上海市人民政府关于修改《上海市城镇环境卫生设施设置规定》的决定
作者:法律资料网 时间:2024-07-07 16:13:14 浏览:9835
来源:法律资料网
上海市人民政府关于修改《上海市城镇环境卫生设施设置规定》的决定
上海市人民政府
上海市人民政府关于修改《上海市城镇环境卫生设施设置规定》的决定
上海市人民政府
市人民政府决定对《上海市城镇环境卫生设施设置规定》作如下修改：
一、第一条修改为：
为了加强城市环境卫生设施的规划、建设和管理，提高城市环境卫生水平，保障人民身体健康，根据《上海市环境卫生管理条例》，制定本规定。
二、第八条修改为：
本市新建、改建、扩建住宅小区、商业文化街、交通道路以及菜场、集贸市场，应当按照规定建造公共厕所。
大型商场、餐饮场所、金融经营交易场所、影剧院、文娱体育场（馆）、火车站、长途汽车站、客运码头、医院、宾馆等公共建筑，应当设置供服务对象使用的公共厕所。
三、第九条增加第四项、第五项为：
（四）大型商场、金融经营交易场所按服务对象的最高聚集人数1000人左右或者建筑物的总建筑面积2000平方米左右设置一座；最高聚集人数超过1500人或者总建筑面积超过3000平方米的，应当按比例相应增加公共厕所面积或座数。
（五）餐饮场所按服务对象的最高聚集人数100人左右设置一座。
四、第十二条第（五）、（六）项修改为：
（五）公共厕所的建筑外形应与附近建筑群相协调，入口处及其附近应当设置昼夜易见的统一标志；独立式和附建式公共厕所周围应当绿化；公共建筑内设置公共厕所的，应当有明显的导向牌。
（六）大型商场、餐饮场所和金融经营交易场所内每座公共厕所的建筑面积为10～30平方米；其它场所每座公共厕所的建筑面积：市区为60～100平方米；县属镇为30～50平方米。
五、第七十三条增加第三款为：
公共建筑的经营、管理单位应当按照规定设置公共厕所，并负责维修和保养。
六、增加第八章为：
第八章 法律责任
第八十条 对违反本规定的单位或个人，由市或区、县环境卫生管理部门及其所属的环境卫生监察队按下列规定给予处罚：
（一）未按规定设置环境卫生设施或设置的环境卫生设施不符合规定要求的，责令限期补建或改建，并可处以2万元以下的罚款。
（二）擅自拆除、搬迁、占用、损毁、封闭环境卫生设施或擅自改变环境卫生设施使用性质的，责令限期改正，并处以5000元以下的罚款。造成经济损失的，责令赔偿经济损失。
（三）未按规定维修、保养环境卫生设施，影响环境卫生设施使用的，责令限期改正；逾期未改正的，处以50元以上500元以下的罚款。
第八十一条 市或区、县环境卫生管理部门及其所属的环境卫生监察队对当事人作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当开具市财政部门统一印制的罚没收据。
收缴的罚没款，按规定上缴国库。
第八十二条 市或区、县环境卫生管理部门工作人员和环境卫生监察人员执法不公、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第八十三条 当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对行政处罚决定逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行的，作出处罚决定的行政管理部门可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
七、原第八章改为第九章，原第八十条改为第八十四条，原第八十一条改为第八十五条。
本决定自1996年2月1日起施行。
附：上海市城镇环境卫生设施设置规定
（1987年10月6日上海市人民政府批准根据1995年11月30日《上海市人民政府关于修改＜上海市城镇环境卫生设施设置规定＞的决定》修正并重新发布）
第一章 总 则
第一条 为了加强城市环境卫生设施的规划、建设，提高城市环境卫生水平，保障人民的身体健康，根据《上海市环境卫生管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称的城市环境卫生设施（以下简称环卫设施）是指供市民使用的环卫公共设施和环境卫生专业队伍工作所需要的环卫工程设施、基地、工作场所等。
第三条 本市环卫设施规划由环境卫生管理部门编制，经城市规划部门综合平衡后，纳入城市总体规划、分区规划和详细规划。设置环卫设施的用地，应列入城市规划土地的用地指标。
