中关工委、中组部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇女儿童工作委员会办公室、解放军总政治部关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知
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中关工委、中组部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇女儿童工作委员会办公室、解放军总政治部关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知
中关工委、中组部、教育部、民政部
中关工委、中组部、教育部、民政部、全国总工会、中国科协、国务院妇女儿童工作委员会办公室、解放军总政治部关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知
中关工委〔2004〕35号
根据党中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发〔2004〕8号，以下简称中央8号文件）和中央精神文明建设指导委员会关于落实中央8号文件的目标任务分工通知的精神，为发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范 （以下简称“五老”）队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用，特作如下通知：
一、要高度重视和充分发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用。离退休老同志是一个特殊群体，是一个丰富的人才库。“五老”是这个群体的重要组成部分，也是关心下一代工作的重要力量。他们在长期革命战争和社会主义现代化建设中形成的坚定的政治信念、丰富的智慧经验、崇高的精神风范、优良的传统作风，对青少年成长具有很大的影响力和感染力。多年来，他们为培养教育青少年健康成长，做了大量卓有成效的工作，发挥了独特的优势和作用，受到了广大青少年及社会各界的赞誉。中央8号文件和最近中央召开的全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，对发挥“五老”队伍的作用提出了明确要求，希望各级党委、政府以及各有关部门按照中央8号文件的要求和中央精神文明建设指导委员会的通知精神，加强领导，重视“五老”队伍建设，关心、支持关心下一代工作委员会（以下简称关工委）的工作。离退休人员党支部要把这项工作作为“老有所为”的重要方面，列入党支部的工作计划，创造条件，更好地发挥他们在未成年人思想道德建设工作中的重要作用。
二、要根据“五老”的特点和身体健康情况，就近就地组织他们参加到加强和改进未成年人思想道德建设工作中来。各有关部门要组织“五老”特别是新从工作岗位退下来的老同志，参加未成年人思想道德建设工作。要摸清他们各自的特长、优势和身体健康情况，坚持自愿的原则，分别组织他们参加到正在深入开展的有益于青少年健康成长的“老少共建”、“一帮一”、“手拉手”和老同志为青少年办实事的“十个一”等形式多样、丰富多彩的活动中去，鼓励他们当好未成年人理想信念教育的报告员，思想道德教育、校外教育的辅导员，优良传统的宣传员，文化市场和未成年人校外活动场所的义务监督员，帮教失足青少年的帮教员，家长学校和青少年政治、科技培训学校以及科技扶贫的培训员，使更多的老同志发挥优势，更多的青少年从中受益。这些活动既要发扬“尊老爱幼”的好传统，又要“量力而行”，做到“老少共建”、“老少共进”，使这支以“五老”为主体组成的“专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广”的老年志愿者队伍，在加强和改进未成年人思想道德建设工作中发挥出独特优势。
三、要加强“五老”队伍的建设，组织“五老”认真学习领会中央8号文件和全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，把思想统一到中央精神上来。一是要组织好“五老”的学习。教育者首先自己要受教育，“五老”也必须加强学习，更新观念，才能跟上时代的步伐。各有关部门要组织他们认真学习中央8号文件和胡锦涛同志、李长春同志和刘云山同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的重要讲话，学习《人民日报》有关社论，深刻认识新形势下加强未成年人思想道德建设的重大意义，正确领会和把握加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则、基本任务以及做好这项工作必须做到的“五个坚持”。通过学习，进一步把大家的思想统一到中央的精神上来，进一步激励老同志自觉肩负起培养教育下一代健康成长的历史使命，增强紧迫感，更加自觉地投入到关心下一代工作中来。二是在认真学习、吃透中央精神的基础上，要深入开展调查研究。老同志要贴近实际、贴近生活、贴近未成年人，把工作的着力点放在基层，深入到社区、乡村、企业、学校，摸清当前未成年人的思想主流和亟待解决的问题，研究改进和加强这项工作的具体意见和措施，使“五老”的工作更具有针对性，收到实效。老同志在培养教育青少年工作中，既要积极地帮助教育青少年，又要竭诚为青少年服务，向青少年学习，既起推动作用，又起表率作用。
