株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城市市容和环境卫生考核评比办法》的通知
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株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城市市容和环境卫生考核评比办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株政办发〔2005〕7号
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市城市市容和环境卫生考核评比办法》的通知
各区人民政府、市政府各有关单位、各企事业单位：
经市人民政府同意，现将《株洲市城市市容和环境卫生考核评比办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○五年三月三日
株洲市城市市容和环境卫生考核评比办法
根据《株洲市环境卫生管理和城管监察体制改革方案》（株发［2000］11号文件）和《国家卫生城市标准》、《城市环境综合整治现场考核实施细则》，结合我市实际，特制定本办法。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指针，以创建国家卫生城市为目标，以促进市容和环境卫生长效管理为重点，努力创造洁净、有序、优美的城市环境，提升城市品位，改善城市形象，实现城市管理新的跨越。
二、考核范围、对象
（一）考核范围
株洲市城市建成区（含城乡结合部）。各区考核范围以行政区划为界。
（二）考核对象
各区人民政府
三、考核内容
城市四区所辖范围内的城市道路（含主次干道、小街小巷、广场、桥梁和隧道）、居民社区、集贸市场、机关企事业单位院落、河港堤坝、城乡结合部、环卫设施等处的容貌和环境卫生。
四、考核机构
为加强对考评工作的领导，成立株洲市城市市容和环境卫生考评委员会（以下简称市考评委员会），负责制定城市市容和环境卫生考核标准，组织实施城市市容和环境卫生考核评比。市考评委员会由市人民政府分管城市管理工作的副市长任主任，市人民政府协管城市管理工作的副秘书长、市城市管理行政执法局局长任副主任。考评委员由市直机关有关部门负责人、人大代表、政协委员、老干部、市民代表、新闻记者、专业人员等社会各阶层人士担任（考评委员人数、任职条件及选任程序另行确定），由市人民政府聘任，每届任期二年。市考评委员会下设办公室，负责集中考核的组织协调、受理群众投诉和督查督办等日常工作。办公室设株洲市城市管理行政执法局，办公室主任由市城市管理行政执法局局长兼任。
五、考核标准
考核标准由市考评委员会制定，另行印发。
六、考核方法
（一）计分办法
考核采用百分制计分，基分为100分。其中，宏观20分，专业80分（市容占35分、环境卫生占45分）。
（二）考核办法
1、集中考核
市考评委员会对各区所辖区域内的市容和环境卫生每月进行两次集中考核，具体考核时间由市考评委员会办公室确定，不通知城区；考核顺序由市考评委员会办公室临时抽签决定。集中考核时，市考评委员会分为两组进行。第一组为宏观组，负责查看各区范围内市容和环境卫生整体情况、进行民意测评等工作；第二组为专业组，负责抽查考评内容所列项目的市容和环境卫生。
2、督查督办
除集中考核外，市考评委员会办公室针对群众投诉的热点、难点问题和媒体曝光的问题及一定时期内的重要工作或事项，进行口头督办或书面督办，跟踪问题解决落实情况。
3、名次确定
每月计算一次城区考核得分（2次集中考核的平均分-当月督查督办扣分）；每季进行一次小结（城区季度考核得分=3个月的平均分），并按得分高低排出名次。
七、考评监督
