西安市人民代表大会常务委员会关于联系市人民代表的办法
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西安市人民代表大会常务委员会关于联系市人民代表的办法
陕西省西安市人大
西安市人民代表大会常务委员会关于联系市人民代表的办法
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（一九八九年十一月十八日西安市等十一届人民代表大会常务委员会登时四次会议通过）
第一条 为了加强同时人民代表大会（以下简称市人代表）的联系，保护市人大代表履行法律赋予的职责，根据《中华人民共和国地方各级人大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 联系市人大代表，主要是了解法律、以及人民群众普遍关心的问题，反应人民群众得意见和要求，使市人民代表大会（以下简称市人大）及市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）会议审议、决定的事项，符合实际，符合人民群众的意愿和要求。
第三条 市人大常务会应密切联系市人大代表，接受市人大代表的监督，并通过是个区县人大常委共同做好联系市人大代表的工作。
市人大常委会办公厅具体负责代表联系工作。
第四条 市人大常委会同市人大代表联系的方式是：
（一）按地区或专业系统组建市人大代表小组。各小组推选一至两人，有条件的可指定一名工作人员建代表小组活动的具体工作代表小组一般每季度活动一次，主要是学习和宣传法律和政策，协助政府推行工作，对人民群众普遍关心的问题，就近就地进行视察和调查，听取群众意见，向有关部门反映。
（二）市人大举行会议前，根据大会议程，由市人大常委会组织会委托各区、县人大常委会组织市人大代表进行视察。
（三）市人大常委会举行会议时根据会议议程，可邀请有关市人大代表列席，参加讨论，发表意见。
（四）提请市人大常委会审议的议案，必要时可将议案提前印发给有关代表征求意见。
（五）市人大常委会、是人民代表大会各专门委员会在审议议案、听取需要，可邀请有关市人大代表参加或座谈。
（六）市人大常委会根据需要，可组织部分市人大代表评议市人民政府、是中级人民法院、市人民检察院的工作或安排其负责人就人民群众普遍关心的重大问题同时人大代表进行座谈，通报情况，听取意见。
（七）市人大常委会主任、副主任、秘书长和专职委员定期接待人大代表的活动情况，听取意见和要求，回答提出的问题。
（八）市人大常委会向市人大代表提供市人大及常委会的《会刊》、《会务公报》、《人大通讯》和其他有关资料，并组织报告会、讨论会，为代表作好服务工作。
第五条 区、县人大常委会同人大代表联系的方法是：
（一）区、县人大常委会可根据需要，召开市人大代表座谈会，听取意见。对市人大常委会的重要决议、决定应向驻地有关使人大代表传达。
（二）区、县人大及其常委会举行会议时，可邀请市人大代表列席。在安排本级人大代表视察、调查或开展其他重大活动时，也可邀请驻地市人大代表参加。
（三）受市人大常委会委托组织市人大代表进行视察，协助代表小组安排活动，处理市人大代表对本区、县工作提出的建议、批评和意见。
第六条 市人大代表应同原选举单位和人民群众保持密切联系，积极参加各区、县人大常委会组织的各项活动，并接受人民群众的监督。
市人大代表应及时向所在单位群众宣传市人大会议精神，并向市人大常委会反映会议决议、决定的贯彻执行情况。
第七条 市人大代表及其常委会提出各方面工作的建议、批评和意见，由市人大常委会办公厅有关机关和组织研究处理并规定期限内答复代表。
市人大常委要督促承办单位认真办理代表意见，每半年听取一次办理情况的汇报。必要是可组织有关代表对办理情况进行检查。
第八条 市人大常委对市人民政府、市中级法院、市人民检察员及其国家工作人员严重违法、失职行为提出的申述和意见。由市人大常委会负责受理，责成有关部门查处，并限期报告结果。必要时，市人大常委会可根据特定问题的调查委员会，根据调查结果作出相应的决定。
第九条 市人大代表履行职务受法律保护。对市人大代表在履行职务中受到打击报复的，市人大常委会应责成有关部门查明情况，及时依法处理。
第十条市人大代表除参加人大会议和列席市人大常委会会议外，脱产进行视察，参加代表小组活动的时间，每年一般为二十天。
第十一条 市人大代表活动经费，由市人大常委会办公厅每年拨付各区、县人大常委会统一掌握，包干使用。
市人大代表所在单位应积极支持代表参加各项活动。代表履行职务期间，其工资、奖金和其它福利待遇不受影响。
第十二条 本办法自通过之日起实行施行。一九八零年十二月十六日西安市第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过的《关于加强同市人民代表联系的暂行规定》即行废止。
哈尔滨市考试录用国家行政机关工作人员的规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市考试录用国家行政机关工作人员的规定
