九江市人民政府关于印发《九江市企业投资项目核准暂行办法》、《九江市企业投资项目备案办法》的通知
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九江市人民政府关于印发《九江市企业投资项目核准暂行办法》、《九江市企业投资项目备案办法》的通知
江西省九江市人民政府
九府发[2006]40号
九江市人民政府关于印发《九江市企业投资项目核准暂行办法》、《九江市企业投资项目备案办法》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门：
《九江市企业投资项目核准暂行办法》、《九江市企业投资项目备案办法》已经2006年10月9日市人民政府第33次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照施行。
二OO六年十一月二十七日
九江市企业投资项目核准暂行办法
第一章 总 则
第一条 为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推进企业投资项目管理制度的改革，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《江西省企业投资项目核准暂行办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内，企业投资建设实行核准制的项目，适用本办法。
外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定。
第三条 市人民政府根据省人民政府颁布的《江西省政府核准的投资项目目录》，制定《九江市政府核准的投资项目目录》(见附件)，明确核准项目范围，划分项目核准机关的核准权限。需要适时调整的，由市人民政府项目核准机关报请市人民政府批准后执行。
第四条 本办法所称项目核准机关，是指县级以上人民政府发展改革行政主管部门和经济贸易行政主管部门。
企业基本建设类投资项目由发展改革行政主管部门核准；需报送省发展改革部门核准的，由市发展改革部门报送；企业技术改造类投资项目由经济贸易行政主管部门核准，需报送省经济贸易主管部门核准的，由市经济贸易行政主管部门报送。
第五条 企业投资建设实行核准制的项目，应当按照本办法和国家、省有关规定编制项目申请报告，报送项目核准机关。项目核准机关应当依法进行核准，并加强监督管理。
项目核准机关及其工作人员，应当严格执行法律、法规和本办法的规定，不得变相增减核准事项，不得拖延核准时限。
第六条 企业投资建设实行核准制的项目，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告程序。
第二章 项目申请报告的内容及编制
第七条 项目申报单位应当向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。
项目申请报告应当包括下列内容：
(一) 项目申报单位基本情况；
(二) 拟建项目情况；
(三) 建设用地与相关规划；
(四) 资源利用和能源耗用分析；
(五) 生态环境影响分析；
(六) 经济和社会效果分析；
(七) 法律、法规、规章规定的其他内容。
第八条 项目申请报告应当按照下列规定，由具备相应工程咨询资格的机构编制：
(一) 依法应当由国务院或者国务院投资主管部门核准的
项目，由具备甲级工程咨询资格的机构编制；
(二) 依法应当由省人民政府项目核准机关核准的项目，
由具备乙级以上工程咨询资格的机构编制；
(三) 依法应当由市、县（区）人民政府项目核准机关核准的项目，由具备丙级以上工程咨询资格的机构编制。
(四) 法律、法规或者规章另有规定的，从其规定。
第九条 项目申报单位向项目核准机关报送项目申请报告时，凡涉及环境保护、建设用地、城市规划等的，还应当附送下列有关文件。
(一) 环境保护行政主管部门出具的对环境影响评价文件的审批意见；
(二) 国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；
(三) 城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；
(四) 法律、法规、规章规定应当提交的其他文件。
第十条 项目申报单位应当对所有申报材料内容的真实性负责。
第三章 核准程序
第十一条 企业投资实行核准制的项目，应当按照下列规定，向相应的项目核准机关提交项目申请报告：
(一) 企业（中央驻赣企业除外）投资由国务院或者国务院投资主管部门核准的项目，应当向省人民政府项目核准机关提交项目申请报告，省人民政府项目核准机关经初审并提出意见后，报送国务院投资主管部门。企业投资（省驻市企业除外）由省人民政府核准机关核准的项目，应当向市人民政府项目核准机关提交项目申请报告，市人民政府项目核准机关经初审并提出意见后，报送省人民政府项目核准机关。
(二) 企业投资由市人民政府项目核准机关核准的项目，应当向项目所在地县(市、区)人民政府项目核准机关提交项目申请报告，县(市、区)人民政府项目核准机关经初审并提出意见后，报送市人民政府项目核准机关；市属企业可直接向市人民政府项目核准机关提交项目申请报告。
(三) 企业投资由县级人民政府项目核准机关核准的项目，应当向项目所在地县级人民政府项目核准机关提交项目申请报告
第十二条 项目核准机关收到项目申请报告和其他申报材料后，应当从下列方面进行形式审查：
(一) 是否属于本项目核准机关核准（初审）的范围；
(二) 项目申请报告编制单位是否具有相应的资格；
(三) 申报材料是否齐全；
(四) 申报材料是否符合规定的格式；
(五) 申报材料是否符合法律、法规或者规章的规定。
第十三条 项目核准机关对项目申报单位提出的核准申请，应当按照下列情况分别作出处理：
(一) 申报的企业投资项目依法不需要核准的，应当即时告知项目申报单位不受理；
(二) 申报的企业投资项目不属于本机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知项目申报单位向有关项目核准机关申请；
(三) 项目申报材料经形式审查不符合要求的，应当当场或者在收到项目申报材料后5个工作日内一次告知项目申报单位需要补正的全部内容；
(四) 项目申报材料经形式审查符合要求的，应当受理。
项目核准机关受理或者不予受理项目核准申请的，应当出具加盖本机关印章和注明日期的书面凭证。
第十四条 项目核准机关认为申请核准的项目有必要由咨询机构进行评估的，应当在受理后5个工作日内，委托有资格的咨询机构进行评估。
接受委托的咨询机构应当在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构进行评估时，可以要求项目申报单位就有关问题进行说明。
第十五条 项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其他
行业主管部门的职能，应当征求有关部门的意见。
相关部门应当在收到征求意见函（附项目申请报告）后7个工作日内，向项目核准机关提出书面审核意见；逾期未反馈书面审核意见的，视为同意。
第十六条 项目核准机关在进行核准审查时，对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，应当采取听证等方式征求公众意见；对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。
第十七条 项目核准机关应当在受理项目申请报告之日起20个工作日内，作出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或者向上级项目核准机关提出审查意见。20个工作日内不能作出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。
项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和组织专家评议所需时间不计算在前款规定的期限内，但应当及时书面通知项目申报单位。
第十八条 对同意核准的企业投资项目，项目核准机关应当向项目申报单位出具核准文件，并抄送相关部门和下级项目核准机关
对不同意核准的企业投资项目，项目核准机关应当向项目申报单位出具不予核准文件，说明不予核准的理由，并抄送相关部门和下级项目核准机关。
