赣州市人民政府办公厅关于印发赣州市发展民营经济工作考评办法的通知

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不保护复利绝对不能挽救社会信用

陈深红


一、[概述]

　　法官为何不能吐旧纳新，解放思想？支持计算复利的法规已分颁发16年了，是什么原因让法官不依法支持复利？我实在是百思不解。
　　《全国经济审判工作座谈会纪要》法发[1993]8号 “各级人民法院，要认清形势，解放思想，转变观念，要严格依法办案，正确适用法律，提高办案质量，进一步加强和改革经济审判工作，要加强调查研究，把情况吃透，虚心听取各方面的意见，加强调查研究工作，及时了解新情况，研究新问题，总结新经验，指导下级人民法院搞好审判工作。”
　　1995年听徐闻县党校的老师讲《政治经济学》课时说“资本主义国家对复利是保护，我国解放前对复利是保护，现今我国对复利不保护是国情不同。”从那时起，给我留下了悬疑：国情不同，资金占用的计息方法就不同？理由何在？愚者千虑必有一得，智者千虑必有一失。
　　目前法官审判民间借贷纠纷案件，基本都不支持债权人对于逾期付息计算复利的请求，使违约成本低于诚信的成本，这是非法干预债权人的合法权益，从而破坏了社会信用、经济有序运行及社会和谐。
君子忧道不忧贫，我虽不是君子，也是忧道，而不忧贫。如果国民都行之有道，法官都判之有理，社会和谐，虽贫也乐在其中。
　　现在社会信用非常之差主要是因为“逾期付利息法官判决不支持复利”造成。
　　从杜甫的茅屋被秋风所破歌 “安得广厦千万间，吾户独破受冻死亦足！”联想到法官若能理智地认识了“逾期付息，法律是支持计算复利的”对提高社会信用有很大的促进，“吾债权独被侵害而受穷亦乐唉！”。
　　社会信用差使我打官司有30多桩，得知有90%以上的债务人有履行能力而不履行，是因为违约能占便宜。一开始的几个案我就觉得判决不合理，但法官都说法律不支持复利。那时我说：“是法律荒唐使法官判决也荒唐”。我曾对一位副院长谈及社会信用问题，他说“有钱千万不要借出去，钱一到别人的手就是别人的，收不回来”很多人也是这么说。我想：这还是社会？对此，我忧心如焚，是谁造成的？谁都有缺钱的时候，诚实信用，互相借贷，才能促进资金流通，经济得到发展。另一位庭长也像副院长那样对我说，后来他反而请我帮他朋友向别人贷些高利息的钱投资，短时间他的朋友能获利润4万元。我曾多次听人说过“前几年农村还有人借贷，现在几乎不敢了。”神圣的法官们，你不觉得可悲吗？，
　　打官司后，我总觉得法律不支持复利是不合理。“天下兴亡，匹夫有责”的使命感油然而生。1999年写了《为什么赖债人这么多》一文，分析了不计复利会导致社会信用差，想建议立法机关补充支持复利的法规。那位副院长鼓励我寄给中央法工委。经过不懈地学习法律，我才发现支持复利的法律早已颁发，但很多法官还是认为法律不支持复利，造成错误判决，引导了赖帐的人越来越多。
　　法官必需认清，各经济主体只有在平等地位和公平地进行竞争，优胜劣汰，才能促进社会主义市场经济的发展。要正确理解法律是保护逾期付息计算复利，经济有序运行必需依赖于法律。
　　为什么支持复利法规已颁发16年法官未接受呢？本人反复推敲：应是受马克思名言“资本来到人间从头到脚每个毛孔都流着肮脏的血”及《资本论》中的剩余价值理论误导。一提复利（利滚利），人们更厌恶借贷资本家对这一剩余价值的追求。也就是资本中的复利是“罪恶” 已经深深扎根在人们头脑中成为信仰了，所以，在立法的开始就不敢承认复利。
　　在社会实践中发现了问题，所以，后来司法解释及《合同法》的基本原则、规则都支持复利了。但又被2001年人民法院出版社出版《适用合同法重大疑难问题研究》主编吕伯涛的书中“最高人民法院有关司法解释所确认。《若干问题的意见（试行）》和《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》中都明确规定：出借人不得将利息计入本金谋取复利（第125条、第7条）。合同法虽然没有对复利问题应否保护做出明确具体的规定，但从其确认的借款合同的基本原则、规则看，是不承认复利的。因此，对于该法实施后的民间借贷纠纷案件，仍应按照有关司法解释的要求处理，对复利不予确认和保护。”这个错误观点阻碍了借款合同正确实施。