为切实提高市容和环境卫生考评的实效，强化广大市民对市容和环境卫生考核工作的监督力度，市考评委员会办公室要建立情况通报制度，每次集中考核与督查督办情况要及时通报各区及有关领导。同时，设立市容环卫市民投诉热线电话，接受群众投诉与咨询，并在新闻媒体开辟专栏，重点报道城区市容和环境卫生存在的问题及整改情况，公布每月、每季和年度考核结果及相关情况。
八、奖惩办法
（一）奖励
1、获得季度第一名的城区由市考评委员会颁发流动奖牌，并奖励2万元。
2、获得年度第一名的城区由市政府颁发奖牌，并奖励5万元。
（二）惩罚
1、季度得分在80分（不含80分）以下的最后一名，给予挂黄牌警告。
2、一年内连续两个季度挂黄牌的城区，由分管区长向分管市长书面说明原因；年度排最后一名的城区，由区长向市长书面说明原因，并取消其该年度“双文明建设先进单位”的评选资格。
九、附则
（一）此前颁发的有关市容和环境卫生考评办法同时废止。
（二）各区人民政府要参照上述办法对办事处及辖区内机关、企事业单位市容和环境卫生工作进行考核与奖惩。
国际货物销售合同公约中的承诺制度研究
黄亚英＊
承诺一词(Acceptance)在我国外贸业务中常被译为“接受”，它是与要约相对应的一种行为。根据《联合国国际货物销售合同公约》(以下称《公约》)第18条规定，所谓承诺是指：“受要约人作出声明或以其它行为表示对一项要约的同意即为承诺。”可见承诺的实质是被要约人以声明或其它行为作出的接受一项要约的意思表示。
一、承诺的有效条件
从公约的定义和有关其它要求来看，一项能够导致合同订立的有效承诺必须具备以下几方面的条件：
(一) 承诺必须是被要约人作出的。
这里的被要约人可以是被要约人本人也可以是被要约人授权委托的代理人，而被要约人以外的任何第三人的任何意思表示均不构成有效的承诺。例如香港某中间商A，就某商品以电报邀请我方发盘。我方于6月1日向A发实盘并限6月6日复到有效。 6月5日我方收到美商B按我方发盘开来的信用证，同时收到A来电称：“你1日实盘已转B”。由于该商品国际市场价格猛涨，我方将信用证退回开证行并按新价格向B发盘。B则认为其信用证于发盘有效期内送达，是有效的承诺，故合同已订立，拒绝接受新价，要求我方按原发盘价交货。本例中我方是要约人，A是被要约人，B则是第三人。尽管B在有效期内开来信用证表示完全接受我方发盘，但这种接受不构成有效承诺，我方与B之间未产生合同关系，故可据此驳回B的要求。
(二) 承诺必须是对要约的明示接受。
这一条件涉及到承诺的表达方式问题。从公约来看，所谓的“明示接受”有两种方式：一种是指被要约人向要约人发出一个表示同意或接受要约的专门通知或声明。这种明示的接受可称之为“通知承诺”，也是实践中常用的一种承诺表达方式；另一种是指公约第18条第3款规定的方式，即如果根据要约本身或依据当事人之间确立的习惯作法或惯例，被要约人可以作出某种行为。例如某年9月1日买方致电卖方：“需购下列货物：A101，100箱，100美元／每箱CIF纽约。如接受请立即发货”。9月2日卖方将上述货物发运给买方。本案中根据要约(买方9月1日来电)本身的要求，被要约人(卖方)可以用发货这种行为来表示接受。因此卖方作出的发货行为本身就已构成了承诺，而无须再向买方发出表示承诺的专门通知。又如买卖双方是老客户关系，双方在长期交易业务中已确立了由买方作出与付款有关的开立信用证行为来表示对卖方要约的同意，而无须逐笔交易发出同意通知的习惯作法。则在本案双方之间，当买方接到卖方的销售要约后，一旦按要约内容及时开立了信用证，这种开证行为本身就构成了承诺，买方同样无须再发—个专门通知去表达承诺。
为了与前一种明示接受(即通知承诺)相区别，我们可以将公约规定的后一种明示接受称为“行为承诺”。尽管行为承诺较通知承诺来看是一种特殊承诺表达方式，但这种方式的有效性已被公约明确确认。
为了强调“承诺必须是对要约的明示接受”这一承诺有效条件，公约第18条第1款还明确指出：缄默或不行为本身不等于承诺。这就意味着被要约人接到一项要约后如果既未发出承诺通知，也未作出行为承诺方式中所要求的任何行为时，则不能视为他已承诺。
(三) 承诺必须是一种对要约完全和无条件的接受。