第四条 本规定适用于本市的市区、县属镇以及非建制镇的工业区。
第五条 本规定由上海市环境卫生管理局（以下简称市环卫局）组织实施，各区（县）人民政府和市规划、土地、港务等管理部门配合实施。
第二章 环卫公共设施的设置
湖南省污染源自动监控管理办法
湖南省人民政府
湖南省污染源自动监控管理办法
湖南省人民政府令
第２０３号
《湖南省污染源自动监控管理办法》已经２００６年１月４日省人民政府第７５次常务会议通过，现予公布，自２００６年４月１日起施行。
省 长 周伯华
二００六年三月一日
第一条 为发挥污染源自动监控在环境保护中的作用，客观、准确、及时掌握污染源动态排放状况，防止污染事故发生，根据环境保护法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称污染源自动监控，由自动监控设备和监控中心组成。包括水、大气、噪声污染源自动监控。
自动监控设备是污染防治设施的组成部分，包括在污染源现场安装的用于监控、监测污染物排放的仪器、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等。
监控中心是指环境保护行政主管部门通过通信传输线路与自动监控设备连接，用于对污染源实施自动监控的计算机软件和设备等。
第三条 县级以上环境保护行政主管部门负责本行政区域污染源自动监控的监督管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责协同做好污染源自动监控的监督管理工作。
第四条 省环境保护行政主管部门应当根据环境保护的需要，编制全省污染源自动监控建设规划，组建全省统一的污染源自动监控网络。
市州、县(市)环境保护行政主管部门根据省污染源自动监控建设规划，编制本行政区域内污染源自动监控建设实施方案，做好污染源自动监控运行后的监督管理工作。
第五条 有下列情形之一的，排污者必须按照环境保护行政主管部门的要求建设、安装自动监控设备及其配套设施：
(一)拥有向大气排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，额定蒸发量在２０吨以上的燃煤锅炉的；
(二)拥有有组织向大气排放烟尘、二氧化硫、氮氧化物等污染物，排放量相当于额定蒸发量在２０吨以上燃煤锅炉的工业炉窑和固体废物焚烧炉的；
(三)日排放含有二类污染物的废水１０００吨以上的；
(四)日排放含有一类污染物或者病毒、病菌的废水１００吨以上的；
(五)其他拥有影响公共利益，按照环境保护法律法规的规定，须重点监管的污染源的。
第六条 纳入自动监控建设规划的污染源，排污者必须按照环境保护行政主管部门规定的有关标准、技术要求，对排污口进行规范化整治。
安装大气自动监控设备，采样探头附近应当按照规定预留永久性的规范对比采样孔或取样口。
排污者未按照省环境保护行政主管部门编制的自动监控建设规划规定的期限，完成自动监控设备及其配套设施的建设、安装任务的，由环境保护行政主管部门责令限期完成。
第七条 新建、改建、扩建和技术改造项目应当根据经批准的环境影响评价文件的要求建设、安装自动监控设备及其配套设施，并作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
本办法实施前产生的污染源，排污者应当按照省环境保护行政主管部门规定的期限和要求安装自动监控设备及其配套设施。
第八条 鼓励排污者选择使用进入国家环境保护行政主管部门和省环境保护行政主管部门在线监测仪器设备名录的自动监控设备。
排污者应当将安装技术方案报环境保护行政主管部门备案。
第九条 安装自动监控设备的排污者，必须按照省环境保护行政主管部门发布的自动监控数据传输通信协议和技术标准的要求，对数据的采集、上传进行处理，并负责数据传输接口与监控网络端口的对接，保证与环境保护行政主管部门监控网络有效地联网运行。
仪器所采用的分析方法和标样，应当符合国家有关规定。
第十条 财政部门从排污费中安排一定比例的资金用于污染源自动监控的运营和示范区(项目)的建设，具体办法由省财政部门会同省环境保护行政主管部门制定。
新建、改建、扩建项目和以新带老项目的污染源自动监控设备建设资金，由建设单位全额负责筹集。
