关于新时期深化中巴战略合作伙伴关系的共同展望
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 15:49:33 浏览:9251
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关于新时期深化中巴战略合作伙伴关系的共同展望
中国 巴基斯坦
关于新时期深化中巴战略合作伙伴关系的共同展望
（2013年7月5日，北京）
一、应中华人民共和国国务院总理李克强邀请，巴基斯坦伊斯兰共和国总理穆罕默德·纳瓦兹·谢里夫于2013年7月3日至8日对中华人民共和国进行正式访问。这是谢里夫就任总理后的首次出访，也是对李克强总理2013年5月访巴的回访。两国总理短时间内实现互访，显示出中巴双方进一步加强久经考验的兄弟般友谊的积极愿望。
二、访问期间，中华人民共和国主席习近平会见了谢里夫总理，李克强总理与谢里夫总理举行了会谈，全国人大常委会委员长张德江会见了谢里夫总理。谢里夫总理还会见了中国企业领袖和商界代表。
三、谢里夫总理重申巴基斯坦政府致力于进一步促进和深化中巴战略合作的强烈愿望。中方领导人赞赏谢里夫总理选择中国作为出访的第一站。
四、谢里夫总理强调，巴基斯坦日前的政治过渡是历史性成就，这将带来政治团结、社会稳定和经济增长，也将改善政府治理和宏观经济管理，进而为巴基斯坦吸引外资创造有利的环境。
五、双方满意地回顾了中巴关系的发展历程，认为在不断发展变化的21世纪，中巴关系具有更加突出的战略意义。双方决定在新时期继续深化中巴战略合作伙伴关系。
六、两国领导人意识到，亚洲是世界经济增长的引擎，全世界超过40%的人口居住在这一充满生机和活力的地区。该地区正在经历大规模城镇化和技术革新进程，这将释放出地区经济发展的巨大潜力。
七、中巴两国都认识到当前面临的机遇和挑战，将致力于促进和平、合作与和谐，在本地区营造共赢的局面。
八、两国领导人重申，将实行以人为本的政策，以减少贫困、促进经济社会发展、消除冲突根源。
九、双方决定，根据2005年4月签署的《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国睦邻友好合作条约》有关原则和精神，在现有密切合作的基础上，进一步深化各领域务实合作，加强在国际和地区问题上的协调与配合。
十、中方重申，中国政府始终把中巴关系置于外交优先方向，将继续加强这一战略合作伙伴关系。中方感谢巴方长期以来在涉及中国核心利益问题上给予的坚定支持。中方将继续支持巴基斯坦维护国家独立、主权和领土完整的努力，尊重巴基斯坦人民根据自身需要选择的发展道路，支持巴基斯坦保持社会稳定和经济发展。
十一、巴方重申，对华友好是巴基斯坦外交政策的基石和举国共识。巴方感谢中国政府和人民对巴维护国家主权和实现经济、社会发展提供的支持与帮助。
十二、巴方将继续坚定奉行一个中国政策，反对“台独”、“藏独”，支持中方打击极端主义、恐怖主义、分裂主义“三股势力”的努力。中巴两国认为“东伊运”是双方共同威胁，将共同予以打击。
十三、双方认为，保持中巴两国领导人经常互访与会晤的传统，充分利用领导人年度会晤等机制，对推动双边关系十分重要。双方同意进一步加强外长对话、战略对话等机制和其他部门对口磋商机制，加强两国间的战略沟通与协调。
十四、双方重申，拓展双边经贸关系是一项重要任务。双方认为，中国致力于加快转变经济发展方式，大力推进西部大开发战略，实现民族复兴的中国梦。巴基斯坦致力于重振巴基斯坦经济，实现“亚洲之虎梦”。两国国家发展战略相互契合。双方决心进一步拉紧中巴务实合作纽带，把两国高水平政治关系优势转化为更广泛的经济合作成果。为此，双方将加强在贸易、投资、能源、农业、矿业、粮食安全、环境和金融等领域的合作。
十五、双方同意，实施好《关于延长中巴经贸合作五年发展规划的补充协议》和《中巴自由贸易协定》，加快推进《中巴经贸合作五年发展规划》中列出的有关项目，尽快推进中巴自贸区第二阶段降税谈判，进一步提升两国贸易自由化水平，推进中巴经济一体化进程。