公约第19条第1款中规定：“对要约表示接受但载有添加、限制或其它更改的答复，即为拒绝了该项要约，并构成反要约”。这里的“添加”是指在被要约人作出的接受中增加了原要约中没有的内容；“更改”主要是指被要约人作出的接受中改变了原要约中已有的某些内容；而“限制”则是指在被要约人作出的接受中对原要约的某些内容表示了有条件的接受。
从第1款的要求来看，公约认为原则上一项有效的承诺在内容上应与原要约本身的内容保持一致，而不应包含上述的添加、更改或限制。但是，如果被要约人对要约所表示的接受中一旦含有了上述添加、更改或限制时怎么办?这种在内容上与原要约不一致的接受能否成为有效的承诺呢?对于这一问题，公约第19条第2款又作了较为灵活的规定。第2款规定：“对要约表示接受但载有添加或不同条件的答复，如所载的添加或不同条件在实质上并不变更该项要约的条件，除要约人在不过分迟延的期间内以口头或书面通知反对其间的差异外，仍构成承诺。如果要约人不做出这种反对，合同的条件就以该项要约的条件以及接受通知内所载的更改为准。”可见公约认为，发生了上述不一致的时候，首先判定这种不一致是实质性的还是非实质性的。如果属于实质性的不一致，则这种接受便自动地成为一项反要约，而不再是有效的承诺；如果是非实质性的不一致，则这种接受的最终效力要取决于要约人的表态，即如果要约人对这种不一致及时地以口头或书面方式表示反对，则这种接受便不能成为有效的承诺，否则这种包含了与原要约非实质性不一致内容的接受仍构成有效的承诺，并且在双方事后订立的合同中，被要约人所作的各种非实质性的添加、更改或限制将取代原要约中与之不一致的内容而成为双方合同中的条款或内容。
那么究竟哪些添加、更改或限制属于实质性的，哪些又是非实质性的呢?公约19条第3款规定：“有关货物价格、付款、货物重量和数量、交货地点和时间、一方当事人对另一方当事人的赔偿责任范围或解决争端等的添加或不同条件，均视为在实质上变更要约的条件。”这一款的规定有两层含义：其一是该条款明确指出，凡针对原要约在以下六个方面发生的“不一致”则为实质性的不一致：(1)货物的价格； (2)货物的品质和数量；(3)付款，主要包括付款时间、地点、支付手段(货币或票据)和支付方式 (信用证或托收或汇付)；(4)交货的时间和地点； (5)赔偿责任的范围，如违约金或赔偿金的计算与支付；(6)争议的解决。其二是由于公约并未从正面对非实质性的添加或不一致作出明确说明或列举，因此可以认为除第3款列举的六个方面以外，发生在其它方面的添加或不一致应属于非实质性的不一致。例如我某进出口公司于某年2月1日向美商报出某种农产品。中方发盘中除列明各项必备交易条件外还注明“Packing in Sound Bags” (采用牢固的袋子包装)。在发盘有效期内美方电称：“接受你方1日来盘，Packing in New Bags(采用新的袋子包装)”。中方收到复电后即着手备货。数日后，当中方准备发货时，该种农产品的国际市场价格猛跌。此时美方又来电称：“我对包装条件作了变更，你未确认，故贵与我之间并未订立合同”。中方此时则坚持合同早已订立，双方因此发生争议。本案中美商(被要约人)在表示接受时的确将原要约(中方发盘)中的“Sound Bags”更改为“New Bags”，从而发生了不一致。但依照公约这种货物包装方面发生的更改或不一致，不属于公约列举的六种实质性的更改或不一致，因此美商这种更改造成的不一致应视为非实质性的不一致。本案中，中方收到复电后并未作任何反对，而是积极地备货和发货。故双方之间已成立了合同，美商的辩解理由不能成立。但需要进一步指出的是，本案中方发货时应采用“New Bags”包装而不能再采用原发盘中的“Sound Bags”。又如，我方A公司向美方旧金山的B公司发盘供某种商品100公吨。发盘指出，2400美元／每公吨，CIF旧金山，收到信用证后两个月内交货，不可撤销的信用证付款，限三天内答复。第二天中方便收到B的回电称:接受发盘，立即装运。A未作答复。又过了两天后，B公司从旧金山花旗银行开来了不可撤销的即期信用证。信用证中同样注明“Shipment immediately(立即装运)”。当时该商品市场价格已上涨了20％。A拒绝再交货并退回了信用证。本案中A的发盘中规定的交货时间为“收到信用证后两个月内”，而被要约人B的回电中将交货时间更改为“立即装运”。这就意味B的接受在交货时间上与原要约发生了不一致，而依照公约这种更改和不一致属实质性的更改和不一致。所以B的回电便自动成为一种反要约，而不属于有效的承诺。对B的回电A事后未再答复。故双方之间并未订立合同，A拒绝交货是完全合法的、正当的。