本办法施行前产生的污染源，其自动监控设备建设资金由排污者筹集；筹集确有困难的，对不足部分，排污者可向环境保护行政主管部门申请在环境保护专项资金中予以补助。
环境保护专项资金拨款补助必须专款专用，不得弄虚作假、截留、挤占和挪作他用。
第十一条 污染源自动监控设备安装调试后，排污者应当立即将该设备与环境保护行政主管部门远程监控数据管理平台联网，并试运行３０日。在试运行期满后的３０日内，排污者应当向环境保护行政主管部门申请验收。
第十二条 新建、改建、扩建项目和以新带老项目的自动监控设备及配套设施验收，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门在建设项目竣工验收中一并验收。
本办法施行前产生的污染源，其自动监控设备及配套设施验收，由环境保护行政主管部门负责。
第十三条 排污者申请自动监控设备及配套设施验收，应当提供以下资料：
(一)自动监控设备验收申请报告、验收申请表、项目总结、项目资金决算书、设备验收对比测试报告；
(二)设备试运行３０日的自动监测汇总打印数据，自动监控设备调试、校准、检测等技术资料；
(三)自动监控设备运行管理制度；
(四)符合验收技术规定和要求的其他有关资料；
(五)委托社会化运营管理单位管理自动监控设备的合同。
第十四条 污染源自动监控设备验收或调试校验后，由环境保护行政主管部门重新设定系统密码。
第十五条 经验收(校验)合格后的自动监控设备的监测数据，作为环境管理和排污收费的依据之一。
第十六条 环境保护行政主管部门定期或不定期对自动监控设备进行现场检查，并组织环境监测机构对自动监控设备进行对比监测校验。正常生产条件下的对比监测校验每年不得少于二次。
污染源自动监控设备运行出现异常时，排污者或社会化运营单位应当及时进行处理。
第十七条 污染源排放自动监控设备需停运、拆除、部件更换、重新运行，应当在７日前报经有管理权的环境保护行政主管部门批复同意。环境保护行政主管部门应当自接到报告之日起７日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。
污染源自动监控设备停运或闲置２个月后重新启动，须按照有关技术规定由环境监测机构重新进行校验。
污染源自动监控设备检修、部件更换后，须进行人工标定。
因不可抗力和突发性原因致使自动监控设备停止运行或导致不能正常运行时，排污者应当在２４小时内报告环境保护行政主管部门，并书面报告停运原因和设备情况。
第十八条 排污者必须将污染源自动监控设备的运营管理委托给依法取得运营管理资质证书的社会化运营单位维护管理。污染源自动监控的运营费用由财政安排。
第十九条 排污者与社会化运营管理单位应当签订运营管理合同，明确各自的权利和义务，保障自动监控设备正常运行。
第二十条 担负社会化运营管理的单位，由省环境保护行政主管部门通过招标的方式确定，供排污者选择。
第二十一条 排污者和社会化运营管理单位应当按照合同约定的义务，保障自动监控设备的正常运行，不得擅自停运、拆除、更换、闲置自动监控设备。
排污者必须保障自动监控设备正常运行所需的房屋、水、电、气等条件。
第二十二条 违反本办法规定，本办法施行前的排污者未按规定的期限完成安装或者不按规定安装自动监控设备及其配套设施的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，并可处１万元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法规定，新建、改建、扩建和技术改造的项目未安装自动监控设备及其配套设施，或者未经验收，或者验收不合格，主体工程即正式投入生产或者使用的，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门依据《建设项目环境保护管理条例》责令停止主体工程生产或者使用，可以处１０万元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护行政主管部门依照本条第二款规定处理：
（一）故意不正常使用水污染物排放自动监控设备，或者未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染物排放自动监控设备，排放污染物超过规定标准的；
（二）不正常使用大气污染物排放自动监控设备，或者未经环境保护行政主管门批准，擅自拆除、闲置、破坏大气污染物排放自动监控设备的；
