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中国食品工业协会 等


食品工业专项技术改造项目管理暂行办法

1987年5月1日，中国食品工业协会、国家经委食品工业办公室

暂行办法
为了加强食品工业专项技术改造项目的管理，根据国家经委《关于技术改造和技术引进项目管理程序的若干规定》和中国工商银行有关技术改造贷款项目管理的有关要求，结合食品工业管理的具体情况，特制订本暂行办法。

第一章 总 则
第一条 食品工业专项技术改造项目管理是跨部门的并带有统筹、协调、开拓、补缺性质的行业管理工作。要充分依靠和发挥各有关部门的支持和积极性，共同搞好此项工作，推动食品工业的发展。
第二条 食品工业专项技术改造和技术引进项目分限上、限下和小型三类项目。限上项目指投资总额在三千万元以上（含三千万元）或外汇总额在五百万美元以上（含五百万美元）的技术改造和技术引进项目；限下项目指投资总额三千万元以下至一百万元或外汇总额在五百万美元以下的技术改造和技术引进项目；小型项目指投资总额在一百万元以下（不含一百万元）的技术改造项目。本专项技术改造项目的投向，原则上仅限于安排开发新技术、新产品、新资源、技术引进的消化吸收和国产化、出口创汇产品、食品生产有关的配套工程及市场急需的名特优产品等方面的总投资在一百万元以上（含一百万元）的项目。
第三条 本专项技术改造项目由各级食品工业协会汇总提出计划，办理报批手续，并通过有关部门组织项目的实施。

第二章 技术改造计划
第四条 食品工业专项技术改造计划分为技术改造滚动计划和年度计划。列入滚动计划的项目，原则上予以优先列入技术改造的年度计划。
第五条 滚动计划的编制。原则上要求编制反映全行业的技术改造三年滚动计划。编制滚动计划要根据全国食品工业发展纲要和五年计划的要求，统筹兼顾，实事求是，量力而行。按照资金来源，可分地方、轻工、商办、农业和食品专项等方面提出项目。编制技术改造三年滚动计划必须在与有关部门充分协商，组织调查研究和进行广泛地论证的基础上进行。各地编制的滚动计划在征得地方经委（计经委）同意、工商银行分行初审后，于每年十月底前报送中国食品工业协会规划部，抄送中国工商银行技改部。
第六条 年度计划的编制。食品专项技术改造年度计划应在滚动计划中的食品专项的项目的范围内编制。对不属于滚动计划内的项目，属于见效快，经济效益好符合食品专项投资方向要求的要作单独说明，并提供完善的论证资料。年度计划编制办法与滚动计划编制相同。

第三章 项目的准备和报批
第七条 凡列入技术改造滚动计划的项目，即可开展项目的前期准备工作。项目前期准备工作包括：编制和审批项目建议书、可行性研究报告、设计任务书、初步设计或技术改造方案，以及引进项目所需设备的分交方案（各类项目必须进行的前期准备工作和列入年度计划的条件见附件九）。
第八条 编制项目建议书。项目建议书由企业或其委托的咨询、科研、设计单位编制。项目建议书批准之后才能进行项目的可行性研究和开展对外工作（项目建议书内容要求见附件一）。
第九条 编制可行性研究报告或技术改造方案。对项目进行可行性研究或提出技术改造方案，是提高决策水平和加强项目管理的关键环节。可行性研究报告是引进项目（包括技贸结合项目）和限下技术改造项目的决策依据。小型技术改造项目可编技术改造方案代替可行性研究报告或设计任务书。凡总投资在三百万元以上或利用食品专项贷款百万元以上的技术改造项目和外汇总额五十万美元以上的技术引进项目的可行性研究报告皆需中国食协或省级食协组织并委托有权威的咨询机构论证后作出。可行性研究报告或技术改造方案批准后才能列入年度计划（可行性研究报告内容见附件二，技术改造方案内容见附件三，技贸结合项目方案说明见附件四）。
第十条 编制设计任务书和进行初步设计、施工设计。设计任务书是限上技术改造项目的决策依据。应在项目可行性研究选定最佳方案的基础上编制设计任务书。设计任务书批准后才能进行初步设计。初步设计批准后才能进行施工设计（设计任务书内容见附件五，初步设计内容见附件六）。
第十一条 审批程序。
（一）食品专项技术改造限上项目的项目建议书、设计任务书（或可行性研究报告），由企业隶属省级主管部门和省、自治区、直辖市、计划单列城市食品工业协会联合报当地计经委审查并经当地工商银行初审同意后，报中国食品工业协会经审查同意后，报国家计委、经委、工商银行，由国家计委审批。
（二）食品专项技术改造限下项目（包括技贸结合项目）的项目建议书、可行性研究方案，由企业隶属省级主管部门和省、自治区、直辖市、计划单列城市食品工业协会联合报当地经委（计经委）审批，并经当地工商银行初审。所有食品专项技术改造的引进项目和投资总额在三百万元以上的限下项目，在当地审批项目建议书、可行性研究报告前，要与中国食品工业协会规划部协商。审批后同时抄报中国食品工业协会。总投资在限额以下，二千万元以上的技术改造项目，审批后需报国家计委和国家经委备案。
（三）初步设计、施工设计的审批。限上项目请各省、自治区、直辖市计划单列城市计经委审批或由其委托食品工业协会审批；限下项目由各省、自治区、直辖市、计划单列城市食品工业协会审批，或由其委托企业隶属的省级主管部门审批。