第十九条 各级项目核准机关应当建立健全项目核准信息公布制度，通过网络、报刊等媒体，每季度公布一次已受理的项目申请报告、作出的核准决定等信息，接受社会监督，引导社会投资。
第四章 核准内容及效力
第二十条 项目核准机关根据下列条件对项目进行审查：
(一) 符合国家有关法律、法规的规定；
(二) 符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；
(三) 符合国家宏观调控政策；
(四) 地区布局合理；
(五) 主要产品未对国内市场形成垄断；
(六) 未影响国家经济安全；
(七) 合理开发并有效利用资源；
(八) 生态环境和自然文化遗产得到有效保护；
(九) 未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。
第二十一条 项目申报单位依据项目核准机关出具的项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。
第二十二条 项目核准文件的有效期为2年，自颁发之日起计算。
企业投资项目在核准文件有效期内未开工，项目申报单位需要继续建设的，应当在核准文件有效期届满30日前向原项目核准机关申请延续，原项目核准机关应当在核准文件有效期届满前作出是否准予延续的决定。
第二十三条 已经核准的项目，如需对核准文件所规定的内容进行调整，项目申报单位应当及时以书面形式向原项目核准机关报告。原项目核准机关应当根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或者要求其重新办理核准手续。
第二十四条 有下列情形之一的，项目核准机关应当注销核准文件：
(一) 项目核准满两年未开工建设也未申请延续的；
(二) 项目申报单位主体资格依法终止的；
(三) 法律、法规规定应当注销的其他情形。
第二十五条 对应当申报核准而未申报，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监督管理、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。
第五章 法律责任
第二十六条 项目核准机关工作人员在项目核准过程中滥用职权、玩忽职守或者徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、安全生产监督管理、水资源管理等部门及其工作人员违反本规定擅自办理相关手续的，依法给予有关负责人和直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 咨询评估机构及其工作人员，在评估过程中违反技术规范，造成重大损失和恶劣影响的，依法追究相应责任。
第二十九条 项目申报单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关可以依法撤销对该项目的核准。
第三十条 项目核准机关应当会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产监督管理等部门，加强对企业投资项目的监管。对于应当申报核准而未申报，或者虽然申报但未经核准擅自开工建设的，以及未按项目核准文件的要求进行建设的项目，一经发现，相应的项目核准机关应当立即责令其停止建设，并依法追究有关责任人的法律和行政责任。
第六章 附 则
第三十一条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设《九江市政府核准的投资项目目录》内的项目，按照本办法进行核准。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
附件：
九江市政府核准的投资项目目录（2006年本）
一、农林水利
农业：涉及开荒的项目由省人民政府投资主管部门核准。
水库：跨省河流上的水库项目由国务院投资主管部门核准，跨设区市河流上水库项目和其他中型以上水库项目由省人民政府投资主管部门核准，其余项目由市人民政府投资主管部门核准。
其他水事工程：需中央政府协调的涉及跨省水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，跨设区市水资源配置调整项目和中型及以上的其他水事工程项目由省人民政府投资主管部门核准，其余项目由市人民政府投资主管部门核准。
二、能源
(一) 电力。
水电站：在主要河流上建设的项目和总装机容量25万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省人民政府投资主管部门核准。
抽水蓄能电站：由国务院投资主管部门核准。
火电站：由国务院投资主管部门核准。
热电站：燃煤项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省人民政府投资主管部门核准。
风电站：总装机容量5万千瓦及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省人民政府投资主管部门核准。
核电站：由国务院核准。
电网工程：330千伏及以上电压等级的电网工程由国务院投资主管部门核准，其余项目由省人民政府投资主管部门核准。
(二) 煤炭。
煤矿：国家规划矿区内的煤炭开发项目由国务院投资主管部门核准，其余一般煤炭开发项目由省人民政府投资主管部门核准。
煤炭液化：年产50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由省人民政府投资主管部门核准。
(三) 石油、天然气。
原油：年产100万吨及以上的新油田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有石油开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
天然气：年产20亿立方米及以上新气田开发项目由国务院投资主管部门核准，其他项目由具有天然气开采权的企业自行决定，报国务院投资主管部门备案。
液化石油气接收、存储设施（不含油气田、炼油厂的配套项目）：由省人民政府投资主管部门核准。
进口液化天然气接收、储运设施：由国务院投资主管部门核准。
国家原油存储设施：由国务院投资主管部门核准。
输油管网（不含油田集输管网）：跨省干线管网项目由国务院投资主管部门核准。
输气管网（不含油气田集输管网）：跨省或年输气能力5亿立方米及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省人民政府投资主管部门核准。
三、交通运输
(一) 铁道。
新建（含增建）铁路：跨省或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系分别由国务院行业主管部门或省人民政府投资主管部门核准。
(二) 公路。
公路：国道主干线、国家高速公路网、跨省的项目由国务院投资主管部门核准，省高速公路网、国道非主干线、一级公路、收费公路、100公里及以上省道二级公路，以及跨设区市的三级公路以上项目由省人民政府投资主管部门核准，100公里以下省道二级公路及本市辖区内三级以下(含三级)省道、三级以上县乡村公路及跨县区四级公路以上项目由市人民政府投资主管部门核准，其余项目由县级人民政府投资主管部门核准。
独立公路桥梁、隧道：跨大江大河（通航段）的项目由国务院投资主管部门核准，300米及以上且跨省内主要河流并通航Ⅴ级以上项目、总投资2000万元以上的立交桥项目和中隧道及以上项目由省人民政府投资主管部门核准，30米以上桥梁、总投资500万元以上立交桥项目和小隧道项目由市人民政府投资主管部门核准，其余项目由县级人民政府投资主管部门核准。
(三) 水运。
煤炭、矿石、油气专用泊位：新建港区和年吞吐能力200万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由省人民政府投资主管部门核准。
集装箱专用码头：由国务院投资主管部门核准。
内河航运：千吨级以上通航建筑物项目由国务院投资主管部门核准，Ⅴ级及以上航道整治、千吨级以下通航建筑物项目由省人民政府投资主管部门核准，其余项目由市人民政府投资主管部门核准。
(四) 民航。
新建机场：由国务院核准。
扩建机场：总投资10亿元及以上项目由国务院投资主管部门核准，其余项目按隶属关系由国务院行业主管部门或省人民政府投资主管部门核准。
扩建军民合用机场：由国务院投资主管部门会同军队有关部门核准。