二、[利息与利率]

（一）利息与利率的含义

　　当个人或企业向银行贷款时，都要支付利息。即使用自有资金，不需向别人支付利息，但失去了将这笔资金存入银行而将来获得的利息。所以，占用资金是要付出代价的，这代价就是利息。也就是说，利息就是因占用资金而支付的费用。而利率就是在规定的时间内所支付的利息和本金之比。此规定的时间一般为一年或更短些。
　　资金利息的大小取决于利率的高低和资金占用的时间。在同等的利率情况下，占用的时间越长，则利息越大，所以从这个角度来说，资金具有时间价值。
　　资金具有时间价值，主要是因为资金转变为生产资料所在劳动的作用下，会产生超过投入资金的收入，此超过部分就是利润。正因为如此，有时将利息的含义扩展为利润，而利率就要相当于利润率。从广义上讲，把资金借给别人使用也是一种投资。

（二）单利和复利

1．单利
　　当支付的利息和占用资金的时间、本金及利率成正时，此利息就是单利。
　　单利的计算公式是：利息=本金×利率×期限。本利和=本金×（1+利率×期限）。公式中利率与期限可以年为单位，也可以月或日为单位。单利的利息为算术级数增加。
　　如果用I表示利息，则单利可以表示为： I=Pin ；如以F代表本利和，则：F=P+I=P+Pin =P（1+in）。式中P——本金；n——利息期数（如年数），即占用资金的时间；I——单位利息期的利率（如年利率）。

[例1]某人以6%的年利率借款1000元,借期5年。按单利计算。求5年后应归还的利息多少？

[解]P=1000； n=5；i=6%； I=Pin=1000×0.06×5=300元

　　单利计算的一个特点就是只有本金才计利息，计息期的利息不再计算利息，即在贷款期末一次计算利息，而不管贷款期限多长。

2复利

　　计算单利时，利息是在贷款期末一次计算的，而在复利计算中，是在贷款期内每一计息期（一般为一年或更短些）计算一次利息，并把这次的本息和作为下一期计算利息的本金。也就是通常所说的“利滚利”。