第四章 食品专项项目年度计划上报程序和要求
第十二条 各省、自治区、直辖市、计划单列城市食品工业协会按第六条要求提出下年度食品专项技术改造项目年度计划，并按第十一条要求完善报批手续，在当年八月十五日前报中国食品工业协会规划部。
第十三条 上报中国食品工业协会申请列入食品专项贷款的项目，均按不同项目的要求，一并报送项目建议书，可行性研究报告或技术改造方案等和批准书。在这些文件上，除省级食协签章同意外，同时要具备：①项目企业隶属的厅、局盖章签署意见；②地方工商银行分行和开户银行工业技术改造信贷处，盖章提出初审意见；③地方经委（计经委）盖章签署审查批准意见。
中国食品工业技术开发总公司以及中央各部门下属公司申报的项目，原则上是安排各公司与地方企业联合开发的合作项目，要同时具备项目企业所在省、自治区、直辖市、计划单列城市的食品工业协会、经委（计经委）、工商银行分行盖章签署意见，并同时报送联营协议书。
第十四条 凡要求列入食品专项贷款的技术改造项目，必须具有占项目总投资额10～30％的地方和企业自筹的地方自有资金，分项说明资金来源及落实情况，并妥善安排好生产所需的流动资金。
第十五条 凡要求列入食品专项贷款的技术引进项目，如使用地方外汇，要有地方外汇管理部门的使用外汇保函作保证。涉及统一归口、联合对外的引进项目，按不同渠道同时上报国务院各有关归口主管部门，并及时将有关部门的意见抄送中国食品工业协会规划部。

第五章 食品专项项目的实施和考核
第十六条 项目计划的贷款指标一经下达，从资金的投入使用开始，项目管理工作即进入实施阶段。
第十七条 项目的调整。因市场、价格等客观因素的变化不宜继续进行而需调整的项目，必须报中国食品工业协会批准同意，并报中国工商银行备案。
第十八条 实行技术改造和技术引进项目专人负责制。企业及其主管部门必须在立项的同时确定项目负责人。比较重大的项目尽可能组成由科研、设计、制造等方面力量参加的项目工作班子。从项目的提出、技术经济评价、技术引进、项目实施、投产达产、还清贷款等项工作一抓到底。
第十九条 制定严密的项目实施方案和加强项目的检查督促工作。要有从投资起用之日起的项目实施进度计划。项目企业要认真执行有关财务、统计、银行报表制度，并定期向各级食品工业协会和主管厅、局及工商银行填报项目施工进度。各地食品工业协会要定期组织有关厅、局按项目实施计划共同进行督促检查，并帮助企业解决实施中的问题和困难。
第二十条 地方食品工业协会要在每年六月底把食品专项贷款指标落实情况，十一月底和下年二月中旬将项目的进展和计划执行情况报中国食品工业协会规划部，并抄送中国工商银行。
第二十一条 项目竣工后，各级食品工业协会要根据项目的类型组织有关部门按照检查验收文件进行检查验收。验收报告要报送有关部门，并报送中国食品工业协会规划部（竣工验收报告内容见附件七）。
第二十二条 经济效益的考核。项目竣工投产后，在一至二年内对项目投产效益进行考核、分析和评价，总结经验教训，并提出项目经济效益报告，反馈中国食品工业协会规划部（经济效益考核报告内容见附件八）。

第六章 其他部门和地方安排的食品工业技术改造项目的汇总
第二十三条 为了了解和掌握全国食品工业技术改造的全面情况，各省、自治区、直辖市、计划单列城市食品工业协会在每年二月十五日前将上年度各种资金渠道安排的食品工业技术改造和技术引进项目完成情况进行汇总（中国食协安排的食品专项要单列）报中国食品工业协会规划部，具体要求除按表要求填写外并作文字说明（附表见附件十）。