（三）未经环境保护行政主管部门批准，擅自拆除、闲置、破坏环境噪声排放自动监控设备，致使环境噪声排放超过规定标准的。
有前款第（一）项行为的，依据《水污染防治法》第四十八条和《水污染防治法实施细则》第四十一条的规定，责令恢复正使用或者限期重新安装使用，并处１０万元以下的罚款；有前款第（二）项行为的，依据《大气污染防治法》第四十六条的规定，责令停止违法行为，限期改正，给予警告或者处５万元以下罚款；有前款第（三）项行为的，依据《环境噪声污染防治法》第五十条的规定，责令改正，处３万元以下罚款。
第十五条 不按批准用途使用环境保护专项资金建设自动监控设备，并逾期不改的，十年内不得申请使用环境保护专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关条规定处理。
第十六条 社会化运营管理单位违反环境管理有关法律、法规、规章规定的，由环境保护行政主管部门责令改正；情节严重的，由省环境保护行政主管部门报请国家环境行政主管部门取消自动监控运营管理资质。
第十七条 环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自２００６年４月１日起施行。
农业植物新品种权侵权案件处理规定
农业部
中华人民共和国农业部令
第24号
《农业植物新品种权侵权案件处理规定》业经2002年12月12日农业部第30次常务会议审议通过，现予以发布，自2003年2月1日起施行。
部长
二○○二年十二月三十日
农业植物新品种权侵权案件处理规定
第一条 为有效处理农业植物新品种权（以下简称品种权）侵权案件，根据《中华人民共和国植物新品种保护条例》(以下简称《条例》)，制定本规定。
第二条 本规定所称的品种权侵权案件是指未经品种权人许可，以商业目的生产或销售授权品种的繁殖材料以及将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料的行为。
第三条 省级以上人民政府农业行政部门负责处理本行政辖区内品种权侵权案件。
第四条 请求省级以上人民政府农业行政部门处理品种权侵权案件的，应当符合下列条件：
（一）请求人是品种权人或者利害关系人；
（二）有明确的被请求人；
（三）有明确的请求事项和具体事实、理由；
（四）属于受案农业行政部门的受案范围和管辖；
（五）在诉讼时效范围内；
（六）当事人没有就该品种权侵权案件向人民法院起诉。第一项所称利害关系人包括品种权实施许可合同的被许可人、品种权的合法继承人。品种权实施许可合同的被许可人中，独占实施许可合同的被许可人可以单独提出请求；排他实施许可合同的被许可人在品种权人不请求的情况下，可以单独提出请求；除合同另有约定外，普通实施许可合同的被许可人不能单独提出请求。
第五条 请求处理品种权侵权案件的诉讼时效为二年，自品种权人或利害关系人得知或应当得知侵权行为之日起计算。
第六条 请求省级以上人民政府农业行政部门处理品种权侵权案件的，应当提交请求书以及所涉及品种权的品种权证书，并且按照被请求人的数量提供请求书副本。
请求书应当记载以下内容：（一）请求人的姓名或者名称、地址，法定代表人姓名、职务。委托代理的，代理人的姓名和代理机构的名称、地址；（二）被请求人的姓名或者名称、地址；（三）请求处理的事项、事实和理由。请求书应当由请求人签名或盖章。
第七条 请求符合本办法第六条规定条件的，省级以上人民政府农业行政部门应当在收到请求书之日起7日内立案并书面通知请求人，同时指定3名以上单数承办人员处理该品种权侵权案件；请求不符合本办法第六条规定条件的，省级以上人民政府农业行政部门应当在收到请求书之日起7日内书面通知请求人不予受理，并说明理由。
第八条 省级以上人民政府农业行政部门应当在立案之日起7日内将请求书及其附件的副本通过邮寄、直接送交或者其他方式送被请求人，要求其在收到之日起15日内提交答辩书，并且按照请求人的数量提供答辩书副本。被请求人逾期不提交答辩书的，不影响省级以上人民政府农业行政部门进行处理。被请求人提交答辩书的，省级以上人民政府农业行政部门应当在收到之日起7日内将答辩书副本通过邮寄、直接送交或者其他方式送请求人。
第九条 省级以上人民政府农业行政部门处理品种权侵权案件一般以书面审理为主。必要时，可以举行口头审理，并在口头审理7日前通知当事人口头审理的时间和地点。当事人无正当理由拒不参加的，或者未经允许中途退出的，对请求人按撤回请求处理，对被请求人按缺席处理。
