教育部关于印发《中等职业教育国家规划教材申报、立项及管理意见》的通知
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教育部关于印发《中等职业教育国家规划教材申报、立项及管理意见》的通知
教育部
教育部关于印发《中等职业教育国家规划教材申报、立项及管理意见》的通知
教职成[2001]1号
现将《中等职业教育国家规划教材申报、立项及管理意见》印发给你们，请认真贯彻执行。在工作中有何问题和建议，请及时报我部。
中等职业教育国家规划教材申报、立项及管理意见
根据《面向21世纪教育振兴行动计划》提出的实施职业教育课程改革和教材建设规划的要求，教育部决定确定一批中等职业教育国家规划教材，以保证教学规格，提高教材的编写水平，促进教育教学质量的不断提高，培养社会需要的、高素质的劳动者和中、初级专门人才。为使国家规划教材申报、立项、管理等工作有序进行，特提出如下意见：
一、本意见的适用范围
本意见适用于由教育部统一规划和审定的，供中等职业学校（包括普通中等专业学校、成人中等专业学校、职业高级中学，下同）的学生使用的各种形式（文字、音像带、磁盘、光盘等）的中等职业教育教材。
二、国家规划教材的组织工作
国家规划教材的组织工作由教育部职业教育与成人教育司（以下简称职成教司）负责。
三、国家规划教材选题的申报
（一）由教育部分批公布《中等职业教育国家规划教材目录》。
（二）由出版基地根据《中等职业教育国家规划教材目录》中公布的选题提出申请。
（三）申报国家规划教材的选题，应具备以下条件：
1、根据中等职业教育培养目标要求，按照教育部颁布的教学大纲进行编写的教材。
2、改革力度大、能正确反映当代先进科技、文化的新成就、符合我国国情、体现中等职业教育特色的教材。
3、在规定的时间内，能保质、保量提供教学用书的教材。
4、除符合上述条件之外，还符合下列条件之一的教材：
（1）覆盖面大、对实现中等职业教育培养目标有重大影响和起关键作用的教材。
（2）在教学使用过程中反映较好，并获得省（部）级及以上奖励的优秀教材。
（3）符合中等职业教育教学改革方向的试验性教材。
（四）国家规划教材选题的申报办法
新编教材选题的申报办法：由出版基地填报《中等职业教育国家规划教材立项申请表》（见附表）一式三份，并提供论证报告、编写提纲和申请出版新教材的竞争方案（包括编写队伍、编辑力量、出版、发行、服务、培训及经费投入等内容），报教育部（送职成教司）。
修订教材选题的申报办法：由出版基地对需修订的教材提出修订建议书（包括修订原因、修订方案等）连同填写的《中等职业教育国家规划教材立项申请表》一式三份，并附已有的教材（三本），报教育部（送职成教司）。
（五）申报教材选题日期自每批《中等职业教育国家规划教材目录》公布后一个月截止。
四、国家规划教材选题的审批、立项
（一）教育部在受理出版基地申报的教材选题时，根据其申报条件、竞争方案或修订建议书等，进行审查和分类，择优提交给有关专家进行评审。
（二）通过专家评审的教材选题，经教育部审批，列为正式立项的国家规划教材选题，并及时公布已立项的国家规划教材选题。
五、国家规划教材的编写、审定
（一）有关学校和单位应积极创造条件，支持承担编写任务的人员按规定时间完成国家规划教材的编写任务，并按较高标准计入其教学工作量。
（二）教材审定工作由全国中等职业教育教材审定委员会（简称全审委）进行。全审委应严格按照《全国中等职业教育教材审定委员会章程》规定的审定原则进行认真审定。
（三）已通过审定的教材，报教育部审核同意后，方可确认为国家规划教材。
（四）经审查未通过的教材，可按全审委的意见在规定的期限内完成修改任务，并再次交由全审委进行审定，若仍达不到规定要求，将取消其立项资格。
六、国家规划教材的出版、发行
（一）教育部根据发挥优势、保证质量、公平竞争、择优确定的原则，落实国家规划教材的出版任务。
（二）承担出版国家规划教材任务的出版基地，应在编校、装帧、纸张、印刷等方面给予高度重视，确保质量。
（三）在出版国家规划教材时，封面实行统一装帧设计，印有统一标志和“经全国中等职业教育教材审定委员会审定通过”字样。
