国家发展改革委办公厅关于组织实施2013年移动互联网及第四代移动通信（TD-LTE）产业化专项的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-21 01:56:25 浏览:8179
来源:法律资料网
国家发展改革委办公厅关于组织实施2013年移动互联网及第四代移动通信（TD-LTE）产业化专项的通知
国家发展和改革委员会办公厅
国家发展改革委办公厅关于组织实施2013年移动互联网及第四代移动通信（TD-LTE）产业化专项的通知
发改办高技[2013]2330号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，国务院有关部门、直属机构办公厅（室），有关中央管理企业：
为贯彻落实国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见（国发[2013]32号），加快推动移动互联网和TD-LTE产业发展，我委将组织实施移动互联网及第四代移动通信（TD-LTE）产业化专项。现就有关事项通知如下：
一、专项目标
把握全球移动互联网发展机遇，以移动智能终端为着力点，提高移动智能终端核心技术开发及产业化能力。加快移动互联网关键技术的研发及应用，培育能够整合产业链上下游资源、具备一定规模的移动互联网骨干企业。完善公共服务平台建设，形成综合的移动互联网产业服务能力。推进TD-LTE技术在重点领域的创新示范应用，带动TD-LTE产业快速发展。
二、支持重点和要求
（一）移动智能终端新型应用系统研发及产业化。面向移动互联网应用服务与新型交互体验，研发具有自主知识产权的移动智能终端新型应用系统，包括应用引擎和与之配套的云端服务系统，支持新型人机交互技术和移动互联网主流应用，支持主要操作系统，具有安全可信的用户信息管理能力，实现应用系统的规模应用。
（二）面向移动互联网的可穿戴设备研发及产业化。面向移动互联网应用，研制可规模商用的多类型可穿戴设备，重点支持研发低功耗的可穿戴设备系统设计技术、面向可穿戴设备的新型人机交互技术及新型传感技术、可穿戴设备与智能终端的互联共享技术、可穿戴设备应用程序及配套的支撑系统技术，实现可穿戴设备产品产业化。
（三）移动互联网和智能终端公共服务平台建设。支持由第三方检测机构牵头，联合产业链上下游企业，充分利用已有基础，面向移动互联网新型业务应用和智能终端等关键环节，研发移动互联网和智能终端公共服务平台，形成对关键技术和关键环节的试验、评测能力以及产业链监测和服务能力，为推动移动互联网产业健康快速发展提供有效支撑。
（四）移动智能终端开发及产业化环境建设。支持相关企业在已建立的移动智能终端开发环境基础上，以实现面向第四代移动通信多模多频智能手机新型化、高端化、规模化发展为目标，建设和升级智能终端开发综测、一致性测试、生产及检测环境。
（五）高速宽带无线接入设备研发及产业化。研发满足规模覆盖应用的安全高速宽带接入与控制设备，支持接入点集中管控及业务区分。支持1Gbps以上的高速率可靠通信，支持多频，支持基于数字证书的用户身份无感知认证。
（六）高速宽带无线接入技术研发及创新应用示范。研发高速无线局域网设备测试技术，搭建系统互操作测试平台，研究交通、医疗、航空、LTE政务网等重要行业的高速宽带无线接入应用技术，开展相关技术试验和创新应用示范。
（七）移动互联网大数据关键技术研发及产业化。研发基于移动互联网的多源数据采集技术、海量异构数据管理和实时数据挖掘技术、高效资源管理与分析技术等；开发移动大数据应用产品，并规模应用于应用程序商店、移动搜索、移动电商等领域；鼓励建设移动大数据开发平台。