四、信息产业
电信：国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目由国务院投资主管部门核准。
邮政：国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目由国务院投资主管部门核准。
电子信息产品制造：卫星电视接收机及关键件、国家特殊规定的移动通信系统及终端等生产项目由国务院投资主管部门核准。
五、原材料
钢铁：已探明工业储量5000万吨及以上规模的铁矿开发项目和新增生产能力的炼铁、炼钢、轧钢项目由国务院投资主管部门核准，其他铁矿开发项目由省人民政府投资主管部门核准。
有色：新增生产能力的电解铝项目、新建氧化铝项目和总投资5亿元及以上的矿山开发项目由国务院投资主管部门核准，其他矿山开发项目由省人民政府投资主管部门核准。
石化：新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯及改扩建新增能力超过年产20万吨乙烯项目，由国务院投资主管部门核准，改扩建新增能力不超过年产20万吨乙烯项目，由省人民政府投资主管部门核准。
化工原料：新建PTA、PX、MDI、TDI项目，以及PTA、PX改造能力超过年产10万吨的项目，由国务院投资主管部门核准，PTA、PX改造能力不超过年产10万吨的项目，由省人民政府投资主管部门核准。
化肥：年产50万吨及以上钾矿肥项目由国务院投资主管部门核准，其他磷、钾矿肥项目由市人民政府投资主管部门核准。
水泥：除禁止类项目外，由省人民政府投资主管部门核准。
稀土：矿山开发、冶炼分离和总投资1亿元及以上稀土深加工项目由国务院投资主管部门核准，其余稀土深加工项目由省人民政府投资主管部门核准。
黄金：日采选矿石500吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，其他采选矿项目由省人民政府投资主管部门核准。
六、机械制造
汽车：按照国务院批准的专项规定执行。
船舶：新建10万吨级以上造船设施（船台、船坞）和民用船舶中、低速柴油机生产项目由国务院投资主管部门核准，新建10万吨级以下造船设施（船台、船坞）由省人民政府投资主管部门核准。
城市轨道交通：城市轨道交通车辆、信号系统和牵引传动控制系统制造项目由国务院投资主管部门核准。
七、轻工烟草
纸浆：年产10万吨及以上纸浆项目由国务院投资主管部门核准，年产3．4（含）万吨－10（不含）万吨纸浆项目由省人民政府投资主管部门核准，其他纸浆项目禁止建设。
变性燃料乙醇：由国务院投资主管部门核准。
聚酯：日产300吨及以上项目由国务院投资主管部门核准。日产100(含)吨－300（不含）吨以下项目由省人民政府投资主管部门核准，其余由市人民政府投资主管部门核准。
制盐：由国务院投资主管部门核准。
糖：日处理糖料1500吨及以上项目由省人民政府投资主管部门核准，其他糖料项目禁止建设。
烟草：卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目由国务院投资主管部门核准。
八、高新技术
民用航空航天：民用飞机（含直升机）制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目由国务院投资主管部门核准。
九、城建
城市快速轨道交通：由国务院核准。
城市供水：跨省日调水50万吨及以上项目由国务院投资主管部门核准，跨设区市调水项目和总规模日供水20万吨及以上项目由省人民政府投资主管部门核准。日供水20（不含）万吨以下供水项目由市人民政府投资主管部门核准。
城市道路桥梁：跨越大江大河（通航段）的桥梁、隧道项目由国务院投资主管部门核准，跨省内主要河流（通航段）的桥梁项目由省人民政府投资主管部门核准。
污水处理:日处理污水10万吨及以上项目由省人民政府投资主管部门核准，其他项目由市人民政府投资主管部门核准。
垃圾处理:总库容300万立方米及以上的卫生填埋项目由省人民政府投资主管部门核准，其余项目由市人民政府投资主管部门核准。
燃气:日供气10万立方米及以上项目由省人民政府投资主管部门核准，其他项目由市人民政府投资主管部门核准。
其他城建项目:高档房地产项目、总建筑面积10万平方米及以上经济适用住宅小区项目由省人民政府投资主管部门核准，总建筑面积5万平方米（含）—10万平方米（不含）经济适用住宅小区项目、市区(包括浔阳区、庐山区、开发区)其它城建项目由市人民政府投资主管部门核准，其他城建项目按照属地原则由县级人民政府(不含浔阳区、庐山区、开发区)投资主管部门核准。
十、社会事业
教育、卫生、文化、广播电影电视：大学城、医学城及其他园区性建设项目由国务院投资主管部门核准，大学（专）校园新建、扩建项目由省人民政府投资主管部门核准。
旅游:国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目由国务院投资主管部门核准，国家重点风景名胜区、国家自然保护区、国家重点文物保护单位区域内总投资1000（含）万元－5000（不含）万元以下旅游开发和资源保护设施，世界自然、文化遗产保护区内总投资500（含）万元－3000（不含）万元以下项目由省人民政府投资主管部门核准。国家级森林公园、省级重点风景名胜区、省级自然保护区、省级重点文物保护单位区域内投资2000万元及以上旅游开发和资源保护设施，由省人民政府投资主管部门核准，其他项目由市人民政府投资主管部门核准。庐山风景名胜区内建设项目按《江西省庐山风景名胜区管理条例》执行。
体育：F1赛车场由国务院投资主管部门核准。
娱乐：大型主题公园由国务院核准。
其他社会事业项目：按隶属关系由国务院行业主管部门或省、设区市、县级人民政府投资主管部门核准。
十一、金融
印钞、造币、钞票纸项目由国务院投资主管部门核准。
十二、外商投资
按照有关法律、法规、规章和省人民政府企业投资项目核准机关规定执行。
十三、境外投资
按照有关法律、法规、规章和省人民政府企业投资项目核准机关规定执行。
九江市企业投资项目备案办法
第一条 为规范企业投资项目的备案管理，落实企业投资决策自主权，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》和《江西省企业投资项目备案办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内企业投资项目的备案，适用本办法。本办法所称的企业投资项目，是指企业不使用政府资金，投资建设国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》、《江西省政府核准的投资项目目录》、《九江市政府核准的投资项目目录》以及国家法律法规和国务院专门规定禁止投资以外的项目。
第三条 县级以上人民政府发展改革行政主管部门和经济贸易行政主管部门为企业投资备案机关。企业基本建设类投资项目由发展改革行政主管部门备案；企业技术改造类投资项目由经济贸易行政主管部门备案。环境保护、国土资源、城市规划、安全生产监督管理等有关部门，应当在各自职责范围内协助做好企业投资项目备案工作。
项目备案机关和有关部门应当建立信息共享机制，加强联系和沟通，为企业投资提供便利。
第四条 企业投资建设实行备案制的项目，应当根据项目类别和规定的备案权限，向相应的项目备案机关申请备案。
第五条 中央驻市企业、省管企业投资项目由省人民政府项目备案机关备案，市管企业投资项目由市人民政府项目备案机关备案。其他企业投资项目，按照属地原则，由项目所在地县(市、区)人民政府项目备案机关备案。法律、法规或者规章另有规定的，从其规定。
第六条 项目申报单位申请备案，应当向项目备案机关提交企业投资项目备案申请表。
企业投资项目备案申请表包括下列内容：
(一) 项目申报单位基本情况；
(二) 项目名称；
(三) 建设性质；
(四) 建设地点；
(五) 建设规模和主要建设内容；
(六) 总投资和资金来源。
项目申报单位应当对企业投资项目备案申请表内容真实性负责。
第七条 项目备案机关应当将企业投资项目备案所涉及的法律、法规、规章和政策，以及企业投资项目备案申请表格式文本予以公布，方便企业查询、索取。
第八条 项目备案机关对企业投资项目的下列内容进行审查：
(一) 是否属于备案范围；
(二) 是否属于本机关管辖范围；
(三) 是否符合国家产业政策；
(四) 是否符合法律、法规、规章的规定。