十六、双方认为，提升中巴互联互通水平对扩大两国经贸合作、促进两国经济一体化、推动两国经济发展有重要意义。
十七、为推动制订中巴经济走廊远景规划，双方同意成立中国和巴基斯坦经济走廊远景规划联合合作委员会，由中国国家发展和改革委员会与巴基斯坦计划发展部牵头，并在上述两部门设立秘书处。两国部级官员近期在北京举行了会谈，中方将尽快派工作组访巴展开磋商。
十八、双方同意，尽快启动中巴经济走廊远景规划相关工作。远景规划涉及的合作领域主要包括互联互通建设、经济技术合作、人文和地方交流。
十九、双方同意，在远景规划合作框架下，近期重点推进的合作包括：适时启动中巴跨境光缆项目,加快推进喀喇昆仑公路升级改造工程,探讨推动太阳能、生物质能合作、探讨开展沿线产业园区建设、尽快启动政府间磋商，实现中国地面数字电视国际标准在巴基斯坦落地、协调TD-LTE在巴基斯坦的商业运营，加强无线宽带技术领域的合作。
二十、双方支持两国企业开展瓜达尔港工业区合作。
二十一、中方同意支持巴基斯坦政府为解决能源短缺所作的努力。双方同意，尽早举行中巴能源工作组第三次会议，深化两国在常规能源、可再生能源以及其他能源领域的合作。
二十二、中方强调，将继续鼓励和支持中国企业在巴投资。双方同意加快推动中巴农业示范园工作。
二十三、谢里夫总理表示，大量中方人员在巴基斯坦参与各种经济项目建设，为巴基斯坦经济发展作出贡献，是巴基斯坦和本地区的宝贵财富。中方对巴方努力保障在巴中方人员机构安全，为深化两国务实合作创造良好环境表示赞赏。
二十四、双方同意，共同落实好在农业、卫生、教育、公共交通和其他惠民项目上的经济技术合作。
二十五、双方同意，深化两国金融监管部门和金融机构间的合作，支持双方金融机构在符合法律法规的前提下，互设分支机构及开展业务活动。
二十六、双方同意进一步执行本币互换协议。
二十七、双方同意加强青年企业家间的交流，这有助于两国就开展贸易和投资合作加强沟通。
二十八、双方认为，扩大和深化两国海上合作意义重大。双方同意加强海上安全、海上搜救和救灾、打击海盗、海洋科研、环境保护以及蓝色经济等领域的双边合作。
二十九、双方重申将致力于落实2013年5月李克强总理访巴期间签署的《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府海洋合作谅解备忘录》。
三十、双方重申将执行《2012—2020年中国国家航天局与巴基斯坦空间和外大气层研究委员会航天合作大纲》，进一步加强在上述领域的双边交流与合作。双方将采取必要措施，积极探索拓展两国间客货运航线，增加班次。
三十一、双方认为，确保中巴传统友谊世代相传始终是优先要务。双方认识到议会机构在此方面所发挥的重要作用，均认为有必要进一步加强议会交流。两国将保持中巴青年团互访，加强在青年干部培训方面的合作。双方决定通过适当方式庆祝2015年“中巴友好交流年”。
三十二、为促进文化交流和社会联系，双方同意鼓励两国地方省市缔结友好关系。
三十三、双方认识到，中巴丰富的文化遗产形成的共同价值观具有永恒持久的意义，同意在巴建设更多孔子学院。双方将促进学者和学术交流，加强大众传媒的联系。
三十四、双方认为，中巴两军交往与合作是两国友好关系的重要支撑。双方高度评价两军防务安全磋商机制，将继续保持两军高层互访势头，深化在打击恐怖主义、人员培训、联合训练、装备技术、院校交流等领域合作，并不断拓展交流合作新领域。双方同意继续加强在国防科技和国防生产领域的合作。
三十五、双方重申致力于推动落实多边军控、裁军和不扩散措施。双方认为全球裁军措施不应带有歧视性。双方支持全面、非歧视地禁止和销毁核武器，重申反对太空武器化及外空军备竞赛。
三十六、双方支持亚洲地区多边合作机制，积极看待对方参与亚洲区域和次区域合作进程。
三十七、双方认为，中巴两国在许多共同关心的国际和地区问题上观点一致。双方同意在包括联合国、亚欧会议、东盟地区论坛、上海合作组织、伊斯坦布尔进程等在内的多边场合保持密切沟通，相互支持配合。
三十八、双方强调，将继续就气候变化、粮食和能源安全、联合国改革等重大国际问题加强沟通与合作，致力于加强广大发展中国家之间的团结合作，维护发展中国家共同利益。
