财政部关于印发《天然林保护工程财政资金会计处理规定》的通知
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财政部关于印发《天然林保护工程财政资金会计处理规定》的通知
财政部
财政部
关于印发《天然林保护工程财政资金
会计处理规定》的通知
2000年12月16日 财会[2000]23号
国家林业局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
为了规范和加强天然林保护工程财政资金的会计核算，我们制定了《天然林保护工程财政资金会计处理规定》，现印发给你们，请转发各级林业主管部门遵照执行。执行中有何问题，请及时函告我部。
附件：天然林保护工程财政资金会计处理规定
抄送：财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。
附件：
天然林保护工程财政资金会计处理规定
天然林资源保护工程实施单位，包括国有森工企业、国有林场、国有苗圃等。天然林资源保护工程实施单位在执行现行会计制度的基础上，现就天然林保护工程财政资金的会计核算补充规定如下：
一、实施天然林资源保护工程的国有森工企业、国有林场、国有苗圃(以下简称实施单位)在“专项应付款”科目下增设“天然林保护经费拨款”明细科目，用以核算财政部门或上级单位拨入的天然林保护经费。
实施单位收到财政部门或上级单位拨入的天然林保护经费时，借记“银行存款”科目，贷记“专项应付款--天然林保护经费拨款”科目；发生天然林保护经费支出，借记“专项应付款--天然林保护经费拨款”科目，贷记“银行存款”等科目。
实施单位应按照现行会计制度的规定编制会计报表，同时增编“天然林保护经费拨款增减明细表”，报表格式如下：http://www.mof.gov.cn/news/images/WG0104-caikuai200023f1_20050705.gif
二、林业部门所属事业单位在“财政补助收入”科目下按“国家预算支出科目”的“款”级科目设置“天然林保护经费”明细科目，用来核算按照核定的预算和经费领报关系收到的由财政部门或上级单位拨入的各类事业经费。
1.事业单位收到天然林保护经费时，借记“银行存款”等科目，贷记“财政补助收入--天然林保护经费”科目，年终结账时，将“财政补助收入--天然林保护经费”科目贷方余额全数转入“事业结余--天然林保护经费结余”科目，借记“财政补助收入--天然林保护经费”科目，贷记“事业结余--天然林保护经费结余”科目。
2.事业单位在“事业支出”科目下增设“森林管护事业费”、“基本养老保险补助费”、“政策性社会性支出补助费”、“下岗职工分流安置费”明细科目，用来核算实施天然林资源保护工程发生的各项支出。在明细科目下按“国家预算支出目级科目”进行明细核算，目级科目包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费和其他费用。事业单位对于财政部门或上级单位拨入的天然林保护经费必须按照规定的用途使用，不得自行改变资金用途。
事业单位发生上述各项支出，参照《事业单位会计制度》的规定列报各项支出。年终结账时，将“事业支出”科目借方余额全数转入“事业结余--天然林保护经费结余”科目，借记“事业结余--天然林保护经费结余”科目，贷记“事业支出”科目。
3.年度终了，“事业结余--天然林保护经费结余”科目的余额不予结转。
4.事业单位应按照《事业单位会计制度》的规定编制资产负债表和收入支出总表，同时增编“天然林保护经费收支明细表”，报表格式如下：
http://www.mof.gov.cn/news/images/WG0104-caikuai200023f2_20050705.gif
关于发布实施《上海证券交易所证券指数管理细则》的通知
上海证券交易所
关于发布实施《上海证券交易所证券指数管理细则》的通知
各会员单位、各相关机构：
为加强上海证券交易所指数的运作和管理，本所对《上海证券交易所指数管理办法》进行了修订，并更名为《上海证券交易所证券指数管理细则》，现予发布实施。
上海证券交易所
二○○七年六月十九日
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上海证券交易所证券指数管理细则
第一条 为规范上海证券交易所（以下简称“本所”）证券指数的运作和管理，根据《证券法》、《证券交易所管理办法》、《上海证券交易所交易规则》等有关规定，制定本细则。
第二条 本细则适用于上证系列指数及利用本所信息编制的其他证券指数。