第九条 企业投资项目备案申请表不符合要求的，项目备案机关应当当场或者在3个工作日内一次告知项目申报单位补正。
企业投资项目备案申请表符合要求的，项目备案机关应当当场受理。
第十条 项目备案机关应当自受理企业投资项目备案申请之日起5个工作日内，作出是否备案的决定，并向社会公布。符合备案规定的，予以备案，发给企业投资项目备案通知书；不符合备案规定的，不予以备案，发给不予备案通知书，并说明理由。
项目备案机关应当将企业投资项目备案通知书和不予备案通知书抄送相关行政主管部门。
第十一条 环境保护、国土资源、建设、城市规划、安全生产监督管理、质量监督等部门，应当按照职能分工，对项目备案机关予以备案的项目依法审查和办理相关手续；对应当备案而未备案以及项目备案机关不予备案的项目，不予办理相关手续。
第十二条 各级项目备案相关应当对企业投资项目的备案材料进行整理、归纳、分析，做好社会投资的监测工作，并及时向上级项目备案机关报送相关材料。
第十三条 已备案项目有下列情形之一的，应当重新办理备案手续：
(一) 项目法人发生变化的；
(二) 建设地点发生变更的；
(三) 变更建设方案可能对环境、安全生产等产生重大不利影响的。
第十四条 企业投资项目备案通知书的有效期为2年，自送达之日起计算。
企业投资项目在备案通知书有效期未开工的，项目申报单位需要继续建设，应当在有效期届满前30日内向原项目备案机关申请延续，原项目备案机关应当在备案通知书有效期届满前作出是否准予延续的决定。
第十五条 项目备案机关应当加强备案项目的监管，对项目申报单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得企业投资项目备案文件的，应当撤消该项目的备案；对未予备案擅自开工建设以及不按备案内容进行建设的项目，应当责令停止建设，并依法追究有关单位和责任的责任。
第十六条 项目备案机关工作人员在备案过程中玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 事业单位、社会团体等非企业单位投资建设备案范围内的项目，按照本办法进行备案。
第十八条 本办法自公布之日起施行。
国家计委关于发布稀土行业标准清理整顿结果的通知
国家计委
国家计委关于发布稀土行业标准清理整顿结果的通知
1995年1月24日，国家计委
为适应社会主义市场经济发展，使我国稀土标准体系与国际惯例接轨，根据国家技术监督局的统一部署，国家计委稀土办公室商有关部门对稀土标准体系进行了清理整顿。现将截止到1995年1月1日的清理整顿结果公布如下：
一、目前稀土行业共有国家标准105个。其中基础标准1个，产品标准28个，分检标准76个（见附表一）。
二、目前稀土行业共有行业标准44个。其中产品标准26个，分检标准17个，能耗标准1个（见附表一）。
三、经过清理整顿，有6个冶标、专标被国家标准代替（见附表二）。
四、经过清理整顿，有4个原国际、22个原冶标、2个原专标按稀土行业标准编号原则重新编号发布（见附表三）。在这些标准中，除氟碳铈矿一独居石混合精矿已修订外，其余标准在未修订公布之前，仍按现有标准执行，但在引用时，应采用新标准号。
五、稀土行业共有强制性标准2个，其中国家标准1个，行业标准1个（见附表四）。其余均属推荐性标准。在推荐性国家标准中，包括从原强制性转为推荐性的国家标准37个（见附表五）。这些标准的在未修订公布之前，现有文本继续有效，但在引用时，应采用新标准号。
以上清理整顿结果自本通知发布之日起生效。
附表：一、稀土标准目录
二、被国标代替的冶标、专标
三、转为稀土行业标准的原国标、冶标、专标
四、强制性标准目录
五、由强制性转为推荐性的国家标准
附表一：
稀土标准目录
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序 号 标 准 号 标 准 名 称 代 替 标 准 号
一、基础标准
1 ＧＢ／Ｔ 稀土术语（正在报批）
二、产品标准
1 ＧＢ／Ｔ2525－89 金属铈 ＧＢ2525－81
2 ＧＢ／Ｔ2526－89 氧化钆 ＧＢ2526－81
3 ＧＢ／Ｔ2968－94 金属钐 ＧＢ2968－82
4 ＧＢ／Ｔ2969－94 氧化钐 ＧＢ2969－82
5 ＧＢ／Ｔ3503－93 氧化钇 ＧＢ3503－83
6 ＧＢ／Ｔ3504－92 荧光级氧化铕 ＧＢ3504－83
7 ＧＢ／Ｔ4137－93 稀土硅铁合金 ＧＢ4137－84
8 ＧＢ／Ｔ4138－93 稀土镁硅铁合金 ＧＢ4138－84
9 ＧＢ／Ｔ4148－93 混合氯化稀土 ＧＢ4148－84
ＧＢ4149－84
ＺＢＤ43003－90
10 ＧＢ／Ｔ4150－84 纱罩用硝酸钍
11 ＧＢ／Ｔ4151－84 硝酸铈
12 ＧＢ／Ｔ4153－93 混合稀土金属 ＧＢ4153－84
ＹＢ1516－83
13 ＧＢ／Ｔ4154－93 氧化镧 ＧＢ4154－84
14 ＧＢ／Ｔ4155－92 氧化铈 ＧＢ4155－84
15 ＧＢ／Ｔ4383－89 打火石（Ｆ－40） ＧＢ4383－84
16 ＧＢ／Ｔ5239－93 氧化镨 ＧＢ5239－85
17 ＧＢ／Ｔ5240－92 氧化钕 ＧＢ5240－85
18 ＧＢ／Ｔ9967－88 金属钕
19 ＧＢ／9968－88 农用硝酸稀土
20 ＧＢ／Ｔ12144－89 氧化铽
21 ＧＢ／Ｔ13219－91 氧化钪
22 ＧＢ／Ｔ13558－92 氧化镝
23 ＧＢ／Ｔ13559－92 金属钇 ＹＢ4045－91
24 ＧＢ／Ｔ13560－92 烧结钕铁硼永磁材料 ＺＢＨ58003－90
25 ＧＢ／Ｔ14633－93 灯用稀土红色、绿色、蓝色荧
光粉
26 ＧＢ／Ｔ15071－94 金属镝
27 ＧＢ／Ｔ 金属镧（正在报批）
28 ＧＢ／Ｔ 氧化铒（正在报批） ＹＢ4041－91
29 ＸＢ／Ｔ101－95 高稀土铁矿石 ＺＢＤ43002－90
30 ＸＢ／Ｔ102－95 氟碳铈矿一独居石混合精矿 ＧＢ8634－88
31 ＸＢ／Ｔ103－95 氟碳铈镧矿精矿 ＹＢ4030－91
32 ＸＢ／Ｔ104－95 独居石精矿 ＹＢ832－87
33 ＸＢ／Ｔ105－95 磷钇矿精矿 ＹＢ838－87
34 ＸＢ／Ｔ106－95 褐钇铌矿精矿 ＹＢ831－75
35 ＸＢ／Ｔ107－95 稀土富渣 ＺＢＤ43001－90
36 ＸＢ／Ｔ108－95 高钇混合稀土氧化物 ＹＢ4046－91
37 ＸＢ／Ｔ109－95 富铕混合稀土氧化物 ＹＢ4047－91
38 ＸＢ／Ｔ201－95 氧化钬 ＹＢ4039－91
39 ＸＢ／Ｔ202－95 氧化铥 ＹＢ4042－91
40 ＸＢ／Ｔ203－95 氧化镱 ＹＢ4043－91
41 ＸＢ／Ｔ204－95 氧化镥 ＹＢ4044－91
42 ＸＢ／Ｔ205－95 镧铈氧化物富集物 ＹＢ4048－91
43 ＸＢ／Ｔ206－95 镨钕氧化物富集物 ＹＢ4049－91
44 ＸＢ／Ｔ207－95 钐铕钇氧化物富集物 ＹＢ4051－91
45 ＸＢ／Ｔ208－95 重稀土氧化物富集物 ＹＢ4050－91
46 ＸＢ／Ｔ209－95 氟化稀土 ＧＢ4152－84
47 ＸＢ／Ｔ210－95 富铈氢氧化物 ＧＢ5241－85
48 ＸＢ／Ｔ211－95 钐铕钇富集物 ＧＢ8751－88
49 ＸＢ／Ｔ212－95 金属钆 ＹＢ／Ｔ046－93
50 ＸＢ／Ｔ213－95 金属铽 ＹＢ／Ｔ047－93
51 ＸＢ／Ｔ501－93 六硼化镧
52 ＸＢ／Ｔ502－93 钐钻1－5型永磁合金粉
53 ＸＢ／Ｔ503－93 汽油车排气净化球型稀土催
化剂
54 ＸＢ504－93 稀土有机络合物饲料添加剂
三、分 析 检 验 标 准
1 ＧＢ／Ｔ2125－80 磷钇矿精矿中氧化钇的测定
萃取色层分离－ＥＤＴＡ容
量法
2 ＧＢ／Ｔ2126－80 磷钇矿精矿中二氧化锆的测
定ＥＤＴＡ容量法
3 ＧＢ／Ｔ2127－80 磷钇矿精矿中二氧化钛的测
定双安替吡啉甲烷吸光光度
法
4 ＧＢ／Ｔ2128－80 磷钇矿精矿中二氧化硅的测
定硅钼蓝差视吸光光度法
5 ＧＢ／Ｔ2591．1－81 氟碳铈矿—独居石精矿中铁
量的测定 重铬酸钾容量法
6 ＧＢ／Ｔ2591．2－81 氟碳铈矿—独居石精矿中铌
量的测定 氯代磺酚Ｓ比色
法
7 ＧＢ／Ｔ2591．3－81 氟碳铈矿一独居石精矿中二
氧化硅量的测定 硅钼蓝比
法
8 ＧＢ／Ｔ2591．4－81 氟碳铈矿—独居石精矿中氧
化钙量的测定ＥＤＴＡ容
量法
9 ＧＢ／Ｔ2591．5－81 氟碳铈矿—独居石精脑筋中二