(四) 承诺必须在要约规定的承诺期限内作出或作出并送达要约人方为有效；如果要约人未规定承诺期限，则承诺必须在一段合理时间内作出或作出并送达要约人方为有效。
这一条件在公约第18条第2款中作了明确规定。此处所说的“一段合理时间”应该是多长呢?公约并未作进一步的具体规定。但依照该款要求来看，这种“合理时间”长短的确定应“适当考虑交易的情况”。所谓“交易的情况”，从国际贸易实践来看应主要包括交易货物的性质、货物的市场价格波动以及要约人在要约时使用的通讯方法。比如，要约人使用较快速的通讯方法要约，货物又属于时令性很强的或活鲜商品而且这种商品的国际市场价格波动很大，则此时承诺的“合理时间”就应短一些，反之则可以长一些。
在分析和掌握这一条件时有必要分两种情况：第一，如果被要约人采用行为承诺时，则这种行为必须在要约人规定的承诺期限内或如果要约末规定此种期限则在一段合理时间内作出方为有效的承诺。第二种情况，如果被要约人采用通知承诺，则这种通知必须在要约规定的承诺期限内或如果要约未规定此种期限则在一段合理时间内作出并送达要约人(着重号为本文所强调)方为有效承诺。另外公约还规定，除非要约本身另有约定，否则针对口头要约的承诺必须立即作出方为有效。
要约中规定的承诺期限如何计算是掌握这一条件时涉及的又一重要问题，按照公约要求和精神，这种计算需区别两种情况：第一，如果要约人在要约中既规定了承诺期限，又指明了该期限的计算方法则应按要约本身的方法来计算。例如，要约人在要约中规定“X年X月X日复到有效”或“10天之内复到有效，从你方收到之日起算”便属这种情况。第二，要约人在要约中虽规定了承诺期限，但来指明该期限计算方法。例如，要约中仅规定“限10日内复到有效”，而未进一步指明这10天从何时起计算。针对第二种情况下的期限具体计算，公约第20条规定了以下的计算规则：(1)凡以电报或信件发出的要约，其规定的承诺期限从发电或信中落款的发信之日起计算，如果信中没有落款时间则以发信邮戳日期为发信日。(2)凡以电传、传真、电话等快速通讯方法发出的要约，其规定的承诺期限从要约传达到被要约人时起算。
总之，承诺作出时(指行为承诺)或送达要约人(指通知承诺)时超过了上述所要求的承诺期限或一段合理时间的，均视为逾期承诺。从公约第21条规定来看，关于逾期承诺的效力即逾期承诺是否构成有效的承诺，因根据逾期的原因不同而取决于要约人的不同表态：(1)凡承诺作出时(包括行为承诺和通知承诺)已经逾期或作出时未逾期但送达要约人时势必逾期(指通知承诺)，对此类逾期承诺除要约人及时以口头或书面方式向被要约人表示承认，否则便不构成有效承诺。(2)凡一项承诺(仅指通知承诺)在作出时并未逾期也不会势必逾期，而是由于载有承诺的信件或其它文件传递不正常，使得承诺在送达要约人时逾期了。对这种因传递延误而逾期的承诺，除非要约人及时以口头或书面方式向被要约人表示反对，否则仍构成有效承诺。
通过对承诺上面几个方面的有效条件所作的分析，我们已清楚地看到，无论对要约人还是被要约人来说一旦发现某项接受不符合上述有效条件时均应作为反要约对待，而不能作为有效的承诺处理，否则一旦发生误解，都将给误解一方造成极为不利的后果或损失。
二、承诺的生效时间
