云南省国有森工企业下岗职工一次性分流安置办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-03 06:45:22 浏览:8689
来源:法律资料网
云南省国有森工企业下岗职工一次性分流安置办法
云南省人民政府办公厅 省财政厅 省林业厅 省劳动和社
云南省人民政府办公厅关于转发省财政厅等三部门的云南省国有森工企业下岗职工一次性分流安置办法的通知
云政办发〔2002〕74号
各州、市人民政府，各地区行政公署，省直有关委、办、厅、局：
省财政厅、林业厅、劳动和社会保障厅拟定的《云南省国有森工企业下岗职工一次性分流安置办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时向省财政厅、林业厅、劳动和社会保障厅报告。
云南省人民政府办公厅
二○○二年六月十四日
云南省国有森工企业下岗职工一次性分流安置办法
省财政厅 省林业厅 省劳动和社会保障厅
（二○○二年五月二十日）
一、总 则
第一条 为了做好我省天然林保护工程区内国有森工企业（以下简称森工企业）下岗职工的分流安置工作，提高财政专项资金使用效益，保证天然林保护工程的顺利实施，根据财政部、国家林业局《关于做好森工企业下岗职工一次性安置工作的通知》（财农〔2000〕83 号）精神，结合我省森工企业实际，特制定本办法。
第二条 森工企业下岗职工分流安置补助范围
一、实施天然林保护工程职工分流安置，只限于地、县属国有森工企业1998年10月1日前在编在册职工，包括林业系统的木材采伐企业、国有林场、木材加工企业、木材供销企业和木材运输企业。企业使用的临时工、季节工和未经县以上劳动人事部门审批办理正式招工录用手续的人员均不得列入自愿解除劳动关系人员名册，已被企业除名或与企业已解除劳动关系的人员不属分流安置范围。
二、按规定凡是不能列为下岗分流的各类人员、急需的专业技术人员和生产骨干，原则上都不予办理自愿解除劳动合同关系手续；为使职工养老保险关系能够续接，对距法定退休年龄 5年内的职工，不得办理自愿申请解除劳动关系手续。
第三条 已实行一次性分流安置下岗职工的森工企业，不得再新招收录用职工。
二、分流安置原则
第四条 尊重职工个人意愿，坚持自愿的原则。实行一次性分流安置，必须充分尊重职工个人意愿，由职工个人自愿书面申请与企业解除劳动合同关系。
第五条 坚持公开、公平、公正的原则。企业的分流安置方案必须经职代会审议通过，分流人员补助经费计算的方法、标准要统一、公开，分流人员的名单、补助经费数额必须张榜公布，加强群众监督。
第六条 家住农村，家里有承包耕地、并有住房的职工；或家住城镇，配偶在外单位工作的，有住房，具备自谋职业条件的职工优先安排。
三、分流安置补助标准
第七条 自愿解除劳动关系职工的一次性安置费（经济补偿金），按以下办法处理：
一、1986年9月30日实行劳动合同制以前参加工作的职工。
个人领取的一次性安置费=森工企业所在地企业上年度职工平均工资的3倍÷本企业职工平均工龄（不含退休、提前退休人员工龄）×本人实际连续工龄。
二、1986年10月1日以后参加工作的职工，按本人的连续工龄，每满一年发给本人上年度一个月平均工资的经济补偿金。并每人发给4000元的再就业启动金，符合条件的，按规定享受失业保险待遇。
第八条 月平均工资额按职工实发工资额计算。
第九条 工龄计算截止企业分流安置方案编制的当月，在审批办理分流手续过程中不再变更。
四、分流安置程序
第十条 森工企业要制定切实可行的分流安置方案，经职代会审议通过后，在全体职工中进行广泛深入的宣传，由职工本人自愿写出申请，经企业和当地林业部门审批同意，按本办法第七条规定计算一次性安置费（经济补偿金），填写《自愿申请与企业解除劳动关系领取一次性安置费登记表》，造册逐级上报审批。
第十一条 分流安置方案严格按省财政厅、省林业厅云财农〔2001〕2号文件规定报批。
第十二条 解除劳动关系的鉴证。各企业统一按《云南省劳动合同书管理使用暂行办法》（云劳〔1995〕21号）、《云南省劳动合同管理办法》（云劳〔1997〕29号）规定办理。由企业和职工个人共同填写《云南省用人单位劳动合同终止（解除）办理情况登记表》、《云南省用人单位解除劳动合同协议书》、《云南省用人单位解除（终止）劳动合同证明书》各一式两份，与原订立的劳动合同一并报当地劳动行政主管部门的鉴证机构办理解除劳动合同手续，经公证部门公证后实施，并具有法律效力。
第十三条 分流职工与企业结清财务手续后，凭解除劳动合同协议书领取一次性安置费。一次性安置费可采取代缴社会保险费的方式支付，具体按《云南省人民政府关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作意见的通知》（云政发〔2000〕215 号）的有关规定，由当地财政、林业和社会保障部门协商确定。