氧化钍量的测定 偶氮砷Ⅲ
比色法
10 ＧＢ／Ｔ2591．6－81 氟碳铈矿—独居石精矿中钡
量的测定 重量法
11 ＧＢ／Ｔ2591．7－81 氟碳铈矿—独居石精矿中氟
量的测定 硝酸钍容量法
12 ＧＢ／Ｔ2591．8－81 氟碳铈矿—独居石精矿中五
氧化二磷量的测定 磷钼蓝
比色法
13 ＧＢ／Ｔ3824－83 磷钇矿精矿化学分析方法
5Ｂｒ－ＰＡＤＡＰ光度法测定
铀和钍试剂光度法测定钍
14 ＧＢ／Ｔ4101．1－83 氟碳铈矿—独居石精矿化学
分析方法 重量法测定稀土
氧化物总量
15 ＧＢ／Ｔ4101．2－83 氟碳铈矿—独居石精矿化学
分析方法 极谱法测定氧化
铕量
16 ＧＢ／Ｔ8761－88 荧光级氧化钇、氧化铕粒度
测定 光透沉降法
17 ＧＢ／Ｔ8762．1－88 荧光级氧化钇、氧化铕中稀
土氧化物总量测定 乙二胺
四乙酸二钠容量法
18 ＧＢ／Ｔ8762．2－88 荧光级氧化钇、氧化铕中氧
化钙量测定 一氧化二氮一
乙炔火焰原子吸收分光光度
法
19 ＧＢ／Ｔ8762．3－88 荧光级氧化钇中二氧化硅量
测定 钼蓝分光光度法
20 ＧＢ／Ｔ8762．4－88 荧光级氧化钇中氧化铁、氧
化铅、氧化镍和氧化铜量测
定 发射光谱法
21 ＧＢ／Ｔ8762．5－88 荧光级氧化钇中微量稀土氧
化物测定 化学光谱法和直
接光谱法 ＹＢ1508－77
22 ＧＢ／Ｔ8762．6－88 荧光级氧化铕中氧化铅、氧
化镍、氧化铁和氧化铜量测
定 发射光谱法
23 ＧＢ／Ｔ8762．7－88 荧光级氧化铕中氧化铈、氧
化镨、氧化钐、氧化钆和氧化
镝量测定 化学光谱法和直
接光谱法 ＹＢ1506－77
24 ＧＢ／Ｔ11065．1－89 钐铕钆富集物化学分析方法
重量法测定稀土氧化物总
量
25 ＧＢ／Ｔ11065．2－89 钐铕钆富集物化学分析方法
Ｐ507萃淋树脂分离ＤＴＰＡ
滴定法测定氧化钐、氧化铕、
氧化钆、氧化钇量
26 ＧＢ／Ｔ11065．3－89 钐铕钆富集物化学分析方法
Ｘ射线荧光光谱法测定氧
化钐、氧化铕、氧化钆、氧化
钇量
27 ＧＢ／Ｔ11074．1－89 氧化钐化学分析方法 发射
光谱法测定氧化镨、氧化钕、
氧化铕、氧化钆和氧化钇量
（一） ＹＢ1505－77
28 ＧＢ／Ｔ11074．2－89 氧化钐化学分析方法 发射
光谱法测定氧化镨、氧化钕、
氧化铕、氧化钆和氧化钇量
（二） ＹＢ1505－77
29 ＧＢ／Ｔ11074．3－89 氧化钐化学分析方法 硫氰
酸钾、1，10—二氮杂菲分光
光度法测定铁量
30 ＧＢ／Ｔ11074．4－89 氧化钐化学分析方法1，10
—二氮杂菲分光光度法测定
铁量
31 ＧＢ／Ｔ11074．5－89 氧化钐化学分析方法 钼蓝
光度法测定酸溶硅量
32 ＧＢ／Ｔ11074．6－89 氧化钐化学分析方法 火焰
原子吸收光谱法测定氧化钙
量
33 ＧＢ／Ｔ11074．7－89 氧化钐化学分析方法 硫氰
酸汞—硝酸铁分光光度法测
定氯量
34 ＧＢ／Ｔ12687．1－90 农用硝酸稀土化学分析方法
重量法测定稀土氧化物总量
35 ＧＢ／Ｔ12687．2－90 农用硝酸稀土化学分析方法
汞量法测定氯含量
36 ＧＢ／Ｔ12687．3－90 农用硝酸稀土化学分析方法
发生氢化物火焰原子吸收
光谱法测定砷含量
37 ＧＢ／Ｔ12687．4－90 农用硝酸稀土化学分析方法
火焰原子吸收光谱法测定汞
含量
38 ＧＢ／Ｔ12687．5－90 农用硝酸稀土化学分析方法
二苯氨基脲分光光度法测
定铬含量
39 ＧＢ／Ｔ12687．6－90 农用硝酸稀土化学分析方法
火焰原子吸收光谱法测定
铅、镉含量
40 ＧＢ／Ｔ12687．7－90 农用硝酸稀土化学分析方法
ＣＩ－ＴＢＰ萃淋树脂分离分光光度法测定钍含量
41 ＧＢ／Ｔ12687．8－90 农用硝酸稀土化学分析方法
重量法测定水不溶物含量
42 ＧＢ／Ｔ12690．1－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 电感耦合等离子发
射光谱法测定氧化镧中氧化
铈、氧化镨、氧化钕、氧化钐、
氧化钇量
43 ＧＢ／Ｔ12690．2－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 发射光谱法测定氧
化镧中氧化钕、氧化铈、氧化
镨、氧化钐和氧化钇量 ＹＢ1503－77
44 ＧＢ／Ｔ12690．3－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 发射光谱法测定金
属铈及氧化铈中氧化镧、氧
化镨、氧化钕、氧化钐和氧化
钇量
45 ＧＢ／Ｔ12690．4－90 稀土金属及其氧化物化学分析
方法 化学光谱法测定氧化铈
中氧化镧、氧化镨、氧化钕、
氧化钐和氧化钇量
46 ＧＢ／Ｔ12690．5－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 Ｘ射线荧光光谱法
测定氧化镨中氧化镧、氧化
铈、氧化钕、氧化钐和氧化钇
量
47 ＧＢ／Ｔ12690．6－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 发射光谱法测定氧
化镨中氧化镧、氧化铈、氧化
钕、氧化钐和氧化钇量
48 ＧＢ／Ｔ12690．7－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 Ｘ射线荧光光谱法
测定金属钕和氧化钕中氧化
镧、氧化铈、氧化镨、氧化钐
和氧化钇量
49 ＧＢ／Ｔ12690．8－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 发射光谱法测定金
属钕和氧化钕中氧化镧、氧
化铈、氧化镨、氧化钐和氧化
钇量 ＹＢ1504－77
50 ＧＢ／Ｔ12690．9－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 化学光谱法测定氧
化钕中氧化镧、氧化铈、氧化
镨、氧化钐和氧化钇量
51 ＧＢ／Ｔ12690．10－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 发射光谱法测定氧
化钆中氧化钐、氧化铕、氧化
铽、氧化镝和氧化钇量 ＹＢ1507－77
52 ＧＢ／Ｔ12690．11－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 发射光谱法测定氧
化铽中氧化镧、氧化铈、氧化
镨、氧化钕、氧化钐、氧化铕、
氧化钆、氧化镝、氧化钬、氧
化铒和氧化钆量
53 ＧＢ／Ｔ12690．12－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 脉冲—红外吸收法
测定金属钕、金属钐中氧量
54 ＧＢ／Ｔ12690．13－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 高频—红外吸收法
测定金属钕、金属钐中碳量
55 ＧＢ／Ｔ12690．14－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 发射光谱法测定氧
化镧、氧化铈、氧化钕和氧化
钆中钴、铁、锰、铅、铬、镍、
铜、锌的氧化物量
56 ＧＢ／Ｔ12690．15－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 偶氮砷Ⅲ分光光度
法测定钍量
57 ＧＢ／Ｔ12690．16－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 火焰原子吸收光谱
法测定钙量
58 ＧＢ／Ｔ12690．17－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 氧化亚氮—乙炔火
焰原子吸收光谱法测定钙量
59 ＧＢ／Ｔ12690．18－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 硫氰酸汞—硝酸铁
分光光度法测定氯量
60 ＧＢ／Ｔ12690．19－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法1，10—二氮杂菲分
光光度法测定铁量