省级以上人民政府农业行政部门举行口头审理的，应当记录参加人和审理情况，经核对无误后，由案件承办人员和参加人签名或盖章。
第十条 除当事人达成调解、和解协议，请求人撤回请求之外，省级以上人民政府农业行政部门对侵权案件应作出处理决定，并制作处理决定书，写明以下内容：（一）请求人、被请求人的姓名或者名称、地址，法定代表人或者主要负责人的姓名、职务，代理人的姓名和代理机构的名称；（二）当事人陈述的事实和理由；（三）认定侵权行为是否成立的理由和依据；（四）处理决定：认定侵权行为成立的，应当责令被请求人立即停止侵权行为，写明处罚内容；认定侵权行为不成立的，应当驳回请求人的请求；（五）不服处理决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。处理决定书应当由案件承办人员署名，并加盖省级以上人民政府农业行政部门的公章。
第十一条 省级以上人民政府农业行政部门认定侵权行为成立并作出处理决定的，可以采取下列措施，制止侵权行为：
（一） 侵权人生产授权品种繁殖材料或者直接使用授权品种的繁殖材料生产另一品种繁殖材料的，责令其立即停止生产，并销毁生产中的植物材料；已获得繁殖材料的，责令其不得销售；
（二） 侵权人销售授权品种繁殖材料或者销售直接使用授权品种繁殖材料生产另一品种繁殖材料的，责令其立即停止销售行为，并且不得销售尚未售出的侵权品种繁殖材料；
（三）没收违法所得；
（四）处以违法所得5倍以下的罚款；
（五）停止侵权行为的其他必要措施。
第十二条 当事人对省级以上人民政府农业行政部门作出的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。期满不申请行政复议或者不起诉又不停止侵权行为的，省级以上人民政府农业行政部门可以申请人民法院强制执行。
第十三条 省级以上人民政府农业行政部门认定侵权行为成立的，可以根据当事人自愿的原则，对侵权所造成的损害赔偿进行调解。必要时，可以邀请有关单位和个人协助调解。调解达成协议的，省级以上人民政府农业行政部门应当制作调解协议书，写明如下内容：
（一）请求人、被请求人的姓名或者名称、地址，法定代表人的姓名、职务。委托代理人的，代理人的姓名和代理机构的名称、地址；
（二）案件的主要事实和各方应承担的责任；
（三）协议内容以及有关费用的分担。调解协议书由各方当事人签名或盖章、案件承办人员签名并加盖省级以上人民政府农业行政部门的公章。调解书送达后，当事人应当履行协议。调解未达成协议的，当事人可以依法向人民法院起诉。
第十四条 侵犯品种权的赔偿数额，按照权利人因被侵权所受到的损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定。权利人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，按照品种权许可使用费的1倍以上5倍以下酌情确定。
第十五条 省级以上人民政府农业行政部门或者人民法院作出认定侵权行为成立的处理决定或者判决之后，被请求人就同一品种权再次作出相同类型的侵权行为，品种权人或者利害关系人请求处理的，省级以上人民政府农业行政部门可以直接作出责令立即停止侵权行为的处理决定并采取相应处罚措施。
第十六条 农业行政部门可以按照以下方式确定品种权案件行为人的违法所得：（一）销售侵权或者假冒他人品种权的繁殖材料的，以该品种繁殖材料销售价格乘以销售数量作为其违法所得；（二）订立侵权或者假冒他人品种权合同的，以收取的费用作为其违法所得。
第十七条 省级以上人民政府农业行政部门查处品种权侵权案件和县级以上人民政府
农业行政部门查处假冒授权品种案件的程序，适用《农业行政处罚程序规定》。
第十八条 本办法由农业部负责解释。
第十九条 本办法自二○○三年二月一日起施行。
关于《农业植物新品种权侵权案件处理规定》的起草说明
一、必要性