（四）国家规划教材由职教教材信息服务网络统一组织宣传、征订。有关出版基地根据职教教材信息服务网络的运行规则开展相关服务工作。
七、国家规划教材经费投入
国家规划教材的经费来源由中央财政投入和承担国家规划教材出版任务的出版基地配套投入的资金组成，主要用于与国家规划教材相关的各项工作，专款专用。
国家规划教材的申报、立项及管理工作是一项政策性、操作性很强的工作。各地、各部门要积极支持这项工作的开展，促进和完善国家规划教材的编写、出版、发行机制的建立，以利于中等职业教育教学质量的提高。
附表：中等职业教育国家规划教材立项申请表（略）
松原市人民政府关于印发松原市工伤保险市级统筹实施办法的通知
吉林省松原市人民政府
松原市人民政府关于印发松原市工伤保险市级统筹实施办法的通知
各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各委办局、各直属机构：
《松原市工伤保险市级统筹实施办法》已经市政府四届二十三次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二O一一年七月五日
松原市工伤保险市级统筹实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善工伤保险体系，提高工伤保险统筹层次，增强工伤保险基金保障功能和抵御风险的能力，根据国务院《工伤保险条例》（国务院令第375号）、《吉林省实施<工伤保险条例>若干规定》（吉政令〔2003〕151号）、《吉林省人民政府办公厅转发省人社厅和省财政厅关于推进工伤保险市级统筹指导意见的通知》（吉政办发〔2010〕31号）和《松原市人民政府关于印发松原市〈工伤保险条例〉实施办法的通知》（松政发〔2004〕9号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 工伤保险市级统筹实行“六统一”，即：统一参保范围和对象、统一行业差别费率标准、统一基金管理、统一工伤认定和劳动能力鉴定、统一工伤待遇支付标准、统一经办流程和信息系统。
第三条 工伤保险参保范围和对象、缴费基数及行业费率、参保单位破产工伤保险清偿办法、工伤保险待遇支付标准按照国家、省和市有关政策规定执行。
第四条 市人力资源和社会保障行政部门是市级统筹的主管部门，负责工伤保险市级统筹政策制定和组织实施。
市工伤保险经办机构具体承担基金管理和使用工作，负责工伤保险待遇审核、支付；县工伤保险经办机构具体承办经办服务工作。
第五条 市财政、审计和监察部门依法对工伤保险基金进行监督。卫生、安全生产监督管理部门在各自职责范围内，协助人力资源和社会保障行政部门做好工伤保险工作。
第二章 缴费标准
第六条 参加工伤保险的用人单位，单位缴费以本单位上年度在职职工工资总额为基数，按月申报缴纳工伤保险费。参保单位平均缴费工资低于全市上年度在岗职工平均工资60%的，按60%计算；高于全市上年度在岗职工平均工资300%的，按300%计算。
第七条 按照工伤保险市级统筹“六统一”要求，市县两级要加强工伤保险基金征缴管理工作，严格执行《工伤保险条例》的有关规定，认真核定用人单位的职工人数和工资总额，做到应保尽保、应收尽收。工伤保险费实行行业基准费率和浮动费率。缴费费率根据需要进行调整时另行通知。
第三章 基金管理
第八条 基金账户管理。实行市级统筹后，市工伤保险经办机构具体承担工伤保险基金管理和使用工作，基金存入财政专户，实行“收支两条线”管理。县工伤保险经办机构按《社会保险基金财务制度》规定，分别设立收入户和支出户，并按规定进行核算。
（一）县工伤保险经办机构征缴的工伤保险费在每月25日前划入市工伤保险经办机构收入户，再由市工伤保险经办机构统一划入市财政专户，收入户月末无余额。
（二）县工伤保险经办机构根据上月基金征缴和待遇支付情况在每月25日前向市工伤保险经办机构申请下月用款计划，填制《工伤保险基金使用资金申请表》，同时上报《工伤保险基金资产负债表》、《工伤保险基金收支表》，由市工伤保险经办机构审核汇总后报市财政局申请全市用款计划，于下月15日前拨付至县工伤保险经办机构支出户，年底县工伤保险经办机构支出户无余额。