根据各国合同法和公约第23条规定，合同是于承诺生效时订立。也就是说，承诺一旦生效合同才能订立，当事人之间才能随之产生一种法律上的合同关系。由于国际货物买卖合同的订立在大多数情况下是由处在异地的当事人之间通过要约和承诺完成的，所以使得承诺何时生效这一问题显得尤为特殊和重要。关于承诺生效的时间问题，大陆法系与英美法系各国的国内立法向来存有分歧，即英美法系各国一般采用“投邮主义原则”，而大陆法系各国则采用“到达主义原则”。公约对此问题作了统一规定，根据公约规定，采用通知承诺方式承诺时，该项承诺于载有承诺的通知送达(不是作出或发出)要约人时生效(见公约第18条第2款)。这一规定实际是吸收了大陆法系中的到达主义原则；而采用行为承诺方式承诺时，该项承诺于有关行为作出时生效(见公约第18条第3款)。
三、承诺的撤回
被要约人作出或发出承诺后，如果行情变化并对自己不利或发现承诺内容有误而反悔时，能否将其承诺撤回或加以修改呢?依照公约，对这一问题同样需要分两种情况来回答：首先，如果被要约人采用通知承诺方式作出了一项承诺时，由于公约对这种承诺的生效采取到达主义原则，所以从承诺通知发出到该承诺送达要约人之间尚有一个时间差距。这种时间差的存在使得被要约人对已作出的承诺加以修改或撤回具有可能性。故此公约认为这种承诺原则上是可以撤回的，但有一个条件即撤回或修改通知必须于原已发出的承诺之前或者同时送达要约人，这种撤回或修改才有效。从实践来看，这一规定告诉我们，要想有效地撤回修改一项已发出的承诺，一般必须采用比原承诺传达方式更快的方式来传送这种撤回或修改的通知。其次，如果被要约人采用行为承诺方式作出一项承诺时，由于公约规定这种承诺是于有关行为作出时生效，因此行为承诺一般是不能撤回的。
徐州市地名管理条例
江苏省徐州市人大常委会
徐州市地名管理条例
(2001年5月25日徐州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议制定
2001年6月29日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准)
第一章 总则
第一条 为加强地名管理，适应城乡建设、社会发展和人民生活的需要，根据国务院《地名管理条例》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内地名的命名、更名、使用、注销、地名标志的设置以及相关的管理活动。
第三条 本条例所称的地名包括以下内容：
(一)市、县(市)、市辖区、镇等行政区划名称及街道办事处、村民委员会、居民委员会等名称；
(二)农村集镇、自然村和城镇街巷、居民区等居民地名称；(三)城市道路、桥梁、隧道等市政设施名称；
(四)山、河、湖、泉、岛等自然地理实体名称；
(五)名胜古迹、博物馆、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等具有地名意义的名称；
(六)用地面积在一千平方米以上，或者总建筑面积一万平方米以上，或者楼层在十层以上的，具有地名意义的建筑物、构筑物名称(居民区内除外)；
(七)各专业部门使用的具有地名意义的车站、港口、机场、库区、水利工程设施等名称；
(八)门牌号(含楼房栋号、单元号、院号、门户号)。
第四条 市地名行政管理部门主管全市地名管理工作。县(市)、区地名行政管理部门依照本条例的规定，负责本行政区域内的地名管理工作。
公安、建设、规划、市政、交通、水利等有关部门应当按照各自的职责，配合地名行政管理部门做好地名管理工作。
第二章 地名的命名、更名、注销
第五条 地名的命名应当遵循下列规定：
(一)维护国家主权、领土完整和民族尊严，尊重人民意愿；
(二)内容健康，体现当地历史、文化、地理或者经济特征，与城市规划所确定的使用功能相适应；
(三)一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人的名字作地名；
(四)本市范围内的县(市)以上名称，一个县(市)内的镇名称，一个城镇内的街道名称，一个镇内的村庄名称，不应重名，并避免同音；
(五)一地一名，名实相符；
(六)派生地名与主地名相协调。