61 ＧＢ／Ｔ12690．20－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 硫氰酸钾、1，10－
二氮杂菲分光光度法测定铁
量
62 ＧＢ／Ｔ12690．21－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 钼蓝分光光度法测
定磷量
63 ＧＢ／Ｔ12690．22－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 钼蓝分光光度法测
定稀土氧化物中的二氧化硅
量
64 ＧＢ／Ｔ12690．23－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 钼蓝分光光度法测
定酸溶硅量
65 ＧＢ／Ｔ12690．24－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 ＡＬ－ＣＡＳ－
ＣＴＭＡＢ－乙醇四元体系分
光光度法测定铝量
66 ＧＢ／Ｔ12690．25－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 火焰原子吸收光谱
法测定镁量
67 ＧＢ／Ｔ12690．26－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 火焰原子吸收光谱
法测定钠量
68 ＧＢ／Ｔ12690．27－90 稀土金属及其氧化物化学分
析方法 重量法测定灼减量
ＹＢ1509．25－77
69 ＧＢ／Ｔ14634．1－93 灯用稀土红色、绿色、蓝色荧
光粉试验分析方法 相对亮
度测试方法
70 ＧＢ／Ｔ14634．2－93 灯用稀土灯色、绿色、蓝色荧
光粉试验分析方法 色品座
标测试方法
71 ＧＢ／Ｔ14635．1－93 稀土金属及其化合物分析方
法 草酸盐重量法测定稀土
总量 ＹＢ1509．3－77
72 ＧＢ／Ｔ14635．2－93 稀土金属及其化合物分析方
法 ＥＤＴＡ滴定法测定单
—稀土金属及其化合物中稀
土总量
73 ＧＢ／Ｔ14635．3－93 稀土金属及其化合物分析方
法 ＥＤＴＡ滴定法测定重
稀土金属及其化合物中稀土
总量
74 ＧＢ／Ｔ 稀土硅铁、稀土镁硅铁合金
化学分析方法（正在修订） ＹＢ2503－77
75 ＧＢ／Ｔ 钐钴永磁合金粉化学分析方
法（正在报批）
76 ＧＢ／Ｔ 硝酸钍化学分析方法（正在
修订） ＹＢ1502－77
77 ＸＢ／Ｔ601．1－93 六硼化镧化学分析方法 酸
碱滴定法测定硼量
78 ＸＢ／Ｔ601．2－93 六硼化镧化学分析方法 火
焰原子吸收光谱法测定钙量
79 ＸＢ／Ｔ601．3－93 六硼化镧化学分析方法 火
焰原子吸收光谱法测定镁量
80 ＸＢ／Ｔ601．4－93 六硼化镧化学分析方法 火
焰原子吸收光谱法测定铜量
81 ＸＢ／Ｔ601．5－93 六硼化镧化学分析方法 火
焰原子吸收光谱法测定锰量
82 ＸＢ／Ｔ601．6－93 六硼化镧化学分析方法 硅
钼蓝分光光度法测定酸溶硅
量
83 ＸＢ／Ｔ601．7－93 六硼化镧化学分析方法 1，
10—二氮杂菲分光光度法测
定铁量
84 ＸＢ／Ｔ601．8－93 六硼化镧化学分析方法 二
苯氨基脲分光光度法测定铬
量
85 ＸＢ／Ｔ601．9－93 六硼化镧化学分析方法 高
频感应燃烧红外吸收法测定
碳量
86 ＸＢ／Ｔ602－95 褐钇铌精矿化学分析方法 ＹＢ875－76
87 ＸＢ／Ｔ603－95 独居石精矿化学分析方法 ＹＢ877－76
88 ＸＢ／Ｔ604－95 氧化铕中稀土杂质的发射光
谱测定方法 ＹＢ1506－77
89 ＸＢ／Ｔ605－95 氧化钇中稀土杂质的发射光
谙测定方法 ＹＢ1508－77
90 ＸＢ／Ｔ606．1－95 稀土产品化学分析方法 二
十一氟量的测定硝酸钍容量
法 ＹＢ1509－77
91 ＸＢ／Ｔ606．2－95 稀土产品化学分析方法 二
十三硫的测定次甲基蓝比色
法 ＹＢ1509－77
92 ＸＢ／Ｔ606．3－95 稀土产品化学分析方法 二
十四水分的测定（适用于氟
化稀土中含水分0．2％以上
的试样） ＹＢ1509－77
93 ＸＢ／Ｔ606．4－95 稀土产品化学分析方法 附
录镧量的测定（适用于富镧
混合稀土金属中镧量的测
定）离子交换－ＥＤＴＡ容量
法 ＹＢ1509－77
四、能耗标准
1 ＸＢ／Ｔ801—93 稀土冶炼产品能耗
附表二：
被国际代替的冶标、专标
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 号 标 准 号 标 准 名 称 代 替 标 准 号
1 ＧＢ／Ｔ4148－93 混合氯化稀土 ＺＢＤ43003－90
2 ＧＢ／Ｔ4153－93 混合稀土金属 ＹＢ1516－83
3 ＧＢ／Ｔ13558－92 氧化镝 ＹＢ4040－91
4 ＧＢ／Ｔ13559－92 金属钇 ＹＢ4045－91
5 ＧＢ／Ｔ13560－92 烧结钕铁硼永磁材料 ＺＢＨ58003－90
6 ＧＢ／Ｔ 氧化铒（正在报批） ＹＢ4041－91
附表三：
转为稀土行业标准的原国标、冶标、专标
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 号 标 准 号 标 准 名 称 代 替 标 准 号
一、国 际 转 行 标
1 ＸＢ／Ｔ102－95 氟碳铈—独居石混合精矿 ＧＢ8634－88
2 ＸＢ／Ｔ209－95 氟化稀土 ＧＢ4152－84
3 ＸＢ／Ｔ210－95 富铈氢氧化物 ＧＢ5241－85
4 ＸＢ／Ｔ211－95 钐铕钆富集物 ＧＢ8751－88
二、冶 标 转 行 标
1 ＸＢ／Ｔ103－95 氟碳铈镧矿精矿 ＹＢ4030－91
2 ＸＢ／Ｔ104－95 独居石精矿 ＹＢ832－87
3 ＸＢ／Ｔ105－95 磷钇矿精矿 ＹＢ838－87
4 ＸＢ／Ｔ106－95 褐钇铌矿精矿 ＹＢ831－75
5 ＸＢ／Ｔ201－95 氧化钬 ＹＢ4039－91
6 ＸＢ／Ｔ202－95 氧化铥 ＹＢ4042－91
7 ＸＢ／Ｔ203－95 氧化镱 ＹＢ4043－91
8 ＸＢ／Ｔ204－95 氧化镥 ＹＢ4044－91
9 ＸＢ／Ｔ205－95 镧铈氧化物富集物 ＹＢ4048－91
10 ＸＢ／Ｔ206－95 镨钕氧化物富集物 ＹＢ4049－91
11 ＸＢ／Ｔ207－95 钐铕钆氧化物富集物 ＹＢ4051－91
12 ＸＢ／Ｔ208－95 重稀土氧化物富集物 ＹＢ4050－91
13 ＸＢ／Ｔ212－95 金属钆 ＹＢ／Ｔ046－93
14 ＸＢ／Ｔ213－95 金属铽 ＹＢ／Ｔ047－93
15 ＸＢ／Ｔ602－95 褐钇铌精矿化学分析方法 ＹＢ875－76
16 ＸＢ／Ｔ603－95 独居石精矿化学分析方法 ＹＢ877－76
17 ＸＢ／Ｔ604－95 氧化铕中稀土杂质的发射光
谱测定方法 ＹＢ1506－77
18 ＸＢ／Ｔ605－95 氧化钇中稀土杂质的发射光
谙测定方法 ＹＢ1508－77
19 ＸＢ／Ｔ606．1－95 稀土产品化学分析方法 二
十一氟量的测定硝酸钍容量
法 ＹＢ1509－77
20 ＸＢ／Ｔ606．2－95 稀土产品化学分析方法 二
十三硫的测定次甲基蓝比色
法 ＹＢ1509－77
21 ＸＢ／Ｔ606．3－95 稀土产品化学分析方法 二
十四水分的测定（适用于氟
化稀土中含水分0．2％以上
的试样） ＹＢ1509－77
22 ＸＢ／Ｔ606．4－95 稀土产品化学分析方法 附
录镧量的测定（适用于富镧
混合稀土金属中镧量的测
定）离子交换－ＥＤＴＡ容量
法 ＹＢ1509－77
三、专 标 转 行 标
1 ＸＢ／Ｔ101－95 高稀土铁矿石 ＺＢＤ43002－90
2 ＸＢ／Ｔ107－95 稀土富渣 ＺＢＤ43001－90
附表四：
强 制 性 标 准 目 录
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 号 标 准 号 标 准 名 称 代 替 标 准 号
1 ＧＢ9968－88 农用硝酸稀土
2 ＸＢ504－93 稀土有机络合物饲料添加剂
附表五：
由强制性转为推荐性的国家标准
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序 号 标 准 号 标 准 名 称 代 替 标 准 号
1 ＧＢ／Ｔ2125－80 磷钇矿精矿中氧化钇的测定
萃取色层分离－ＥＤＴＡ
容量法 ＧＢ2125－80
