务，必须遵守法律、法规和规章，遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用原则，为被代理人保密，维护被代理人的合法权益。
第五条 矿产资源勘查、开采登记代理人员资格经考核取得，有关事宜由国务院国土资源行政主管部门负责。经考核合格的，由国务院国土资源行政主管部门发给《矿产资源勘查登记代理人员资格证书》、《矿产资源开采登记代理人员资格证书》。
第六条 具备下列条件的人员可以申请矿产资源勘查登记、开采登记代理人员资格考核：
（一）拥护党和国家的各项方针、政策，遵守国家法律、法规；
（二）熟悉矿产资源管理法律、法规及规章；
（三）研究生以上学历，工作满2年；大学本科学历，工作满3年；大专学历，工作满5年；中专学历，工作满6年；其他人员，具有中级以上专业技术职称资格；
（四）以上人员须有至少2年在省级以上地矿行政管理部门从事地矿行政管理工作的经历。
第七条 具备下列条件的，可以申请矿产资源勘查登记代理机构资质认证：
（一）领有《企业法人营业执照》或是具有独立法人资格的事业单位；
（二）具有3名以上取得矿产资源勘查登记代理人员资格证书的专职人员；
（三）具有至少1名地质类中级以上专业技术职称人员或同类专业本科以上学历的专业技术人员。
第八条 具备下列条件的，可以申请矿产资源开采登记代理机构资质认证：
（一）领有《企业法人营业执照》或是具有独立法人资格的事业单位；
（二）具有3名以上取得矿产资源开采登记代理人员资格证书的专职人员；
（三）具有1名以上采矿和1名以上选矿中级以上专业技术职称人员或同类专业本科以上学历的专业技术人员。
第九条 矿产资源勘查登记、开采登记代理机构的资质认证申请，由国务院国土资源行政主管部门审查。经批准后，颁发《矿产资源勘查开采登记代理机构资质证书》。
第十条 取得《矿产资源勘查登记代理人员资格证书》、《矿产资源开采登记代理人员资格证书》的人员，必须受聘于一个合法的矿产资源勘查、开采登记代理机构从事代理业务，不得以个人名义从事矿产资源勘查、开采登记代理活动。
第十一条 矿产资源勘查、开采登记代理机构可以接受委托，办理下列代理业务：
（一）代理申请探矿权、采矿权的新立、延续、变更、转让、注销及年检；
（二）代理申请地质勘查单位资格证书；
（三）提供矿产资源勘查登记、开采登记业务咨询；
（四）担任矿产资源勘查登记、开采登记事务顾问。
第十二条 矿产资源勘查、开采登记代理机构办理代理业务，不受行政区域的限制。
第十三条 矿产资源勘查、开采登记代理机构办理代理业务，应当向矿产资源勘查登记、开采登记管理机关出示或者提交下列证件：
（一）矿产资源勘查、开采登记代理机构的营业执照副本或者加盖发照机关印章的营业执照复印件；
（二）委托人出具的委托书；
（三）矿产资源勘查、开采登记代理机构指定或授权代理的证明文件和该代理人的《矿产资源勘查登记代理人员资格证书》、《矿产资源开采登记代理人员资格证书》。
第十四条 矿产资源勘查、开采登记代理机构有权按照委托合同约定收取报酬，但收取的报酬不得违反国家法律、法规和政策。
第十五条 矿产资源勘查、开采登记代理人员或代理机构有下列行为之一的，国务院和省、自治区、直辖市人民政府国土资源行政主管部门可以视其情节轻重，处以警告、没收违法所得、1000元以上2万元以下罚款，并可以由发证机关吊销直接责任者《矿产资源勘查登记代理资格证书》、《矿产资源开采登记代理资格证书》或者矿产资源勘查、开采登记代理机构的《矿产资源勘查开采登记代理单位资质证书》：
（一）代理矿产资源勘查、开采登记业务中隐瞒事实、弄虚作假、骗取矿产资源勘查登记、开采登记的；
（二）采取隐瞒或夸大真实情况等不正当手段，诱使他人委托其从事矿产资源勘查登记、开采登记代理的；
（三）以不正当手段损害国家、社会公共利益和他人合法权益的；
（四）矿产资源勘查登记、开采登记代理业务质量低劣的；
（五）索取、收受委托合同规定以外的酬金或其他财物，或谋取不正当利益的；
（六）不按有关规定进行矿产资源勘查登记、开采登记代理或已不具备从事代理业务能力的；
（七）以个人名义从事矿产资源勘查登记、开采登记代理活动的；
（八）有其他非法行为的。
第十六条 本办法由国土资源部地质勘查司、矿产开发管理司负责解释。
第十七条 本办法自印发之日起施行。
国家开发银行稽核审计工作暂行规定
国家开发银行
国家开发银行稽核审计工作暂行规定
1994年9月27日，国家开发银行
第一章 总 则
第一条 为加强国家开发银行稽核审计工作，根据《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《中国人民银行稽核工作暂行规定》和《国家开发银行组建和运行方案》、《国家开发银行章程》，制定本规定。
第二条 国家开发银行稽核审计工作是行内业务管理系统的重要组成部分，是自我调节和监督的一种形式，同时，又是国家审计体系的重要组成部分。业务上接受中国人民银行、国家审计署的指导和监督。