第六条 地名的更名应当遵循下列规定：
(一)区划调整，可以变更行政区域名称；
(二)道路长度、路向发生变化，可以变更路名；
(三)居民区或者建筑物、构筑物改建、扩建，可以变更地名；(四)路名变更，应当变更门牌号。
第七条 行政区划名称的命名、更名，按照国务院的有关规定办理。
县(市)村民委员会、居民委员会以及集镇、自然村等居民地名称的命名、更名，由所在镇人民政府提出，报县(市)人民政府批准。
市区新建、改建居民区名称的命名、更名，由建设单位向工程所在地的区人民政府申请，区人民政府提出意见，报市人民政府批准；县(市)新建、改建居民区名称的命名、更名，由建设单位向工程所在地的镇人民政府申请，镇人民政府提出意见，报县(市)人民政府批准。
第八条 在市区范围内和工程跨县(市)、区的城市道路、桥梁、隧道等市政设施的命名、更名，由市政主管部门申请，征得市地名行政管理部门同意后，报市人民政府批准；在县(市)范围内的，由县(市)市政主管部门申请，征得县(市)地名行政管理部门同意后，报县(市)人民政府批准。
第九条 市内著名或者跨县(市)、区的山、河、湖、泉、岛等自然地理实体的命名、更名，由相关县(市)、区人民政府提出意见，报市人民政府批准；县(市)内的，由有关镇
人民政府或者有关部门提出意见，报县(市)人民政府批准。
第十条 名胜古迹、博物馆、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等具有地名意义的名称的命名、更名，由各专业主管部门提出意见，征得所在地的县(市)、区地名行政管理部门同意后，报上级专业主管部门批准。
第十一条 市区范围内的具有地名意义的建筑物、构筑物名称的命名、更名
，由产权所有人向市地名行政管理部门申请，市地名行政管理部门提出意见，报市人民政府批准；县(市)范围内的，由产权所有人向县(市)地名行政管理部门申请，县(市)地名行政管理部门提出意见，报县(市)人民政府批准。
第十二条 各专业部门使用的具有地名意义的车站、港口、机场、库区、水利工程设施的命名、更名，由各专业主管部门提出意见，征得所在地的县(市)、区地名行政管理部门同意后，报上级专业主管部门批准。
第十三条 门牌号由房屋建设单位或者产权所有人向所在地公安派出机构申请，经公安派出机构提出编号意见后，由县(市)、区公安部门批准，报同级地名行政管理部门备案。
第十四条 因自然变化、区划调整而消失的地名，由市地名行政管理部门予以注销；因城市建设而消失的地名，由建设单位报市、县(市)地名行政管理部门予以注销。
第十五条 本条例第七条第三款、第八条、第十条、第十一条、第十二条地名的申请人在领取《建设工程规划许可证》之前，按照本条例规定的审批程序申请办理地名的命名手续。
第十六条 市、县(市)人民政府对地名的命名、更名、注销的申请，应当自受理之日起三十日内予以批复。
县(市)、区公安部门应当在受理门牌编号申请之日起三十日内予以批复。
县(市)人民政府批准的命名、更名和注销的地名，应当自批准之日起十五日内将有关批准文件送市地名行政管理部门备案。
第十七条 任何单位和个人不得擅自命名、更名或者注销地名。
第十八条 除门牌号外，依法批准命名、更名和注销的地名，由市、县(市)地名行政管理部门在批准之日起六十日内向社会公告。
第三章 地名标志的设置与管理
第十九条 地名标志是用牌、碑、桩、匾等形式标示地名的标志物。
地名标志的设计、制作应当按照国家规定的标准执行，由地名行政管理部门监制。
地名标志的设置，应当清晰、规范。
第二十条 下列地方应当设置地名标志：
(一)城市道路、桥梁、居民区；
(二)机场、港口、车站、库区、水利工程设施；
(三)名胜古迹、博物馆、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆。
除前款规定外，其他地方可以根据实际需要设置地名标志。
第二十一条 新建建设工程的地名标志，应当在竣工验收前设置完成；其他地名标志，应当自地名命名、更名被批准之日起六十日内设置完成。