五、资金管理
第十四条 森工企业下岗职工一次性安置补助经费，中央补助80%，由省内配套 20%。省内配套资金统一规定为：国家扶贫开发工作重点县由省财政全部承担；非国家扶贫开发工作重点县由省财政承担10%，地、县承担10%。
第十五条 下岗职工一次性分流安置补助经费的拨付。由各有关地、县财政部门会同林业主管部门核定森工企业下岗职工实际分流安置人数和经费标准，并据此垫付补助经费。根据地、县财政部门上报的下岗职工实际安置人数和垫付的安置经费，省财政按照应负担的比例，核拨补助资金。若当地财政垫付有困难，可经当地政府同意后，由财政部门向省财政提出书面申请，省财政给予预拨由中央和省承担的补助经费。
第十六条 各级财政和林业部门要加强对森工企业下岗职工一次性分流安置补助经费的管理，确保资金专款专用。结余经费交回财政。
六、附 则
第十七条 本办法由省财政厅负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。过去的规定与本办法不相符的，一律按本办法执行。
企业会计准则第1号——存货
财政部
企业会计准则第1号——存货
第一章 总则
第一条 为了规范存货的确认、计量和相关信息的披露，根据《企
业会计准则——基本准则》，制定本准则。
第二条 下列各项适用其他相关会计准则：
（一）消耗性生物资产，适用《企业会计准则第5 号——生物资
产》。
（二）通过建造合同归集的存货成本，适用《企业会计准则第
15 号——建造合同》。
第二章 确认
第三条 存货，是指企业在日常活动中持有以备出售的产成品或
商品、处在生产过程中的在产品、在生产过程或提供劳务过程中耗用
的材料和物料等。
第四条 存货同时满足下列条件的，才能予以确认：
（一）与该存货有关的经济利益很可能流入企业；
（二）该存货的成本能够可靠地计量。
第三章 计量
第五条 存货应当按照成本进行初始计量。存货成本包括采购成
本、加工成本和其他成本。
第六条 存货的采购成本，包括购买价款、相关税费、运输费、
装卸费、保险费以及其他可归属于存货采购成本的费用。
第七条 存货的加工成本，包括直接人工以及按照一定方法分
配的制造费用。
制造费用，是指企业为生产产品和提供劳务而发生的各项间接费
用。企业应当根据制造费用的性质，合理地选择制造费用分配方法。
在同一生产过程中，同时生产两种或两种以上的产品，并且每种
产品的加工成本不能直接区分的，其加工成本应当按照合理的方法在
各种产品之间进行分配。
第八条 存货的其他成本，是指除采购成本、加工成本以外的，
使存货达到目前场所和状态所发生的其他支出。
第九条 下列费用应当在发生时确认为当期损益，不计入存货
成本：
（一）非正常消耗的直接材料、直接人工和制造费用。
（二）仓储费用（不包括在生产过程中为达到下一个生产阶段
所必需的费用）。
（三）不能归属于使存货达到目前场所和状态的其他支出。
第十条 应计入存货成本的借款费用，按照《企业会计准则第
17 号——借款费用》处理。
第十一条 投资者投入存货的成本，应当按照投资合同或协议约
定的价值确定，但合同或协议约定价值不公允的除外。
第十二条 收获时农产品的成本、非货币性资产交换、债务重组
和企业合并取得的存货的成本，应当分别按照《企业会计准则第5 号
——生物资产》、《企业会计准则第7 号——非货币性资产交换》、《企
业会计准则第12 号——债务重组》和《企业会计准则第20 号——企
业合并》确定。
第十三条 企业提供劳务的，所发生的从事劳务提供人员的直接
人工和其他直接费用以及可归属的间接费用，计入存货成本。
第十四条 企业应当采用先进先出法、加权平均法或者个别计价
法确定发出存货的实际成本。
对于性质和用途相似的存货，应当采用相同的成本计算方法确定
发出存货的成本。
对于不能替代使用的存货、为特定项目专门购入或制造的存货以
及提供的劳务，通常采用个别计价法确定发出存货的成本。
对于已售存货，应当将其成本结转为当期损益，相应的存货跌价
准备也应当予以结转。
第十五条 资产负债表日，存货应当按照成本与可变现净值孰低
计量。
存货成本高于其可变现净值的，应当计提存货跌价准备，计入当
期损益。
可变现净值，是指在日常活动中，存货的估计售价减去至完工时
估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额。
第十六条 企业确定存货的可变现净值，应当以取得的确凿证据
为基础，并且考虑持有存货的目的、资产负债表日后事项的影响等因素。
为生产而持有的材料等，用其生产的产成品的可变现净值高于成
本的，该材料仍然应当按照成本计量；材料价格的下降表明产成品的
可变现净值低于成本的，该材料应当按照可变现净值计量。
第十七条 为执行销售合同或者劳务合同而持有的存货，其可变
现净值应当以合同价格为基础计算。