2 ＧＢ／Ｔ2126－80 磷钇矿精矿中二氧化锆的测
定 ＥＤＴＡ容量法 ＧＢ2126－80
3 ＧＢ／Ｔ2127－80 磷钇矿精矿中二氧化钛的测
定 双安替吡啉甲烷吸光光
度法 ＧＢ2127－80
4 ＧＢ／Ｔ2128－80 磷钇矿精矿中二氧化硅的测
定硅钼蓝差视吸光光度法 ＧＢ2128－80
5 ＧＢ／Ｔ2591．1－81 氟碳铈矿—独居石精矿中铁
量的测定 重铬酸钾容量法
ＧＢ2591．1－81
6 ＧＢ／Ｔ2591．2－81 氟碳铈矿—独居石精矿中铌
量的测定 氯代磺酚Ｓ比色
法 ＧＢ2591．2－81
7 ＧＢ／Ｔ2591．3－81 氟碳铈矿—独居石精矿中二
氧化硅量的测定 硅钼蓝比
色法 ＧＢ2591．3－81
8 ＧＢ／Ｔ2591．4－81 氟碳铈矿—独居石精矿中氧
化钙量的测定 ＥＤＴＡ容
量法 ＧＢ2591．4－81
9 ＧＢ／Ｔ2591．5－81 氟碳铈矿—独居石精矿中二
氧化钍量的测定 偶氮砷Ⅲ
比色法 ＧＢ2591．5－81
10 ＧＢ／Ｔ2591．6－81 氟碳铈矿—独居石精矿中钡
量的测定 重量法 ＧＢ2591．6－81
11 ＧＢ／Ｔ2591．7－81 氟碳铈矿—独居石精矿中氟
量的测定 硝酸钍容量法
ＧＢ2591．7－81
12 ＧＢ／Ｔ2591．8－81 氟碳铈矿—独居石精矿中五
氧化二磷量的测定 磷钼蓝
比色法 ＧＢ2591．8－81
13 ＧＢ／Ｔ3824－83 磷钇矿精矿化学分析方法
5－Ｂｒ－ＰＡＤＡＰ光度法测
定铀和钍试剂光度法测定钍
ＧＢ3824－83
14 ＧＢ／Ｔ4101．1－83 氟碳铈矿－独居石精矿化学
分析方法 重量法测定稀土
氧化物总量 ＧＢ4101．1－83
15 ＧＢ／Ｔ4101．2－83 氟碳铈矿—独居石精矿化学
分析方法 极谱法测定氧化
铕量 ＧＢ4101．2－83
16 ＧＢ／Ｔ4150－84 纱罩用硝酸钍 ＧＢ4150－84
17 ＧＢ／Ｔ4151－84 硝酸铈 ＧＢ4151－84
18 ＧＢ／Ｔ4383－89 打火石（Ｆ－40） ＧＢ4383－84
19 ＧＢ／Ｔ8761－88 荧光级氧化钇、氧化铕粒度
测定 光透沉降法 ＧＢ8761－88
20 ＧＢ／Ｔ8761．1－88 荧光级氧化钇、氧化铕中稀
土氧化物总量测定 乙二胺
四乙酸二钠容量法 ＧＢ8762．1－88
21 ＧＢ／Ｔ8762．2－88 荧光级氧化钇、氧化铕中氧
化钙量测定 —氧化二氮—
乙炔火焰原子吸收分光光度
法 ＧＢ8762．2－88
22 ＧＢ／Ｔ8762．3－88 荧光级氧化钇中二氧化硅量
测定 钼蓝分光光度法 ＧＢ8762．3－88
23 ＧＢ／Ｔ8762．4－88 荧光级氧化钇中氧化铁、氧
化铅、氧化镍和氧化铜量测
定 发射光谱法 ＧＢ8762．4－88
24 ＧＢ／Ｔ8762．5－88 荧光级氧化钇中微量稀土氧
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广东省征地管理规定（修正）
广东省政府
广东省征地管理规定（修正）
广东省政府
（1993年6月24日以粤府〔1993〕94号文发布 根据1998年1月1日起施行的《广东省人民政府关于修改〈广东省开展全民义务植树运动的实施细则〉等50项规章的决定》进行修正 2000年7月12日发布的粤府〔2000〕43号将本文废止）
第一章 总则
第一条 为加强征地管理，促进经济发展，稳定社会秩序，根据国家的有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 国家进行经济、文化、国防建设以及兴办社会公共事业，需要征用农村集体土地的，按本规定办理。
第三条 征用农村集体土地应以国民经济和社会发展计划及其实施的需要为依据，贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，严格执行国家和省有关征地工作的法律、法规，正确处理国家、集体和个人的关系以及发展经济与稳定农业基础的关系。
基本农田保护区内的土地，原则上不得征用。确需征用的，应按国家和省有关基本农田保护区的规定办理。
第四条 国家建设需要使用的农村集体土地由市、县人民政府统一征用，征地工作由同级国土部门负责实施。其他任何单位、组织、团体或个人均不得直接征用农村集体土地。
第二章 征地工作的组织与实施
第五条 市、县人民政府应根据国家和省的有关规定，结合当地实际，采取有效措施，加强对征地工作的领导，落实有关政策，组织各方面的力量，依法、有效地实施本辖区内的统一征地工作。
各有关部门应按照各自职责，协助和配合国土部门做好实施征地的有关工作。乡（镇）人民政府应按市、县人民政府的要求，协同国土部门完成征地工作任务。
被征地的农村集体经济组织及其成员，应当服从国家建设和社会公共事业需要，积极支持和配合征地工作的实施。不得以不合理的要求为由，阻挠征地工作的正常进行。
第六条 市、县国土部门对已按基建程序批准的建设项目的用地，可按项目实施征地；对城镇或工业等建设需综合开发的用地，可有计划地实行连片征用。连片征用的土地应按照建设项目的落实情况分期开发和投入使用，不得撂荒闲置。
第七条 需按项目实施征地的，由建设单位持批准立项、年度基本建设计划等文件（城市规划区范围内的，还应有建设规划许可证）向土地所在地的市、县国土部门提出用地申请；国土部门对用地申请审查后，是否受理征地，应通知申请人。需连片征用土地的，由市、县国土部门会同
有关部门编制可行性论证报告，经同级人民政府同意后，按征地审批权限报批。
第八条 市、县国土部门实施征地工作按下列步骤进行：
（一）根据建设需要、规划要求和初步选址，提出征地方案，报经同级人民政府同意后，发出征地通知书或征地布告，告知有关利害人。
（二）组织调查勘测，确认土地权属及利用状况，初步确定拟征土地的面积、界址。
（三）会同有关部门与拟征土地的所有权单位（以下简称“被征地单位”）协商征地补偿和安置方案，并及时向有关利害人公布协商情况。
（四）就征地事项征求有关部门意见后，按法定审批权限逐级报请人民政府审批。
（五）根据人民政府的批准征地文件及征地协议，落实征地有关事项。
被征地单位无理阻挠征地工作的，报同级人民政府批准，可强制征地。
第九条 市、县国土部门根据征地工作需要，可委托乡（镇）人民政府承办征地工作的具体业务，但征地协议必须由国土部门与被征地单位签订。国土部门应对承办征地工作的乡（镇）人民政府的征地业务加强管理和监督。
第十条 各级人民政府应严格执行国家和省的有关法律、法规，建立集体讨论、民主决策、政府领导成员专人负责的征地审批制度，不得多头审批。
各级人民政府征用土地的审批权限，按《广东省土地管理实施办法》第十三条规定执行，不得越权批地，不得擅自将审批权下放给下一级人民政府及人民政府的派出机构（包括开发区管委会）。
第十一条 各级人民政府当年征用土地的总量必须控制在上级人民政府下达的建设用地年度计划内。因特殊情况需多征地的，应事先向上级人民政府申请追加用地指标。未经批准，不得超计划征地和用地；如超计划，其超过部分在下一年度建设用地计划中抵扣，并由上一级人民政府追
究当事人的责任。
第十二条 各级人民政府和国土部门应对已征土地的利用情况进行检查监督，依法纠正和惩处擅自变更规定用途、用地范围和不按期投入开发建设造成土地闲置的行为。对从批准用地文件下达之日起超过两年不使用，或未按国有土地使用权出让合同规定的期限实现开发目标的，县级以
上人民政府可无偿收回其土地使用权。
第十三条 为有利于建设规划的实施和合理利用土地资源，市、县人民政府可对经依法批准的开发区和城镇建设规划区内的农村集体土地实行预征，提前实施规划利用控制。
市、县预征土地，应按征地审批权限逐级上报审批并向省国土厅备案。经预征的土地，在建设需要使用时，按国家和省有关国家建设用地和国有土地使用权出让的审批权限和程序报批。在土地投入开发建设前，属农用土地的，应继续用于农业。
第三章 征地的补偿安置
第十四条 征用农村集体土地，应根据《中华人民共和国土地管理法》和广东省土地管理实施办法》的有关规定向被征地单位支付征地补偿费，做好多余劳动力的就业安置、办理户口“农转非”和农业税核减工作，并采取其他有关措施，妥善解决被征地农民的生产、生活出路问题。
第十五条 征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费和青苗、附着物补偿费，其计算方法及标准为：
（一）土地补偿费按该土地补征用前3年平均年产值的一定倍数付给。其中：水田为4－6倍；菜地、旱地、园地和鱼塘为3－5倍（尚未收益的园地为2－4倍）；其他土地按旱地的50％以下付给。