第九条 市、县工伤保险基金实行分级管理、单独核算。市、县按照《社会保险基金财务制度》和《社会保险基金会计制度》的规定进行财务管理和会计核算，定期编制预、决算，上报市工伤保险经办机构。
第十条 建立市级统筹储备金制度。市级统筹储备金按当年工伤保险基金收入的5%提取，单独列账管理。
储备金用于全市重大事故的工伤保险待遇支付或工伤保险基金支付确有困难、收不抵支时的支出。储备金不足支付的，申请省级调剂金进行调剂。
使用储备金要由市人力资源和社会保障行政部门会同市财政部门报市政府批准，并报上一级人力资源和社会保障行政部门备案。
第十一条 完成当年扩面与征缴任务的县，所征收基金不够支付工伤待遇的，从市级统筹储备金中予以调剂。未完成当年扩面与征缴任务的县，当年支付的不足部分，市工伤保险经办机构不予调剂，由县人民政府负责垫付，以后每年度从基金中归还。
第四章 待遇给付
第十二条 实行市级统筹后，工伤保险参保职工按照现行政策规定，享受相关待遇。
第十三条 统筹支付标准实行总量控制、定额结算、大病审批的结算方式。具体结算办法另行制定。
第十四条 按照《吉林省城镇职工基本医疗保险药品目录》、《吉林省城镇职工基本医疗保险诊疗目录》、《吉林省基本医疗服务设施范围和支付标准》实施医疗行为。
第十五条 用人单位应当参加工伤保险而未参加的，由各级人力资源和社会保障行政部门责令改正。未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
第五章 工伤认定和劳动能力鉴定
第十六条 工伤认定原则上由市人力资源和社会保障行政部门做出决定，可以根据实际委托县人力资源和社会保障行政部门受理、现场勘验、调查和送达。
第十七条 工伤职工的劳动能力鉴定工作继续由市劳动能力鉴定委员会负责。市劳动能力鉴定机构负责做好劳动能力鉴定的日常组织实施工作。
第六章 医疗服务管理
第十八条 工伤医疗机构和辅助器具配置机构资格审定。工伤定点医疗机构、辅助器具配置机构及工伤康复机构资格由市人力资源和社会保障行政部门按照有关规定确定，负责其考核和管理工作。市工伤保险经办机构按照规定与取得相应资格的工伤医疗机构、辅助器具配置机构和工伤康复机构签订服务协议。
第十九条 建立全市工伤定点医疗机构统一管理机制，参保的工伤人员，可在全市范围内的任何一家工伤定点医疗机构就医。市工伤保险经办机构负责市区内定点医疗机构的日常监督检查和管理工作；县工伤保险经办机构负责本行政辖区内定点医疗机构的日常监督检查和管理工作。
第七章 附 则
第二十条 职工生育保险随工伤保险一并实行市级统筹。
第二十一条 本办法由松原市人力资源和社会保障局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
国家税务总局关于农村信用社县联社购建办公用房支出税收财务处理的通知
国家税务总局
国家税务总局关于农村信用社县联社购建办公用房支出税收财务处理的通知
国家税务总局
最近，一些地方反映，农村信用社县联社（以下简称县联社）购建办公用房支出数额较大，在税收、财务上如何处理，请求予以明确。经研究，现明确如下：
一、县联社经有关部门审批后购建办公用房，其中属于为实现联网结算、通存通兑、资金调配等直接为基层社服务的部分所需的费用，首先应用联社的自有资金解决，自有资金不足的部分，主管税务机关审批后可以向其所属的基层信用社筹集解决。
二、基层信用社按规定上交县联社购建办公用房的费用，不得在税前直接扣除，但县联社可将办公用房每年应提取的折旧额，按出资额分摊给出资方，其中，基层信用社按规定分摊的折旧额准予在税前扣除。
三、县联社在本文下发前已经购建但尚未进行税收、财务处理的办公用房，也应按上述规定进行规范。
四、县联社应本着节约和实用的原则购建办公用房，不允许不切实际地追求高标准和不考虑联社及所属基层社的实际经营状况。县联社不得以融资租赁的方式购建办公用房，也不得借购建办公用房修建其他经营设施。
2000年8月8日