三十九、双方认为，阿富汗局势发展与本地区安全与稳定息息相关，强调实现包容性的政治和解是阿富汗迈向统一、和平与稳定的关键步骤。双方重申，支持“阿人所有、阿人主导”的和平与和解进程，将同地区国家和国际社会一道，帮助阿富汗实现和平、稳定与安全。
四十、谢里夫总理感谢中方对他本人及巴代表团的热情接待。
济宁市人民政府关于印发《济宁市政府投资项目管理办法》的通知
山东省济宁市人民政府
济宁市人民政府关于印发《济宁市政府投资项目管理办法》的通知
各县（市、区）人民政府，济宁高新区、济宁北湖新区管委会，
市政府各部门，各大企业，各高等院校：
现将《济宁市政府投资项目管理办法》印发给你们，请结合
实际，认真贯彻实施。
济宁市人民政府
二○一一年六月二十五日
济宁市政府投资项目管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范政府投资项目管理，建立健全科学、民主的
政府投资项目决策和实施程序，优化投资结构，提高投资效益，
根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称政府投资项目，是指市、县（市、区）
人民政府利用下列资金所进行的固定资产投资项目：
（一）财政预算安排的建设资金；
（二）列入财政预算管理的各种专项资金（基金）及行政事
业性收费；
（三）以转让、出售、拍卖国有资产或政府收益权获得的权
益收入；
（四）需要由财政偿还本息的各类融资资金；
（五）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；
（六）政府管理的其他资金。
第三条 政府投资方式分为直接投资、资本金注入和投资补
助、转贷、贷款贴息等。政府投资主要用于下列项目：
（一）农业、水利、交通、城乡公用设施等基础设施项目；
（二）教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环
境保护、资源节约等公益性项目；
（三）科技进步、高新技术、现代服务业等国家和省重点扶
持的产业发展项目；
（四）政府公共服务设施项目。
第四条 采用直接投资、资本金注入方式且项目总投资在
200万元以上的政府投资项目的管理，适用本办法。
采用投资补助、转贷、贷款贴息方式的政府投资项目，按国
家规定执行。
第五条 市、县（市、区）发展改革部门为政府投资项目主
管部门， 负责政府投资项目规划和计划的编制、 立项和概算审批、
协调监督等综合管理工作。
财政部门负责政府投资项目资金财务活动的监督管理和对
项目建设全过程评审。
审计部门负责政府投资项目建设全过程的审计监督。
监察、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、城乡规划、
招监办、经信、教育、交通运输、水利、农业、卫生、国资、公
路、安监、质监等部门、单位，按照各自职责做好政府投资项目
管理的相关工作。
第六条 政府投资项目应当符合国民经济和社会发展中长
期规划，有利于资源优化配置和结构调整升级，有利于城乡统筹
与经济社会的全面、协调、可持续发展。
第七条 政府投资项目应当按照基本建设程序和国家投资
管理的规定，做好前期工作；项目前期工作成熟后纳入年度政府
投资项目计划。
第八条 政府投资项目的用地需求、项目选址和设计，应当
符合土地利用总体规划和城市总体规划，体现土地资源的合理配
置、集约利用，符合生态环境保护和改善的要求，符合节能减排
政策要求。
第九条 政府投资项目计划应当纳入国民经济和社会发展年
度计划，执行情况接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
第十条 任何单位和个人都有权举报政府投资项目审批和
建设中的违规违法行为。对举报有功人员，应当给予奖励。
第二章 投资项目管理
第十一条 政府投资项目实行部门联审和项目储备库制度。
政府有关部门、单位和项目建设单位提出需要建设的政府投
资项目，经发展改革、财政、国土资源、城乡规划、环保、住房