（二）安置补助费按征用耕地后需安置的农业人口计算。其计算公式为：需安置农业人口等于征用耕地的面积除以被征地单位征地前人均耕地面积，安置补助费等于需要安置的农业人口乘以被征耕地前3年平均每亩年产值2—3倍。但是，每亩被征用耕地的安置补助费，最高不得超过
被征地前3年平均年产值的10倍。
（三）青苗补偿费及附着物补偿费的具体标准由市、县人民政府根据国家和省的有关法律法规作出具体规定。
（四）依照前（一）、（二）、（三）项规定支付补偿费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经县以上人民政府批准，可增加征地补偿费，（但土地补偿费和安置补助费总和不得超过土地被征用前3年平均年产值的20倍），或可将其中征用水田部分的土地补偿费和安置
补助费比照当地经济作物、鱼塘等用地的综合年产值计算。对农田水利设施按其实际损失给予合理补偿。
（五）交通基础设施建设征用土地和国家建设征用林地的补偿，可分别按《广东省交通基础设施建设征用土地暂行办法》和《广东省林地管理办法》执行。
（六）征地补偿中平均年产值的农产品价格按当地当年的市场价格计算。
第十六条 被征地单位应在当地金融机构设专户存储征地补偿费。
征地补偿费由实施征地的市、县国土部门向用地单位统一收取，需支付给被征地单位的征地补偿费应按征地协议约定的期限汇入被征地单位开设的征地补偿费专户，不得以现金支付。逾期汇入的，被征地单位可要求其比照中国人民银行有关延期付款的规定偿付违约金。
第十七条 征地补偿费应按以下规定管理使用：被征用土地上属于个人所有的青苗、附着物的补偿费由被征地单位负责如数付给本人（含承包经营者）。其余的征地补偿费由被征地单位集中统一管理使用，主要用于举办乡（镇）村企业，发展农副业生产，进行农用土地开发和农田基本
建设。其中安置补助费可安排一定比例资金，分别划给自谋职业者作为就业补助和给不能就业人员作为生活补贴，或按需安置人员数量，转拨给吸纳劳动力就业的单位。
征得村民同意和乡（镇）人民政府批准，被征地单位也可将部分征地补偿费用于兴建公共设施、兴办公益事业，但以不影响发展生产、解决被征地农民生活出路为前提。被征地单位擅自将征地补偿费用于非生产性开支的，乡（镇）人民政府应及时予以纠正。
第十八条 由外来人员承包经营的土地被征用，被征地单位需对其未能收回的生产性投入作出适当补偿的，可从由集体管理使用的征地补偿费中支付。
第十九条 由集体集中管理使用的征地补偿费，可以采取建立土地基金、农村合作基金会或实行农村企业股份合作制的办法进行管理。土地基金存入农村合作基金会的，以借贷方式实行有偿使用，本金不再直接分配，所得利息定期分配给农民；实行农村企业股份合作制的，可将征地补
偿费计算到个人，折成企业股份，按股分红。具体管理办法另行制定。
第二十条 被征地农民符合下列条件之一的，可转为非农业户口：
（一）被征地单位的土地被全部征用的，原有的农业户口可以转为非农业户口。
（二）被征地单位的土地虽尚未被全部征用，但原人均耕地在0．02公顷（0．3亩）以下的，可将被征耕地原有的农业户口转为非农业户口。
（三）原人均耕地虽多于0．02公顷，但因征地而使人均耕地下降到0．02公顷以下的，可按保持人均耕地0．02公顷为标准，将部分农业户口转为非农业户口。
被征地农民“农转非”的数量，由所在市、县人民政府按规定的条件审批；“农转非”具体对象的安排方案由被征地单位提出，经村民代表大会或户主会议讨论同意后，经管理区审核同意，由市、县国土部门会同当地乡（镇）人民政府根据征用土地的实际情况予以确定，并经公安部门
和有关部门审核后办理转户和粮食关系手续。
第二十一条 各级人民政府和有关部门应多渠道妥善安排被征地农民的就业，组织和指导被征地单位举办乡（镇）村企业安置剩余劳动力；引导和帮助被征地农民自谋职业。市、县劳动部门应积极安排和介绍被征地农民就业；使用土地的单位招工时，在同等条件下应优先录用被征地农
民。
第二十二条 被征地单位对征地补偿费的使用、劳动力就业的安排，应根据国家和省有关政策事先拟出方案，经村民代表大会或户主会议讨论同意，并报乡（镇）人民政府批准后执行。执行情况，每半年必须公布一次，接受群众监督。
第二十三条 市、县国土部门在实施征地时，应对被征地单位发展经济和改善生活所需的用地作出统筹按排，一般可按不超过所征用土地面积的10％留出土地，由被征地单位按规定统一安排使用。已留出的土地尚未进行非农业使用的，应继续耕种；进行非农建设或发生转让、出租、
抵押的，按国家和省的有关法律法规办理。
被征地单位利用所得征地补偿费在当地兴办的企业，税务部门可视具体情况，给予减免所得税优惠，但减免时间最多不超过3年。
第二十四条 被征地单位用征地补偿费发展生产、安置多余劳动力就业确有困难的，市、县人民政府可在土地有偿出让收入的地方留成部分中划出部分资金予以扶持。
第二十五条 土地被征用后，原负担的农业税应相应核减。
第二十六条 征地补偿安置有关政策的兑现落实，由国土部门会同有关部门进行指导和检查监督。被征地单位对征地补偿费的管理使用以及收益的分配，由农业管理部门会同有关部门进行指导和检查监督。
第四章 法律责任
第二十七条 超越审批权限非法批准征用土地的、无权批准征用土地而非法批准占用土地的，不论是集体讨论、个人表态或其他方式批准的，一律无效。属集体讨论决定的，由其上级机关和监察部门追究主要负责人的行政责任。因非法批准占用土地而造成的经济损失，由非法批准的单
位或者个人给予赔偿。非法批准占用的土地按照非法占用的土地处理。
第二十八条 各级人民政府和国土部门在审批征地工作中弄虚作假或对违法用地行为包庇袒护、姑息迁就的，应由上给机关和监察部门依据有关规定追究有关人员的责任。
国家机关工作人员在实施征地工作中，行贿、受贿、索贿、玩忽职守、滥用职权、敲诈勒索的，由其所在单位或上给机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十九条 任何单位或个人违反本规定第四条，擅自与乡（镇）、管理区或农村集体经济组织签订的有关用地文书，一律无效；已非法取得集体土地进行开发建设的，依照《中华人民共和国土地管理法》第四十七条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十一条的规定处理。
第三十条 上级单位或其他单位非法占用被征地单位的征地补偿费的，由市、县人民政府责令其退赔，并可按非法占用款数额30％以下的标准处以罚款。对占用征地补偿费的单位主管人员，由其所在单位或上级机关给予行政处分；个人非法占用的，以贪污论处。
克扣、截留、挪用被征地单位的征地补偿费的，视作非法占用征地补偿费，按前款规定处理。
第三十一条 违反第十九条规定私分征地补偿费的，由县或乡（镇）人民政府予以纠正，并责令有关责任人员追回、退出已私分款项。
农村集体经济组织成员侵占、挪用征地补偿费的，由乡（镇）人民政府依照有关规定处理。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反国家和省的规定，坚持无理要求，阻挠或破坏征地工作，有扰乱社会秩序、妨碍公共安全行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理，情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第五章 附则
第三十三条 各市人民政府可根据本规定制定征地管理实施办法。
第三十四条 兴办乡（镇）村集体企业、公益事业以及私营企业需使用农村集体土地的，按本规定办理。
第三十五条 被征土地原负担的农业税减免办法另行制定。
第三十六条 征地报批程序和手续，由省国土厅另行规定。
第三十七条 本办法自1993年7月1日起施行。
（1997年12月31日广东省人民政府令第33号发布 1998年1月1日起施行）
……
三十六、关于《广东省征地管理规定》的修改决定
《广东省征地管理规定》（省政府1993年6月24日以粤府〔1993〕94号文发布）的第三十一条修改为：“违反第十九条规定私分征地补偿费的，由县或乡（镇）人民政府予以纠正，并责令有关责任人员追回、退出已私分款项。
农村集体经济组织成员侵占、挪用征地补偿费的，由乡（镇）人民政府依照有关规定处理。情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
……
1993年6月24日