（八）基于TD-LTE的行业创新应用示范。支持将TD-LTE技术应用于应急通信、能源、政务、医疗、公安等领域，通过TD-LTE公众移动通信网络或行业专用网络（含TD-LTE集群系统），建设业务应用创新体验环境，实现重点区域的覆盖，为TD-LTE行业应用树立可推广的创新示范应用方案，带动 TD-LTE产业发展。
三、申报要求
（一）项目主管部门应根据投资体制改革精神和《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》的有关规定，按照专项实施重点的要求，结合本单位、本地区实际情况，认真做好项目组织和备案工作，组织编写项目资金申请报告并协调落实项目建设资金、环保、土地、规划等相关建设条件。
（二）项目主管部门应对资金申请报告及相关附件（如银行贷款承诺、自有资金证明等）进行认真核实，并负责对其真实性予以确认。
（三）项目承担单位原则上应为企业法人。在制定建设方案时，应实事求是，严格控制征地、新增建筑面积和投资规模。
（四）考虑到移动互联网领域的特点，鼓励多家单位、上下游企业联合申报，同一企业牵头申报的项目不超过3个。鼓励互联网领域骨干企业整合多个方向报送项目。
（五）请项目主管部门于2013年12月31日前，将项目的资金申请报告和有关附件、项目及项目单位基本情况表、项目的备案材料等一式两份（同时须附各项目简介及所有项目汇总表的电子文本）报送我委（高技术产业司）。
（六）在项目主管部门申报的基础上，我委将按照公正、公平的原则，组织专家评审，择优支持。
特此通知。
附件：1、移动互联网及第四代移动通信（TD-LTE）产业化专项指标要求（略）
2、资金申请报告编制要点（略）
3、项目单位基本情况表（略）
国家发展改革委办公厅
2013年9月22日
关于税收财务物价大检查办公室工作程序的试行办法
国务院大检查办公室
关于税收财务物价大检查办公室工作程序的试行办法
1990年8月25日，国务院大检查办公室
国务院税收财务物价大检查办公室，是中央人民政府负责税收财务物价大检查工作的行政机构，具有规定职责范围内的行政立法、执法权。地方各级税收财务物价大检查办公室，是本级政府负责税收财务物价大检查工作的行政机构，具有规定职责范围内的行政执法权。为了使各级大检查办公室的各项工作逐步纳入制度化、规范化的轨道，确保税收、财务、物价大检查任务的顺利完成，现对各级大检查办公室的工作程序作如下规定：
一、 各级大检查办公室的具体职责
根据近几年国务院关于开展税收、财务、物价大检查通知的精神和各地区、各部门的工作实践，各级税收财务物价大检查办公室的主要职责是：
（一）组织推动每年一次的税收、财务、物价大检查工作；
（二）有重点、有选择地开展经常性检查工作；
（三）查处群众举报的违反财经法纪的问题；
（四）根据国家现行的财经法规处理查出的各种违反财经法纪的问题；
（五）针对检查中发现的问题，提出整改建制的意见和建议；
（六）开展维护财经法纪的宣传教育工作，揭露严重违反财经法纪行为，表彰遵纪守法单位和大检查工作中的先进集体和先进个人；
（七）搞好同大检查有关的各个部门的协调配合工作；
（八）加强办公室的自身建设，逐步做到检查工作的制度化和规范化。为有利于履行上述职责，各级税收财务物价大检查办公室除了平时必须有固定的机构、固定的人员外，在大检查期间，还要从财政、税务、审计、物价等部门抽调一些业务骨干参加对违纪问题的核实定案工作。各级大检查办公室不仅要配备负责日常工作的主任或副主任，还应请财政、税务、审计、物价等部门的负责人兼任主任或副主任，以便协调各方面的工作。
二、 制订开展大检查工作的具体实施方案
各级大检查办公室应根据国务院关于开展税收、财务、物价大检查的通知和国务院大检查办公室的有关规定，结合实际情况，制定开展税收、财务、物价大检查的具体实施方案，经同级政府的大检查领导小组讨论通过后，付诸实施，并报上一级大检查办公室备案。实施方案中应包括宣传发动、单位自查、重点检查和总结整改四个阶段，以及加强组织领导、组建工作组和检查组等方面的内容和要求。