第二十二条 地名标志的设置、维护按下列规定执行：
(一)行政区划界位标志由民政部门负责；
(二)市区城市道路、桥梁、隧道等市政设施地名标志由市政行政管理部门负责，县(市)人民政府所管辖城市道路的地名标志由县(市)人民政府确定有关部门负责；
(三)村、村内路、街、巷牌等地名标志由镇人民政府负责；
(四)自然地理实体地名标志由县(市)、区民政部门负责；
(五)机场、港口、车站、库区、水利工程设施、名胜古迹、博物馆、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等地名标志由相关各专业主管部门负责；
(六)具有地名意义的建筑物、构筑物等地名标志由主管部门或者建设单位负责；
(七)居民区地名标志由建设单位或者物业管理单位负责；
(八)门牌号由公安部门负责。
第二十三条 市、县(市)、区地名行政管理部门应当对地名标志的设置、维护、更新进行检查监督，发现下列情形之一的，应当通知设置单位在三十日内完成设置、维护、更新：
(一)未按照国家规定标准执行的；
(二)使用非标准地名或者用字不规范的；
(三)地名已更名，地名标志未改名称的；
(四)锈蚀、破损、字迹模糊或者残缺不全的；
(五)设置位置不当的。
第二十四条 任何单位和个人不得有下列行为：
(一)涂改、玷污、遮挡地名标志；
(二)擅自拆除或者移动地名标志；
(三)其他损毁地名标志的行为。
第四章 标准地名的使用
第二十五条 依照本条例规定批准的地名为标准地名。
第二十六条 下列事项和活动中应当使用标准地名：
(一)机关、部队、团体、企业、事业单位的公告、文件、文书、证件；
(二)邮政及电信业务，报刊、广播电视等媒体的报道；
(三)地理教科书、地方志、地名典录等出版物；
(四)公共场所、公共设施、机场、车站、港口的地名标识、标牌；
(五)制作、发布房地产销售广告。
第二十七条 地名应当按照国家规范汉字书写；地名的罗马字母拼写，以国家规定的"汉语拼音方案"和拼写规则为标准，不得单独使用外文拼写。
用少数民族文字拼写的地名的汉字译写，外国地名的汉字译写，以国家规定的译写规则为标准。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本条例有关规定的，由市、县(市)、区地名行政管理部门按照下列规定处罚：
(一)违反本条例第十七条规定，擅自命名、更名的，责令限期改正，逾期未改正的，处以一千元以上五千元以下罚款；(二)违反本条例第二十条第一款规定，未在应当设置地名标志的地方设置地名标志的，责令限期设置，逾期不设置的，处以五百元以上三千元以下罚款；
(三)违反本条例第二十三条规定，逾期未进行地名标志设置、维护、更新的，责令限期改正，逾期未改正的，处以三百元以上一千元以下罚款；
(四)违反本条例第二十六条规定，未使用标准地名的，责令限期改正，逾期未改正的，处以三百元以上一千元以下罚款；
(五)违反本条例第二十七条规定，未按照国家规范的拼写、译写标准书写地名的，责令限期改正，逾期未改正的，处以一百元以上五百元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第二十四条规定，擅自移动、损毁地名标志的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十五条第四项的规定予以处罚。
第三十条 违反本条例第十三条规定，擅自进行门牌编号的，由公安部门责令限期改正，逾期未改正的，处以五十元以上二百元以下罚款。
第三十一条 地名管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 附则
第三十三条 贾汪区对本行政区域内地名的管理依照本条例规定的县(市)管理职权执行。
第三十四条 本条例实施前已经使用的地名，由市地名行政管理部门编制地名录，经市政府批准后，视为标准地名。
第三十五条 本条例自2001年9月1日起施行。