上证系列指数，指本所编制或授权编制并发布的，名称中包含“上证”的证券指数，包括但不限于上证成份指数、上证综合指数、上证分类指数、上证基金指数、上证债券指数等。
本所可以根据市场发展的需要，决定上证系列指数的增设、变更和废止。
第三条 本所负责上证系列指数的研究设计、编制发布、宣传服务、经营等指数管理营运工作。根据需要，本所可授权其他机构（以下简称“本所授权机构”）承担上述工作。
第四条 编制上证系列指数可设立指数专家委员会，指数专家委员会负责对指数编制方法和运作规则等相关事项进行咨询、评议。
第五条 本所或本所授权机构根据上证系列指数特点制定具体的指数编制方法，并可根据需要对指数编制方法进行调整。
上证系列指数编制方法及其调整应及时对外公告。
第六条 上证系列指数通过本所指定的通信传播系统及本所认可的其他系统或方式对外发布。
第七条 本所或本所授权机构应及时对外公布上证系列指数基本信息及其变更情况，并定期对外发布指数运行情况报告。
第八条 本所可要求本所授权机构报批或报备相关事项。
出现下列情形之一的，本所授权机构须事先报本所批准：
（一）调整上证系列指数编制方法；
（二）授权其他机构或个人使用上证系列指数开发指数相关衍生产品；
（三）调整上证系列指数使用许可收费标准；
（四）本所认定的其他重大事项。
第九条 利用本所交易信息编制指数，须经本所或本所授权机构许可，并签订相关使用许可协议。
未经本所或本所授权机构许可，任何机构和个人不得擅自利用本所信息编制指数。
第十条 上证系列指数的相关权益归本所所有，使用上证系列指数的实时值、成份股权重以及利用上证系列指数开发指数相关衍生产品等，须经本所或本所授权机构许可，并签订相关使用许可协议。
第十一条 本所和本所授权机构努力维护上证系列指数及其相关数据的及时性、准确性和完整性，但不承担因任何原因导致的指数及其相关数据中断、遗漏或者错误而给使用指数及其相关数据的机构或个人造成的损失。
对任何机构和个人因使用上证系列指数及其相关数据造成的损失，本所和本所授权机构不承担任何责任。
第十二条 本细则由本所负责解释。
第十三条 本细则自2007年6月19日起实施。2004年7月8日发布的《上海证券交易所指数管理办法》同时废止。
----法院岂能突破法律?
----３月７日，新华网法制新闻转载了央视题为《江苏首次判文凭贩子有期徒刑，如再犯将从重处罚》的报道。该报道称：“前天（3月5日）上午，南京玄武区法院对２１位制造假证件人员进行了刑事宣判。他们因制售伪造证件而被判处有期徒刑６个月。这样的法院判决以前并不多见，在江苏省也是第一次。判决给那些“文凭贩子”敲响了警钟。这次集中审判的２１起案件中，大多是伪造大学文凭，此外也有少量是伪造居民身份证，甚至是离婚证。考虑到此类犯罪行为发生的反复性，法院在管制、拘役、有期徒刑等量刑中，选择了有期徒刑这一较重的刑种。如果犯罪嫌疑人在获刑后继续从事此类犯罪行为，下一次的刑法处罚将按累犯从重处罚。”
----南京玄武区法院在江苏省开了审判“伪造国家机关证件罪”和“伪造居民身份证罪”等伪造证件罪判处有期徒刑的先河。这对于维护证件严肃性无疑是有利的。但是，在该次集中判决中，法院的做法和想法值得商榷。
----首先，“首次”这个词，说明了什么问题？现行刑法是1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议修订，自1 9 9 7 年1 0 月1 日起施行的。 7年多来，为什么刑法第二百八十条一直难以正确适用？伪造证件行为日益猖獗是否与此有关？
----其次，２１位制造假证件人员全部判处有期徒刑６个月，这种“一刀切”的做法，是否本身也存在问题？依据刑法第二百八十条规定：“伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”２１人的量刑本应根据犯罪事实、情节以及社会危害程度的不同有所区别——既可以判处有期徒刑（一般处六个月以上三年以下有期徒刑；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑），也可以判处拘役、管制或者剥夺政治权利。但是判决的结果却是２１人都适用同样的刑种和刑期。此次判决是否违背了“罪责刑相适应原则”？
----最后，关于“如果犯罪嫌疑人在获刑后继续从事此类犯罪行为，下一次的刑法处罚将按累犯从重处罚”的想法，也是司法实践中的致命错误。不知这一提法，是记者大人的想当然，还是法院的真实意图。如果属于后者，那么是非常可怕的。因为那将突破刑法中关于“累犯”的概念内涵，以此为突破口，司法公正将不复存在。
作者：宋立军
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