三、 组织推动自查工作
各级大检查办公室应根据国家开展税收、财务、物价大检查自查工作的规定和要求，组织推动企业和单位认真搞好自查工作。主要包括：
（一）通过召开会议和各种新闻媒介，广泛深入地宣传大检查的各项政策和有关规定，认真做好思想发动和舆论宣传工作。
（二）制定和颁发自查提纲，做好自查辅导工作，促进企业和单位积极主动地检查、纠正各种违反财经法纪问题。
（三）印发自查报告表（表式一），督促企业和单位在规定期限内填列上报，自查面要达到100％。
（四）认真审查、分析自查报告表，对自查不力的企业和单位，责成其重新自查，以确保自查质量，严防走过场。
四、 组织力量开展重点检查
各级大检查办公室应根据国家开展税收、财务、物价大检查重点检查的规定和要求，制定开展重点检查的具体规划，确保重点检查工作有计划、有组织地进行。
（一）确定重点检查名单。根据国务院关于开展税收、财务、物价大检查通知规定的范围、重点和内容，排出重点检查单位的名单。重点检查单位的名单，由本级大检查办公室确定；上级委托下级大检查办公室检查的单位名单，由上级大检查办公室批准下达。
（二）组建、培训检查组。重点检查单位的名单确定后，各级大检查办公室应从有关部门和单位抽调政治业务素质较好的干部组成检查组。进点前要对检查组成员进行短期培训，传授检查方法，提高政策业务水平。
（三）通知被查单位。各级大检查办公室在检查组进点以前，应将检查组成员和进点时间等通知被查单位。受上级大检查办公室委托检查的单位，由受托检查的大检查办公室负责通知。
五、 进 点 检 查
（一）检查组进点时，应持本级大检查办公室的介绍信。委托检查的单位，应持委托检查的大检查办公室的介绍信。
（二）检查组进点后，要认真听取被查单位的自查工作情况汇报，并了解同检查有关的生产经营和财务收支等情况。
（三）检查人员有权要求被查单位提供与检查工作有关的凭证、帐册、报表和其他资料，有权向有关人员进行调查。如有必要，检查人员也可对原始凭证和有关文件、资料进行复印、复制或现场拍照，并要求有关单位签证。
（四）对检查过程中发现的情况和问题，要逐项查证核实，做出详细准确的检查工作纪录。检查结束后，移交组织检查的大检查办公室保存。
六、 提出检查报告
对检查中查出的违纪问题，检查组要同被查单位逐项核实，充分听取被查单位的意见，并根据国家有关政策和规定写出重点检查报告（表式二），附上必要的查证材料，经检查组组长签章和被查单位负责人签署意见后，报送组织检查的大检查办公室审查。
七、 审定重点检查报告，作出处理决定
各级大检查办公室对检查组的重点检查报告，应根据国家有关政策和法规，认真进行审查，逐项核实定案，提出处理意见，在商有关部门后，向被查单位发出《违纪问题处理决定》（表式三）。如有必要，《违纪问题处理决定》也可会签有关部门或会同有关部门联合发出。
《违纪问题处理决定》应包括以下内容：违纪事实和金额、问题性质、处理依据、给予何种处罚，应交违纪金额和罚款，上交期限和交款方式等。
在查出的违纪问题中，涉及需要追究被查单位领导人和直接责任人党纪、政纪和刑事责任的，应单独行文，连同有关资料分别移交纪检、监察、司法机关查处。
八、 建立大检查档案
各级大检查办公室要将已结案的大检查全部案卷材料，整理成册，列出卷目，分部门、各单位建立检查档案，按文书档案管理的要求存档备查。
九、 总结整改，评比表彰
各级大检查办公室在大检查基本结束以后，都要写出大检查工作总结；都要针对大检查中暴露出来的问题，提出整改建制的意见和建议，分别提请当地政府和有关部门或上级机关考虑采纳；都要从参加大检查工作的成员中选出一批表现突出的先进集体、先进个人和遵纪守法户进行表彰。
附件：表式一《税收、财务、物价大检查自查报告表》（略）
表式二《税收、财务、物价大检查重点检查报告》（略）