四、加强和改进未成年人思想道德建设是一项全社会共同关心的系统工程，要把各方面的力量组织起来，在各级党委、政府的领导下，共同做好这项工作。当前，各地各部门正在抓紧贯彻中央8号文件和全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议的精神，参照中央精神文明建设指导委员会的做法逐项分解，明确牵头单位和责任单位的职责。要充分发挥关心下一代工作委员会和“五老”在未成年人思想道德建设中的作用，多干实事，讲求实效。各地关工委和教育、文化、民政、司法、组织、宣传、工会、共青团、妇联、科协、妇儿办和驻军等各有关部门，要加强联系与沟通，相互配合，共同把“五老”参与未成年人思想道德建设的工作组织好，把一老一少连接好，把他们的作用发挥好、保护好。各部门在加强和改进未成年人思想道德建设工作中的重要情况、典型经验要及时向党委、政府和文明办反映，同时，也要及时与报刊、网站、电视台、电台等新闻媒体联系，加大宣传力度，营造一个全社会共同关心未成年人思想道德建设的良好氛围。
淮北市人民政府关于印发淮北市城市建筑物配套设施建设管理办法的通知
安徽省淮北市人民政府
淮北市人民政府关于印发淮北市城市建筑物配套设施建设管理办法的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市城市建筑物配套设施建设管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年十月二十日
淮北市城市建筑物配套设施建设管理办法
第一条 为加强城市建筑物配套设施建设管理，保障建筑工程达到规划、设计的各项要求，满足使用功能，提升城市整体形象，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法（以下简称本办法）。
第二条 本办法适用于城市规划区内新建、改建、扩建建筑物的配套设施建设管理活动。
第三条 本办法中所指城市建筑物（以下简称建筑物）主要包括房屋建筑、市政基础设施和较重要的构筑物。本办法中配套设施包括建筑物外道路、广场、绿化、环卫设施、各类公用管线（包括供水、供电、供气、供热、消防、雨水、污水、电信、有线电视等）等。
第四条 市建设行政主管部门负责建筑物配套设施的施工管理并组织竣工验收。市规划行政主管部门负责建筑物配套设施的规划管理。市市容管理部门参与建筑物配套的环卫基础设施设计方案的审查。各部门按照各自职责，与市建设行政主管部门共同做好建筑物配套设施的建设管理工作。
第五条 建筑物配套设施的建设必须严格按照依法批准的城市控制性和修建性详细规划实施。建设单位应根据经市规划行政主管部门批准的修建性详细规划，制定建筑物配套设施建设（设计、施工）方案，主要包括：
（一）修建性详细规划总平面图；
（二）绿化平面图；
（三）各类公用管线平面布置图；
（四）各类公用管线的施工图。
沿街建筑物室外地面、围墙、绿化等设计布局须与周围景观环境相协调。
第六条 建设单位在申请领取建筑工程施工许可证时，应将建筑工程配套设施建设方案连同其他应提交的证明文件一起报送建设行政主管部门审查；因特殊情况不能及时报送配套设施建设方案者，应在建筑物配套设施工程开工前向市建设行政主管部门报送。建设单位、专业施工企业必须严格按照经审查同意的建设（设计、施工）方案和单项工程施工图施工。建筑物配套设施工程的施工应选择具有相应资质的企业实施。
第七条 建筑物配套设施工程开工前，应按照有关法律、法规须办理破占挖掘、排水许可、环评文件审批等相关手续。
第八条 建筑物配套设施竣工验收是建设工程综合验收的组成部分。建筑物配套设施应当与建设工程同步设计、施工、验收。
第九条 新建、改建、扩建建筑物配套设施工程符合下列条件的，建设单位可以向市建设行政主管部门申请验收：
（一）所有的建设项目已按批准的规划设计要求全部建成；
（二）建筑物及配套设施单项工程质量全部验收合格，且竣工验收资料齐全；
（三）施工现场清理完毕；
（四）建筑物配套设施已按规划接入城市基础设施网络；
（五）群体建筑（包括住宅小区）申请分期综合验收的，应满足以上四项要求。
第十条 申请建筑物配套设施验收时应当提交下列资料：
（一）建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；
（二）修建性详细规划图；
（三）建筑总平面图、绿化总平面图、绿化设计方案、综合管线总平面图等竣工图纸；
（四）规划、环保、市政、园林、消防等单位出具专项验收认可使用的文件及资料；
（五）市建设行政主管部门认为需要补充的其他资料。
第十一条 市建设行政主管部门应当在接到建筑物配套设施验收申请之日起 5 个工作日内，对建设单位（专业施工单位）提交的资料进行核查，不具备验收条件的，书面告知申请单位不予验收；具备验收条件的，应当在 10 个工作日内组织有关单位人员进行验收。
第十二条 验收合格后，由市建设主管部门出具建筑物配套设施验收评价意见；市规划行政主管部门颁发《建筑工程竣工规划验收证》。验收不合格，建设单位和专业施工企业限期完成整改后，由市建设行政主管部门组织相关专业部门进行复验；复验合格后，由市建设主管部门出具建筑物配套设施验收评价意见；市规划行政主管部门颁发《建筑工程竣工规划验收证》。