第七章 附 则
第二十四条 本管理暂行办法从下达之日起实施。如有与国务院及国家经委、计委有关规定相抵触的地方，按国务院及国家经委、计委的规定办理。


天津市人民政府


津政令第 43 号

天津市企业名称登记管理规定




　　《天津市企业名称登记管理规定》已于2011年11月18日经市
人民政府第79次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施
行。

　　　　　　　　　　　　　　　市　长　　 黄兴国

　　　　　　　　　　　　　　 二〇一一年十二月一日


　　　　　　　　天津市企业名称登记管理规定

　　　　　　　　　　　 第一章　总　则

　　第一条 为了规范企业名称的登记管理，保护企业名称所有
人的合法权益，维护公平竞争秩序，根据有关法律、法规规定，
结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于本市行政区域内企业名称的登记注册
以及相关的管理活动。
　　本规定所称企业，是指依法设立、以营利为目的的个人独资
企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司、非公司企业法
人等各类经济组织。
　　第三条 企业应当依法选择名称，并申请登记注册。
　　企业经核准登记后依法享有名称权，在本市行政区域内不得
与已登记注册的同行业企业名称相同或者近似。
　　第四条 企业申请和使用名称，应当遵守诚实信用的原则和
公认的商业道德。
　　第五条 本市企业名称的核准和登记管理工作由工商行政管
理部门负责。
　　法律、行政法规规定的前置审批行政管理部门，应当配合工
商行政管理部门做好企业名称登记注册和管理工作。
　　第六条 冠有本市行政区划名称的企业名称由市工商行政管
理部门负责核准和管理。
　　企业住所设在滨海新区行政区域内且含有"滨海新区"字样的
企业名称，由滨海新区工商行政管理部门负责核准和管理。
　　市工商行政管理部门可以委托区县工商行政管理部门受理各
自辖区内的企业名称申请。