表式三《税收、财务、物价大检查违纪问题处理决定》（略）
国务院关于进一步对外开放南宁、昆明市及凭祥等五个边境城镇的通知
国务院
国务院关于进一步对外开放南宁、昆明市及凭祥等五个边境城镇的通知
国函[1992]62号
1992-06-09国务院
广西壮族自治区、云南省人民政府：
国务院决定进一步对外开放南宁、昆明市及凭祥市、东兴镇、畹町市、瑞丽县、河口县。
一、南宁、昆明市实行沿海开放城市的政策。
二、凭祥、东兴、畹町、瑞丽、河口五市(县、镇)实行以下政策:
(一)边境贸易和对外经济合作，按国务院批准的有关规定执行。广西壮族自治区和云南省人民政府可以在权限范围内，授予五市(县、镇)人民政府在管理边境贸易和经济合作方面一定权限，权限内的边贸、加工、劳务合作等经济合同由市(县、镇)自行审批。五市(县、镇)可由经贸部批准各增设一两家边贸公司。
(二)鼓励发展加工贸易和创汇农业。“八五”期间对为发展出口农产品而进口的种子、种苗、种畜、饲料及相关技术装备，以及为农产品加工出口和企业进行技术改造而进口的机器设备和其他物料，免征进口关税和产品税(或增值税)。
(三)要积极吸收国内和国外的投资，促进经济发展。广西壮族自治区和云南省人民政府可以在权限范围内扩大五市(县、镇)人民政府审批外商投资项目的权限。五市(县、镇)外商投资企业的企业所得税，减按24%的税率征收。
(四)允许毗邻国家投资商在其投资总额内用生产资料或其他物资、器材等实物作为投资资本。这部分货物可按我边境贸易的有关规定销售，并减半征收进口关税和工商统一税。
(五)允许在具备条件的市(县、镇)兴办边境经济合作区，举办出口加工企业和相应的第三产业。边境经济合作区具体范围由国务院特区办公室会同有关部门审定。边境经济合作区内的基础设施建设所需进口的机器、设备和其他物资，以及合理数量内的办公用品，免征进口关税和产品税(或增值税)。“八五”期间，边境经济合作区的新增财政收入留在当地，用于基础设施建设。
(六)对边境经济合作区内以出口为主的生产性内联企业，其生产出口规模达到一定额度的，经经贸部批准，给予对毗邻国家进出口经营权，具体规模额度标准，由经贸部研究确定。内联企业的企业所得税在当地减按24%的税率征收，如内联投资者将企业所得利润解回内地，则由投资方所在地加征9%的所得税。“八五”期间免征投资方向调节税。
(七)边境经济合作区内的内联企业和外商投资企业在毗邻国家易货所得，允许自行销售，进口时减半征收关税和工商统一税。属于国家限制进口的商品，要按国家有关规定办理进口审批手续。
(八)国家对在这五市(县、镇)设立海关等口岸设施的建设费用给予适当补助。具体数额和补助办法由财政部核定。
允许五市(县、镇)口岸收取口岸过货管理费(0.6元/吨)，用于口岸设施和城市维护建设。
(九)“八五”期间，人民银行每年专项为畹町、瑞丽各安排1000万元，为凭祥、东兴、河口各安排2000万元的固定资产贷款，用于边境城市和边境经济合作区的建设，纳入国家信贷和投资计划。
(十)从今年起，“八五”期间，允许五市(县、镇)每年各进口自用交通工具三十辆，免征进口关税、增值税和特别消费税，限于本地区使用，不得转销或运出区外，由当地海关严格监管。进口许可证授权广西壮族自治区、云南省经贸部门核发。
(十一)允许到周边国家投资兴办境外企业，根据国发[1991]13号文件的有关规定，投资总额在100万美元以下的项目，由广西壮族自治区和云南省自行审批，并由经贸部授权核发批准证书。
广西壮族自治区、云南省人民政府对进一步对外开放的城市和边境城镇要加强领导，帮助作好建设和发展的统筹规划，建设发展的规模一定要与当地的实际可能相适应，不可铺大摊子。在扩大对外开放加快经济建设的同时，要加强法治和社会主义精神文明建设，加强经济调控管理，严厉打击走私贩毒等犯罪活动，保障边境安全稳定和各项工作的健康发展。
国务院
一九九二年六月九日