企业持有存货的数量多于销售合同订购数量的，超出部分的存货
的可变现净值应当以一般销售价格为基础计算。
第十八条 企业通常应当按照单个存货项目计提存货跌价准备。
对于数量繁多、单价较低的存货，可以按照存货类别计提存货跌
价准备。
与在同一地区生产和销售的产品系列相关、具有相同或类似最终
用途或目的，且难以与其他项目分开计量的存货，可以合并计提存货
跌价准备。
第十九条 资产负债表日，企业应当确定存货的可变现净值。以
前减记存货价值的影响因素已经消失的，减记的金额应当予以恢复，
并在原已计提的存货跌价准备金额内转回，转回的金额计入当期损
益。
第二十条 企业应当采用一次转销法或者五五摊销法对低值易
耗品和包装物进行摊销，计入相关资产的成本或者当期损益。
第二十一条 企业发生的存货毁损，应当将处置收入扣除账面价
值和相关税费后的金额计入当期损益。存货的账面价值是存货成本扣
减累计跌价准备后的金额。
存货盘亏造成的损失，应当计入当期损益。
第四章 披露
第二十二条 企业应当在附注中披露与存货有关的下列信息：
（一）各类存货的期初和期末账面价值。
（二）确定发出存货成本所采用的方法。
（三）存货可变现净值的确定依据，存货跌价准备的计提方法，
当期计提的存货跌价准备的金额，当期转回的存货跌价准备的金额，
以及计提和转回的有关情况。
（四）用于担保的存货账面价值。
救灾款管理使用暂行办法
河北省人民政府
救灾款管理使用暂行办法
河北省人民政府
为把救灾款管理使用好，根据中办发[1983]53号文件转发的《第八次全国民政会议纪要》中关于改革救灾款管理使用办法的规定精神，结合我省实际情况，特制定本暂行办法：
一、救灾工作要认真贯彻“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针，首先是大力开展生产自救，发动群众互助互济，自力更生战胜灾荒。对于灾情重、家底薄、又没有自救能力或自救能力很差的严重困难灾民，国家给予必要的救济和扶持。
二、救灾款是国家帮助遭受自然灾害地区灾民解决生活困难的专款，主要用于解决遭受严重自然灾害的贫瘠地区、山老区和连年灾区灾民的吃饭困难，并适当解决其穿衣、治病和因灾造成的住房方面的困难。
三、救灾款的使用办法如下：
1、对用于紧急抢救、转移、安置灾民所需的救济费，可一次核销，无偿救济。
2、灾害稳定后发放的救灾款，在主要用于并切实安排好灾民生活的前提下，可适当用一部分救灾款，帮助有因难且应当救济的灾民开展工副业生产，发展多种经营和家庭饲养业等，使其增加收入，提高抗灾能力。
3、对灾民困难户的救济，要因户制宜，区别对待。对由于各种正当原因造成的家底薄、困难大，又没有偿还能力的孤老孤残困难户，仍实行无偿救济；对因灾造成生活困难，但有一定的自救能力的，符合贷款条件的由银行帮助解决部分生活贷款，不够贷款条件的，可用救济款实行无
息有偿，定期收回的办法给以扶持；对虽因灾造成一定困难，但有自救能力的要自力更生解决，不予救济。
四、申请和发放救灾款
遇到一般自然灾害，要通过发动群众开展自救，自力更生解决困难。遇到严重自然灾害，在实事求是的核实灾情，发动群众积极开展互助互济，充分发挥社员自己和社、队集体生产自救的基础上，仍有困难时，可由灾区政府向上一级政府实事求是的写出申请救灾款的报告，上级政府依
据报告及调查掌握的情况和财力可能考虑拨款。
向下发放救灾款，首先要把灾情和灾民生产自救能力搞清楚；第二，把救济的对象搞准确；第三，具体发放要走好群众路线，严格审批手续。
五、各级民政部门要建立救灾款专帐，公社（乡）、大队（村）要建立分户明细帐，无偿救济和有偿借款要分别记帐。发救灾款要经集体研究，不得个人批条子。对违反救灾款使用原则和不符合手续要求的，财会人员有权拒绝付款。如强令执行，财会人员可向上级揭发控告。
六、使用无息有偿借款时，社、队、户三方要签定合同，规定使用办法，还款期限一般一、二年，最多不超过三年。借款收回后，以扶贫互济金科目在农业银行开立专户，不要与救灾款、民政事业费混淆。该款由县（市）管理使用，不再上缴。也可留一少部分归公社（乡）扶贫使用。
七、在救灾工作中，可直接把一部分救灾款用于扶贫。即在切实安排好灾民生活的前提下，拿出一部分救灾款帮助灾民困难户发展工副业生产；把无息有偿定期收回的救灾款转为救灾、扶贫基金，有灾救灾，无灾用于扶贫。
八、改革救灾款使用办法，加强监督检查。各级民政部门要在党和政府领导下，深入实际，调查研究，抓好试点，总结经验。财政、银行部门要加强监督检查，切实把救灾款管好用好。
九、在救灾工作中，要加强对干部群众的法制教育。救灾款是党和政府发给灾民的救命款，贪污、挪用救灾款是触犯刑律的犯罪行为。对贪污、挪用救灾款的，要严肃处理；造成严重后果的，要依法从严惩处。
十一、各地在实施本暂行办法的过程中，可根据当地实际情况作一些必要的具体规定。
1983年10月8日