第十三条 施工企业违反本办法规定，没有按照审查同意的建设（设计、施工）方案或单项工程施工图施工的，由市建设行政主管部门责令整改，并处配套设施工程合同价款 2%以上 4%以下的罚款。
第十四条 建设单位违反本办法规定，将没有进行验收的建筑物配套设施交付使用，由市建设行政主管部门责令整改，并处建筑物配套设施工程合同价款 2%以上 4%以下的罚款。
第十五条 对违反本办法规定的建筑物，市建设行政主管部门不予办理建设工程竣工验收备案手续。
第十六条 综合验收部门和单位的工作人员玩忽职守、滥用职权，或者利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物为他人谋取利益的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第十八条 本办法自 2010 年 1 月 1 日起施行。
淄博市人民政府关于印发《淄博市消防设施监督管理规定》的通知
山东省淄博市人民政府
淄博市人民政府关于印发《淄博市消防设施监督管理规定》的通知
淄博市人民政府
第一条 为加强消防设施监督管理，增强城市抵御火灾事故的能力，保证公共财产和公民生命安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《山东省消防管理办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制订本规定。
第二条 凡在本市行政区域内的机关、团体、企事业单位、其他组织和个人以及外地进入本市从事与消防设施有关工作的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条 各级公安消防监督机构负责对消防设施的建设、使用、维修、保养实施监督检查，对违反消防设施监督管理的单位和个人依法予以处罚。
第二章 城市公共消防设施
第四条 城市消防站及消防给水、消防通道、消防通讯等公共消防设施，应当按照《淄博市城市消防规划》要求与其他市政基础设施统一规划、建设。公共消防设施由建设、公用、邮电等部门负责建设和维护管理，公安消防监督机构实施监督。
第五条 在城市规划和建设中，应当按照有关规定预留消防站建设用地。
高层建筑、易燃易爆化学物品生产储存企业集中的地区，应当建立企业或公安特种消防站，购置相应的特种车辆和装备器材。
第六条 城市建设给水工程时，应当按照规定设置消防给水管道，消火栓数量、消防给水管道的管径、消火栓的布置间距应当符合国家有关规定；新建、改建、扩建建设项目和住宅小区应当配套建设消防给水管道、消火栓和消防水池。
建设、公用、消防等部门，应当分工负责，加强城区消火栓的维护保养。消火栓的移动或拆除，必须经当地公安消防监督机构批准。
第七条 城市道路、新建及旧城改造小区内的主要道路，应当满足大型消防车通行宽度、高度和转弯半径的要求，确保消防车畅通。
第八条 建立统一的火灾报警受理和消防通讯调度指挥系统，实行全市消防统一调度指挥。
第九条 各级政府应当根据经济和社会发展需要，把公共消防设施建设列入基本建设规划和城市总体规划，把消防装备投资列入地方固定资产投资计划，确保城市消防设施和装备水平与扑救各类火灾相适应。
第三章 建筑消防设施
第十条 各类新建、改建、扩建、装饰装修工程的建设单位及个人，均应按照有关规定，配备相应种类、数量的消防器材、设备，布置在明显易取用的地点，并确定专人负责维护管理。
第十一条 大、中型计算机房、商店（场）、医院、展览馆、公共娱乐场所、变电站、地下建筑、库房、高层建筑和博物馆、图书馆、档案馆的要害部位，均应按国家消防技术规范安装火灾自动报警和自动灭火装置等建筑自动消防系统。
第十二条 建筑自动消防系统的建设使用，应符合下列规定：
（一） 承接建筑自动消防系统的设计单位必须具有相应设计资质。设计方案须经公安消防监督机构审核批准，由持有省级消防设施安装许可证的单位按核准的设计方案施工，不得擅自更改，确需变更时，应经审核机关批准。在消防设施安装施工中，应建立健全消防设施安装施工技术?
蛋浮?
（二） 建筑自动消防系统竣工后，由建设、施工单位共同申请省建筑自动消防系统检测中心进行法定检测，达标后由公安消防监督机构组织专项验收，合格后方准投入使用。
（三） 建筑消防设施使用单位实行法定代表人负责的消防安全管理责任制并建立定期维修保养制度。消防值班人员应当经消防安全培训合格后持证上岗。自动消防系统投用后，严禁擅自停用或拆除，因故障确需停修的，应当事先报消防监督机构批准。
第四章 消防产品监督管理
第十三条 从事各类消防产品、器材（含防火阻燃材料等）的生产、经营、安装、维修单位应具有省级以上相应资质，并保证消防产品质量，接受公安消防监督机构的监督管理。
承接非自动消防设施安装、工程装修的单位，按《淄博市建筑工程消防监督管理规定》办理。
第十四条 公安消防监督机构发现消防产品质量不符合标准时，应当按照管理权限向有关生产、经营、安装、维修单位填发《消防产品质量整改通知书》，责令停止生产、经营、安装、维修不合格产品。
第五章 附 则
第十五条 本规定自发布之日起施行。
1997年5月22日