第三条 国家开发银行稽核审计工作在行长领导下，根据国家的方针、政策、财经法规和内部规章制度，对本行及直属、监管单位的信贷资产的安全、流动和效益，财务会计、信贷业务、管理效能，执行有关工作制度、程序和原则，直属及监管单位法人离任等进行稽核审计监督，以维护财经法纪，改善经营管理，促进宏观调控，提高经济效益。
第四条 国家开发银行设立稽核审计局，负责全行的稽核审计工作，对行长负责并报告工作。
第二章 稽核审计任务
第五条 国家开发银行稽核审计工作的主要任务是：
（一）对行内各厅、局及直属、监管单位贯彻执行国家的有关方针、政策、财政、金融等法规制度的情况进行审计监督。
（二）对行内各厅、局及直属、监管单位的内部控制制度的健全性、有效性及执行情况进行监督评价。
（三）对本行信贷资金的计划编制与执行、调拨与供应、管理与使用等情况进行稽核审计。
（四）对本行信贷资产的安全、流动、效益等情况进行稽核审计。
（五）对本行及直属、监管单位的财务收支及有关的经济活动进行稽核审计。
（六）对本行及直属、监管单位编制的会计报表、财务决算的真实、准确、合规、合法性进行稽核审计。
（七）对经济合同的签订及执行情况进行稽核审计。
（八）对行内直属、监管单位法定代表人和有关人员离职离任的经济责任进行稽核审计。
（九）对本行及直属单位的电算系统进行审计监督。
（十）对借款单位贷款资金的使用、管理、归还、效益情况实施再监督，并有权进行审计调查。
（十一）对国家开发银行委托代理业务实施再监督，并有权进行审计调查。
（十二）配合国家审计机关对我行进行的审计工作和办理国家审计机关委托的审计事项。
（十三）办理行领导交办的有关工作。
第三章 稽核审计职权
第六条 国家开发银行稽核审计工作的主要职权是：
（一）检查被稽核审计单位的各种凭证、帐表、决算、资金和财产，查阅有关的文件和资料。
（二）参加有关的会议和活动。
（三）查询被稽核审计单位有关的经济业务问题，对有关人员提出质询，索取有关证明材料。
（四）对稽核审计过程中发现的严重违纪事项做出临时的制止决定，并向领导报告，提出纠正、处理意见。
（五）通过稽核审计，客观地、公正地向行领导和有关部门反映稽核审计信息，提出合理化建议。
（六）对认真遵守和维护国家财经法纪的单位和个人，建议行领导或有关部门给予精神或物质奖励。
（七）对有严重违反财经法规行为的单位和责任人员提出处罚初步意见，并建议行领导或有关部门给予必要的处分；构成犯罪的，移交司法部门处理。
（八）对阻挠、破坏稽核审计工作以及拒绝提供有关资料的，经行领导批准，可以采取必要的临时措施，并提出追究有关人员责任的建议。
第七条 根据内部稽核审计工作的需要，行内有关厅、局和直属、监管单位应及时向稽核审计局抄送和提供有关的文件、资料和规章制度等。
第四章 稽核审计程序
第八条 国家开发银行稽核审计工作的主要程序是：
（一）制定稽核审计工作计划。根据本行工作的具体情况，稽核审计局于每年年底前拟定下一年度全行的稽核审计工作计划，报经行长批准后实施。
（二）确定稽核审计对象和审计工作方案。根据批准的年度稽核审计计划确定稽审单位（或项目），指定稽核审计负责人，组成稽核审计组，拟定工作方案。
（三）送达稽核审计通知书。在实施稽核审计三日前，稽核审计局向被稽核审计单位送达稽核审计通知书，被稽核审计单位应按照要求做好有关的准备工作，提供必要的工作条件。
（四）实施稽核审计。通过审查、复核、检查、验证、调查等方式进行稽核审计，并取得材料，有关部门应积极配合。
（五）提交稽核审计报告。稽核审计终结，稽核审计组提出稽核审计情况的初步意见，并经征求被稽核审计单位的意见后，写出稽核审计报告。如有异议，应将被稽核审计单位的意见附于稽核审计报告后，送稽核审计局审批。
（六）做出稽核审计决定。根据批准的稽核审计报告做出稽核审计结论或决定，被稽核审计单位必须执行。
（七）后续审计。稽核审计局可根据情况对被稽核审计单位进行后续审计。检查稽核审计结论和决定的执行情况，以保证稽核审计结论和决定的落实。
第九条 对办理的稽核审计事项，按照有关规定，建立稽核审计档案，经稽核审计组和稽核审计局签字后，年终归档，按规定管理。
第五章 稽核审计人员
第十条 国家开发银行的稽核审计人员应具备与其从事的稽核审计工作相适应的政策水平、专业知识和业务能力。
第十一条 国家开发银行稽核审计人员办理稽核审计事项必须具有严谨的工作作风，做到坚持原则，依法办事，客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密。
第十二条 根据稽核审计工作的需要，稽核审计人员可以参加专业技术资格考试和聘任。
第十三条 稽核审计人员依法行使监督执权，受法律保护，任何单位和个人不得打击报复。
第十四条 对在稽核审计工作中做出突出成绩的稽核审计人员应给予表彰或奖励；对违反本规定的，给予批评或行政处分。
第六章 附 则
第十五条 本规定由国家开发银行稽核审计局负责解释。
第十六条 本规定自颁布之日起施行。