和城乡建设等部门联审通过后，纳入政府投资项目储备库。
列入年度政府投资计划的项目，应当从政府投资项目储备库
中选取。
第十二条 纳入储备库的政府投资项目，项目建设单位应委
托符合资质的工程咨询机构编制项目建议书，报经发展改革部门
同意后，委托符合资质的工程咨询机构编制可行性研究报告。
项目建设单位向城乡规划、环保、国土资源、财政等部门办
理各项专项批准手续。
项目建设单位应将相关部门的支持性文件、项目招标方案和
可行性研究报告报发展改革部门审批。同时报送节能评估报告
书、报告表或节能登记表。
第十三条 发展改革部门组织专家评审会议，对项目可行性
研究报告进行论证，形成专家论证意见。
对经济、社会和环境有重大影响且社会公众普遍关注的建设
项目，应当采取公开征求意见、听证会等方式广泛征求公众的意
见。
发展改革部门在批准可行性研究报告时，应当研究吸纳专家
和公众的意见。
第十四条 项目建设单位应当委托符合资质的设计单位依
照批准的可行性研究报告编制初步设计和项目概算。
设计单位应当严格按照有关规范，遵循估算控制概算的原
则，进行限额设计。
第十五条 项目初步设计由住房和城乡建设部门或相关主
管部门会同发展改革部门审批；项目概算经财政部门评审后，由
发展改革部门会同住房和城乡建设部门或相关主管部门审批。
第十六条 项目概算有下列情形之一的，项目可行性研究报
告应当重新报发展改革部门审批：
（一）超过投资估算10%以上的；
（二）超过金额在500万元以上的；
（三）其他超过投资估算应当予以报告的。
第十七条 项目建设单位应当依照批准的初步设计和项目
概算，进行施工图设计，编制招标控制价，并将相关资料及时报
送财政部门评审。同时，项目建设单位应将招标控制价及相关资
料报住房和城乡建设部门或相关主管部门、招监办备查。
第十八条 政府投资项目的勘察、设计、施工、监理以及与
工程建设有关的重要设备、材料等采购，应当依法实行招标。
第三章 投资计划管理
第十九条 年度政府投资项目计划应当遵循量入为出、综合
平衡的原则。
发展改革部门负责受理本级政府有关部门、单位，下一级发
展改革部门和有关项目建设单位的申请， 并按照项目性质、 功能、
投资总额进行分类汇总。
发展改革部门会同财政部门编制年度政府投资项目建议计
划，报本级人民政府常务会议审议。
第二十条 年度政府投资项目建议计划应当包括下列内容：
（一）年度政府投资总额；
（二）具体项目名称、建设规模和主要建设内容、项目总投
资、建设周期、年度投资额以及资金来源；
（三）其他应当说明的情况。
第二十一条 政府投资项目必须落实资金或明确资金来源。
未落实资金或未明确资金来源的，不得列入年度政府投资项目建
议计划。
第二十二条 年度政府投资项目建议计划经批准后，发展改
革部门应当及时向各项目建设单位下达投资计划，并通知相关部
门、单位和下一级发展改革部门。
年度政府投资项目计划必须严格执行，任何单位和个人不得
擅自变更。
第二十三条 年度政府投资项目计划执行过程中，确需调整
年度政府投资总额或者增减政府投资项目的，发展改革部门应当
会同财政、行业主管部门制定调整方案并报本级人民政府批准。
当年度追加的政府投资，应当优先安排预备项目。
第二十四条 因项目建设实际，需要对已批准的年度投资计
划进行调整的，由项目建设单位向发展改革部门提出申请。发展
改革部门征求财政部门、行业主管部门的意见后审批，但累计安
排资金不得超过该项目政府投资总额。
第四章 项目建设管理
第二十五条 政府投资项目建设应当组建项目法人，负责项
目建设的实施工作。
第二十六条 政府投资项目实行合同备案制度。项目建设单
位在与承包方签订勘察、设计、施工、监理合同前，须将合同草
案报财政、审计、招监办及行业主管部门，对合同金额、变更或
新增工程量计价办法、支付方式等主要条款进行审查。合同签订
后7 日内，项目建设单位应将合同报财政、审计、招监办及行业
主管部门备案。
第二十七条 政府投资项目实行跟踪评审制度。项目建设单
位在项目实施过程中出现工程设计变更等重大事项时，应及时通
知财政部门，财政部门应当到施工现场认定，并进行评审。