[例2]某人以6%的年利率借款1000元，借期5年。按复利计算。求5年后应归还的利息。

根据复利的定义，其计算过程如下表。

表2—1
文化部


古遗址古墓葬调查发掘暂行管理办法

1964年9月17日，国务院批准文化部发布

第一条 根据‘文物保护管理暂行条例’的规定，制定本办法。
第二条 各省、自治区、直辖市文化行政部门应有计划地组织力量，对本地区内的古遗址、古墓葬进行调查，并将调查的重要发现和收获及时报告文化部。如高等学校或其他单位拟对古遗址、古墓葬进行调查，必须征得调查地区的省、自治区、直辖市文化行政部门的同意，并将调查的重要发现和收获及时告知省、自治区、直辖市文化行政部门。
第三条 古遗址、古墓葬的发掘工作，必须在下列两种情况下才能进行：
（一）为解决学术问题进行的考古发掘；
（二）在工业、农业、水利、交通、国防、城市建设等基本建设工程范围内，配合工程进行的考古发掘。
第四条 各文物管理委员会、文物工作队、博物馆、高等学校和学术团体等单位，为解决学术问题，拟对某古遗址、古墓葬进行发掘时，必须经发掘地区的省、自治区、直辖市文化行政部门许可，征得发掘地点的土地使用单位或个人的同意，报请文化部会同中国科学院审核批准并发给考古发掘执照后，始得进行发掘。
私人或私人组织的团体，不得进行考古调查、发掘工作。
第五条 前条拟发掘的单位，必须填写申请书一式3份，报请文化部会同中国科学院审核。申请书包含下列内容：
（一）申请单位的名称及负责人姓名；
（二）发掘对象的名称、时代、具体地点、面积和范围（附草图）；
（三）发掘的时间或期限；
（四）发掘的学术目的、要求和计划；
（五）发掘的设备准备情况；
（六）对可能出土的文物进行保护工作的技术准备情况；
（七）领队人员和主要业务人员的姓名、职务、业务工作经历和所受专业训练；
（八）一般工作人员和需要劳动力的数量。
第六条 为解决学术问题进行的发掘工作中如有重要发现，应立即报告文化部和中国科学院。在发掘进行中，文化部和中国科学院认为有必要时，可派遣有经验的人员指导工作。
第七条 为解决学术问题进行的发掘工作结束后，发掘单位应及时作好土地平整工作。
第八条 为解决学术问题进行的发掘工作结束后，发掘单位应及时提出发掘情况的报告，报请文化部会同中国科学院审核。发掘情况的报告包含下列内容：
（一）发掘计划完成的情况；
（二）发掘工地平面图、典型部分的剖面图；
（三）重要遗物、遗迹的照片；
（四）发掘的初步学术成果。
文化部或中国科学院认为有必要时，柯以调阅发掘单位的原始记录。
第刀条 中国科学院的考古调查、发掘年度计划，应与文化部协商，在取得一致意见以后，由文化部通知有关省、自治区、直辖市文化行政部门协助进行。
地方考古研究机构的考古调查、发掘年度计划，应与省、自治区、直辖市文化行政部门协商，在取得一致意见以后，报文化部会同中国科学院审核批准。
第十条 一切发掘单位在写完发掘学术报告后，应将出土文物（指完整器物和可以粘对成形的碎片）和标本（指可供研究用的碎片）移交发掘地区的省、自治区、直辖市文化行政部门（或其指定单位）保存。旧石器时代的文物标本，需要进行较长时间的研究工作，可以暂缓移交。发掘单位因学术研究或教学需要的部分，可由省、自治区、直辖市文化行政部门调拨；发掘单位需要一部分文物时，可与省、自治区、直辖市文化行政部门协商解决，如所需文物特别重要或在协商中双方意见不一致，应报请文化部决定。
第十一条 凡在基本建设工程范围内配合工程进行的考古发掘，除应按照《文物保护管理暂行条例》第七、八、九条的规定办理外，发掘计划由发掘地区的省、自治区、直辖市文化行政部门制定并组织实施。全国重点文物保护单位的发掘，须经国务院批准，其发掘计划应报文化部审核批准。
发掘工作中如有重要发现，应立即报告文化部。在发掘进行中，文化部认为有必要时，可派遣有关人员协助。在重点地区的发掘工作结束后或告一段落时，省、自治区、直辖市文化行政部门应将发掘经过、收获和成果，报告文化部。
第十二条 在考古调查工作中，如确因工作需要必须对一部分古遗址进行试掘，应征得省、自治区、直辖市文化行政部门的同意。试掘可能会损坏古遗址，应从严控制。在一个古遗址内，一次试掘的面积以100平方米为限，超出100平方米即须按本办法第四、五、六、七、八条的规定办理。对核定为全国重点文物保护单位的古遗址进行试掘时，不论面积大小，一律按照本办法第四、五、六、七、八条的规定办理。文化部或省、自治区、直辖市文化行政部门认为有必要时，可以禁止对某古遗址进行试掘。
对古墓葬不准试掘。
试掘出土的文物和标本，应移交发掘地区的省、自治区、直辖市文化行政部门（或其指定单位）保存。
第十三条 古遗址、古墓葬因雨水冲刷或其他原因造成塌陷或暴露时，省、自治区、直辖市文化行政部门庆及时组织力量进行抢救，并报文化部备案。抢救范围应以在短期内有坍塌、破坏危险的部分为限，超出范围的，必须报文化部批准。
第十四条 非经国务院特许，任何外国人和外国团体都不得在我国境内进行或参加考古调查和发掘工作。凡经国务院特许在我国境内进行考古发掘的外国人和外国团体，其发掘出土的文物、标本和有关资料，统归中华人民共和国所有。凡经国务院特许在我国境内参加考古发掘的外国人或外国团体，需要部分文物、标本或资料时，应报请国务院批准。
第十五条 本办法经国务院批准，由文化部发布施行。