《中华人民共和国植物新品种保护条例》(简称《条例》)赋予省级以上人民政府农业行政部门查处侵犯品种权案件、县级以上人民政府农业行政部门查处假冒品种权案件的职责。随着《条例》的深入实施，尽快制定《农业植物新品种权侵权案件处理规定》十分必要。首先，对品种权侵权案件的处理在有关农业行政执法规定中没有涉及。品种权侵权案件属民事侵权案件，与假冒品种权等违法案件不同：受害方主要是品种权人而不涉及社会公众利益，其权利需由品种权人或者利害关系人自己主张，即民不告官不究；侵权案件承办人员须是3人以上单数，以多数人的意见做出决定；对侵权所造成的损害赔偿行政部门只能进行调解，调解不成由法院解决。对假冒品种权案件，行政管理部门可以接受举报或主动查处；假冒行为一旦确定，其处罚措施是纲性的而无需协商；案件承办人员为2人以上多数即可。因此，对侵犯品种权案件的处理与其它农业行政执法有所不同，如何操作，需要专门规定。其次，统一标准，以利维护法律的严肃性和权威性。自1999年《条例》实施以来，品种权申请和授权数量不断增加，品种权侵权案件的数量也呈上升的趋势，且发生地几乎遍及全国各省。查处侵犯品种权案件对农业行政部门来说是一项新生事物，专业性很强，而且《条例》对品种权侵权案件的查处只有原则规定，实际操作起来有困难，也容易造成各地执法尺度不一而使执法的严肃性和权威性受到影响。因此，不少省农业行政部门建议农业部制定统一的执法规定，以指导各地开展执法工作，有效地查处侵犯品种权案件，维护市场经济正常秩序。
二、起草过程
我司组织有关人员起草《农业植物新品种权侵权案件处理规定》，提出初稿之后，组织部分农业行政、科研、教学和种子企业人员开会讨论修改，形成征求意见稿。在此基础上，书面征求各省农业行政和企事业单位意见，并邀请国家知识产权局、北京市专利管理局等专家座谈修改，形成送审稿。
三、几个主要问题说明
第一，本《规定》主要是在《条例》第七章——罚则的基础上细化而成。此外，因与专利同属知识产权领域，且《条例》的框架和主要内容也与《专利法》相似，特别是《专利法》及《专利行政执法办法》是去年重新修订后颁布实施的，考虑了与WTO关于《与贸易有关的知识产权协议》（TRIPS协议）的衔接问题。因此，我们起草本《规定》主要参考借鉴了《专利行政执法办法》的有关规定。
第二，原“征求意见稿”还对“假冒授权品种案件的查处”和“调查取证”等做出了规定。因其内容在已有的法律法规中有明确规定，法规司认为本办法只对侵权案件的处理做出规定即可，其余内容不再重复，题目也由原《农业植物新品种保护行政执法办法》改为《农业植物新品种权侵权案件处理规定》。
第三，《条例》规定：侵权行为成立的，省级以上农业行政部门可以对侵权所造成的损害赔偿进行调解，并没收违法所得。但未就赔偿数额和违法所得的计算方法做出规定，而此问题正是知识产权执法中的两个关键问题，应当予以明确。因为在实践中，一些案件虽然认定为侵权或者假冒，但难以确定赔偿数额和违法所得，使当事人的合法权益得不到切实有效的保障，严重影响执法效果。因此，我们参照最高人民法院对知识产权案件的有关司法解释和《专利法》有关规定，对赔偿数额和违法所得的计算方法做出了原则规定：“侵犯品种权的赔偿数额，按照权利人因被侵权所受到的损失或者侵权人因侵权所获得的利益确定。权利人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，按照品种权许可使用费的1倍以上5倍以下酌情确定。” 具体计算方法，最高人民法院对专利侵权有进一步规定：权利人因被侵权所受到的损失可以根据专利权人的专利产品因侵权所造成销售量减少的总数乘以每件专利产品的合理利润所得之积计算。权利人销售量减少的总数难以确定的，侵权产品在市场上销售的总数乘以每件专利产品的合理利润所得之积可以视为权利人因被侵权所受到的损失。侵权人所获得的利益可以根据该侵权产品在市场上销售的总数乘以每件侵权产品的合理利润所得之积计算。农业行政部门在执法中可参照此方法计算。侵犯品种权违法所得的计算方法也是参照专利做出的：“销售侵权品种繁殖材料的，以该品种繁殖材料销售价格乘以销售数量作为其违法所得；订立侵权品种合同的，以收取的费用作为其违法所得”。
第四，对于侵权案件的行政处罚涉及到对侵权产品的处置方式，《条例》对此未作说明，这直接影响到案件查处的结果以及履行TRIPS协议的问题。对于侵权产品的处理，TRIPS协议第46条规定：“为有效制止侵权，司法机关有权在不给予任何补偿的情况下，责令将已被发现侵权的货物清除出商业渠道，以避免对权利持有人造成任何损害，或下令将其销毁。”为此，我国新的《专利法》和《商标法》对侵权产品的处理也做了相应修改。本办法对侵权品种繁殖材料规定：责令侵权人“销毁生产中的植物材料；已获得繁殖材料的，责令其不得销售”。
特此说明。
科技教育司
二○○二年十二月十二日