政府投资项目实行跟踪审计制度。项目建设单位对项目实施
过程中发生的重大事项（合同签订、基础开挖、设备和材料采购、
隐蔽工程验收、重大设计变更、工程结算、竣工决算等），应及
时通知审计部门，审计部门对政府投资项目实施跟踪审计。
第二十八条 政府投资项目实行工程变更审查制度。项目建
设单位应按照批准的设计文件组织工程建设，原则上不得变更设
计。确需变更设计的，增加投资额在合同价10%以内的，经行业
主管部门审查同意后，报财政部门评审认定和审计部门审计认
定；增加投资额在合同价10%以上的，由项目建设单位报发展改
革、财政、审计、住房和城乡建设部门或相关主管部门、招监办
审查提出意见，报政府常务会议研究决定。
第二十九条 政府投资重大建设项目实行稽察制度。发展改
革部门应当参照《国家重大建设项目稽察办法》对政府投资重大
建设项目实行稽察。稽察结果报本级人民政府，并向社会公布。
第三十条 政府投资项目实行资金直接支付制度。项目建设
单位按照合同约定提出支付申请，经财政部门审核后，通过国库
集中支付方式直接支付给勘察、设计、招标代理、施工、监理和
供货单位，确保项目资金专款专用。
凡未进行财政评审和应进入政府公共交易平台公开交易而
未进入的项目，财政部门不予拨付资金。
第三十一条 政府投资项目竣工后，项目建设单位应当编制
工程结算和竣工决算，分别报财政部门评审和审计部门审计。未
经财政评审的建设项目，不得办理建设期费用清算；未经审计的
建设项目，不得办理竣工决算。
第三十二条 政府投资项目涉及水土保持、 环境保护、 消防、
人民防空、安全生产、职业卫生、建设档案等专项验收的，应当
由有关行业主管部门依法组织验收。
政府投资项目各项专项验收、工程质量核定、竣工决算完成
后，应当由发展改革部门或由其委托的行业主管部门组织竣工验
收。
第三十三条 大中型政府投资项目试用期满后，由发展改革
部门会同财政部门选聘具有相应资质的中介机构，进行项目后评
价。项目后评价结论应及时报本级人民政府备案。
第三十四条 政府投资项目建设单位在项目申报及建设过
程中，凡虚报、挪用、截留、贪污政府投资资金，以及因失职渎
职造成政府投资资金损失的，应当依法追究项目建设单位相关责
任人的责任。
第三十五条 国家机关工作人员在政府投资项目审批、监管
过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，依法给予
行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十六条 济宁高新区、济宁北湖新区管委会政府投资项
目管理参照本办法执行。
第三十七条 本办法自2011年7 月1 日起施行。
深圳市人民政府关于修改深圳市人民政府法律顾问工作规则的通知
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府关于修改深圳市人民政府法律顾问工作规则的通知
（2007年3月19日）
深府〔2007〕64号
为顺应政府法制工作专业化的发展趋势，充分利用市政府法律顾问室的人力资源、发挥其专业优势，进一步完善《深圳市人民政府法律顾问工作规则》（以下简称《工作规则》），市政府决定对《工作规则》作如下修改：
一、修改内容
第七条修改为：“未设政策法规机构的市政府所属机构处理诉讼、仲裁、合同事务，已设政策法规处的市政府所属机构处理涉及金额巨大或影响巨大的法律事务或本单位无法承担的诉讼、仲裁和合同事务，均由市政府法律顾问室承担。市政府所属机构应及时与法律顾问室办理委托手续，移交相关资料、已收集的有关证据，并按法律顾问室的要求予以配合。对需要外聘社会专业法律人员的，经商委托机构后，由法律顾问室确定、聘请，并接受纪检、监察部门的监督。所聘法律专业人员受法律顾问室指导。法律顾问室未参与处理的法律事务，市政府所属机构应按照法定程序处理。
本条所称金额巨大的法律事务，指有关合同标的、争议金额在1000万元以上，或行政处罚在50万元（涉税行政处罚为200万元）以上的法律事务。”
二、本修改自发布之日起施行