　　　　　　　　　第二章　企业名称登记

　　第七条 企业只准使用一个名称。
　　企业名称中不得含有其他企业或者其他法人的名称，但法律、

法规、规章另有规定的除外。
　　第八条 企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得使用
汉语拼音字母、阿拉伯数字、外国文字。
　　第九条 企业名称不得含有下列内容和文字：
　　（一）有损于国家、社会公共利益的；
　　（二）违反社会公共道德的；
　　（三）易使公众对其资产关系产生误认的；
　　（四）政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团
体名称及部队番号；
　　（五）外国国家（地区）名称、国际组织名称；
　　（六）其他可能使公众产生误解的。
　　第十条 企业名称由行政区划名称、字号、行业或者经营特
点、组织形式依次组成，但法律、法规、规章或本市另有规定的
除外。
　　第十一条 企业名称中的行政区划名称应当根据企业住所或
者经营场所所在地县级以上行政区划的名称确定，并可以使用经
国务院或者市人民政府批准的经济区域名称作为行政区划后缀。
　　第十二条 企业名称中的字号应当由两个以上汉字组成。
　　企业名称可以使用自然人投资人的姓名作字号。
　　行政区划名称不得作字号，但行政区划的名称具有其他含义
的除外。
　　第十三条 企业名称中的字号不得具有下列情形：
　　（一）企业名称中的字号与其他企业的驰名商标、天津市著
名商标的文字相同，但驰名商标或者天津市著名商标所有人书面
同意的除外；
　　（二）企业名称中的字号与其他企业的驰名商标、天津市著
名商标的文字近似，可能欺骗公众或者造成公众误解；
　　（三）企业名称包含在本市核准或登记注册的同行业另一企
业名称的字号，可能欺骗公众或者造成公众误解，但有直接投资
关系的企业之间另有约定的除外。
　　第十四条 企业经济活动性质分别属于国民经济行业不同类
别的，应当选择主要经济活动性质所属国民经济行业类别用语表
述企业名称中的行业。企业主营业务发生变化时，应当向工商行
政管理部门申请变更名称。
　　符合以下条件的企业，可以在名称中不表述所属行业或者经
营特点：
　　（一）经营范围跨越国民经济行业三个以上大类；
　　（二）注册资本在5000万元人民币以上或者是企业集团母公
司；
　　（三）在主营行业范围内，与本市已核准或者登记注册的企
业名称的字号不同。
　　第十五条 企业名称中的组织形式应当符合法律法规规定，
组织形式一般不能连用、混用，但能表示行业或者经营特点的组
织形式除外。
　　第十六条 企业分支机构名称应当由所从属企业名称、分支
机构所在地县以上行政区划名称、行业、组织形式依次组成；但
其行业与所从属企业一致的，可以从略。
　　企业在市或者区县设两个以上分支机构的，分支机构名称可
以使用所在地地名或者序号。
　　第十七条 企业集团的名称由行政区划名称、字号、行业或
者经营特点加"集团"组成。企业集团的名称可以有简称，但简称
应当符合企业名称登记管理的有关规定，不得造成公众误解，并
报工商行政管理部门备案。
　　母公司可以在企业名称中使用"集团"或者"（集团）"字样；
子公司可以在自己的名称中冠以企业集团名称或者简称；参股公
司经企业集团管理机构同意，可以在自己的名称中冠以企业集团
名称或者简称，也可以使用企业集团的字号，并应当符合企业名
称登记管理的有关规定。
　　第十八条 企业名称不得与已在本市核准或者登记注册的同
行业企业名称相同或者近似，但有直接投资关系的企业之间另有
约定的除外。
　　第十九条 本规定所称企业名称相同，是指申请人申请的企
业名称存在下列情形：
　　（一）与本市已核准或者登记注册的同行业企业名称相同的；
　　（二）与本市已核准或者登记注册的同行业企业的字号相同
的，但有直接投资关系的企业之间另有约定的除外；
　　（三）与其他企业变更名称未满1年的原名称相同的；
　　（四）与注销登记未满1年的企业的名称相同的；
　　（五）与被撤销或者被吊销营业执照未满3年的企业的名称
相同的。
　　第二十条 本规定所称企业名称近似，是指申请人申请的企
业名称与已在本市核准或者登记注册的企业名称存在下列情形：
　　（一）企业名称中的字号、行业表述相同，但组织形式不同
的；
　　（二）企业名称中的字号相同，行业表述文字不同但含义相
同的；
　　（三）企业名称中的字号字音相同且字形相似，行业表述含
义相同的；
　　（四）企业名称均不含行业表述，字号相同，但组织形式不
同的；
　　（五）企业名称均不含行业表述，字号的字音相同且字形相
似的；
　　（六）含行业表述的企业名称与不含行业表述的企业名称，
字号、主营行业相同的。
　　第二十一条 设立企业，应当申请名称预先核准，但法律、
法规另有规定的除外。
　　企业变更名称，应当申请名称变更登记。
　　企业名称变更登记核准之日起30日内，企业应当申请办理其
分支机构名称的变更登记。
　　第二十二条 申请人申请的企业名称属于本规定第十九条情
形之一的，工商行政管理部门不予核准。
　　第二十三条 企业名称预先核准或者变更核准的有效期为6个
月。
　　有效期届满不办理企业登记的，核准的名称自动失效。
　　第二十四条 在预先核准的企业名称有效期内申请调整投资
人等事项的，应当向工商行政管理部门提交新老投资人同意调整
的相关书面文件。

　　　　　　　 第三章　企业名称使用和保护

　　第二十五条 预先核准或者变更核准的企业名称不得用于经
营活动，不得转让。
　　第二十六条 企业应当使用经核准登记的企业名称，并在其
住所或者经营场所予以标明。法律、法规、规章另有规定的，从
其规定。
　　第二十七条 企业不得利用广告或者采取变换字体大小、颜
色和变换灯箱亮度等方式将企业名称的某一部分突出使用，误导
公众，使人误认为是他人的企业名称。
　　第二十八条 具有较高知名度的本市企业可以向市工商行政
管理部门提出名称保护申请，市工商行政管理部门征求市有关行
政管理部门或者行业组织意见后，决定对其名称是否给予全行业
保护。
　　第二十九条 企业或者相关权利人认为他人的企业名称侵犯
其合法权益的，可以向工商行政管理部门申请处理，也可以向人
民法院起诉。
　　第三十条 人民法院判决企业停止使用登记注册的企业名称，

并向工商行政管理部门发出《协助执行通知书》的，由工商行政

管理部门通知该企业在3个月内申请办理企业名称变更登记。

　　　　　　　　　　第四章　法律责任

　　第三十一条 违反本规定的行为，其他法律、法规、规章有
处罚规定的，从其规定。
　　第三十二条 违反本规定第二十七条的，由工商行政管理部
门责令限期改正；逾期不改的，处以1000元以上1万元以下的罚
款；情节严重的，处以1万元以上3万元以下的罚款。
　　第三十三条 工商行政管理部门工作人员在履行职责过程中
玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由有关部门依法
处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　
　　　　　　　　　　　第五章　附则

　　第三十四条 按规定需在工商行政管理部门办理登记的农民
专业合作社的名称，参照本规定执行。
　　个体工商户名称的登记管理按照工商总局《个体工商户名称
登记管理办法》（国家工商行政管理总局令第38号）执行。
　　第三十五条 本规定自2012年1月1日起施行。