１９９１年１月２３日哈尔滨市人民政府发布市府令１号
第一章 总则
第一条 为公正选拔德才兼备的优秀人才，优化国家行政机关工作人员队伍，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于录用市级国家行政机关的处和处以下职位，区级国家行政机关的科和科以下职位，县（市）级国家行政机关非领导职位的工作人员。
第三条 国家行政机关录用工作人员，必须经过考试。
第四条 录用国家行政机关工作人员（以下简称机关工作人员），必须贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。
第五条 录用机关工作人员的考试分为甲种考试、乙种考试、特种考试。
第六条 本规定由市人事部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
第二章 考试部门
第七条 市人事部门是全市考试录用机关工作人员的主管部门，主要职责是：
（一）组织贯彻有关考试录用机关工作人员方面的规定。
（二）制订考试录用机关工作人员的规划和计划，并组织实施。
（三）负责考试录用市级机关工作人员的具体组织工作。
（四）对区、县（市）和用人单位考试录用机关工作人员的工作进行检查、指导和监督。
（五）承办职权范围内有关考试录用机关工作人员方面的其他工作。
第八条 区、县（市）人事部门负责本区、县（市）的考试录用工作，并受市人事部门的指导、检查和监督。
第九条 市、区、县（市）人事部门可根据工作需要，聘请有关部门负责人、专家学者、知名人士组成考试录用机关工作人员监督委员会。
第十条 市、区、县（市）各部门须在每年十二月向同级人事部门申报下一年度录用计划，由人事部门审定。必要时也可临时申报。
第三章 甲种考试
第十一条 甲种考试，适用于录用担任非领导职务的行政执行类机关工作人员。
甲种考试分为高、中、初三等。
第十二条 报考甲种考试的人员，必须具备下列条件：
（一）具有本市城镇户口，享有公民政治权利。
（二）拥护四项基本原则。
（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务精神。
（四）报考初等考试者应具有高中毕业以上文化程度；报考中等考试者应具有大专毕业以上文化程度；报考高等考试者应具有大学本科毕业以上文化程度。
（五）身体健康，年龄在三十五岁以下。
（六）符合市人事部门规定的其它条件。
前款（四）项规定的学历限制和（五）项规定的年龄限制，经市人事部门批准，也可适当放宽。
第十三条 甲种考试的基本形式为笔试和面试。
第十四条 甲种考试每年举行一至两次，考试时间由人事部门确定，必要时可举行临时考试。
第十五条 甲种考试，由市、区、县（市）人事部门按下列程序组织：
（一）笔试前一个月发布招考通知。
（二）按规定的时间、地点办理报名手续。
（三）对报考者进行资格审查。
（四）按规定时间、地点举行笔试。
（五）组织笔试合格者到指定医院体检。
（六）对体检合格者进行面试。
（七）综合评定面试合格者的成绩，排出录用候选人顺序，张榜公布。
第四章 乙种考试
第十六条 乙种考试，适用于录用专门技术类机关工作人员。
第十七条 报考乙种考试的人员，必须具备下列条件：
（一）符合本规定第十二条（一）、（二）、（三）项规定的条件。
（二）持有符合国家有关规定的专门技术资格证书。
（三）身体健康，年龄在四十五岁以下。
（四）符合市人事部门规定的其它条件。
第十八条 乙种考试，采取测验专业技能的形式，考察应考者适应机关工作的能力、拟任职务的能力和专业技术水平。
第十九条 乙种考试由用人单位组织，市、区、县（市）人事部门予以指导和监督。
第二十条 乙种考试由用人单位按下列程序组织：
（一）按照本规定第十五条（一）、（二）、（三）项规定组织公开报考。
（二）对具备报考资格者进行专业技能测试。
（三）确定合格者名单，并进行全面考核。
（四）根据测试和考核的综合结果，经组织合格者到指定医院体检后，确定拟录用人员。
第五章 特种考试
第二十一条 特种考试，适用于录用担任科级以上领导职务的机关工作人员。
第二十二条 报考特种考试的人员可推荐产生，也可在指定范围内公开报名产生。
第二十三条 报考特种考试的人员，必须具备下列条件：
（一）符合本规定第十二条（一）、（二）、（三）项规定的条件。
（二）符合规定的任职资格条件。
（三）身体健康。
第二十四条 特种考试由用人单位组织；属于各级人民政府任免的，由市、区、县（市）人事部门或有关部门按照管理权限负责组织。
第二十五条 特种考试按下列程序进行：
（一）按照本规定第二十二条规定组织报考。
（二）对报考者进行资格审查。
（三）对应考者进行以工作实绩为主的全面考察，广泛听取群众意见。
（四）对应考者进行模拟考试、答辩、论文审查或进行笔试。
（五）组织考试合格者到指定医院体检。
（六）确定合格者名单。
第二十六条 市、区、县（市）人事部门或有关部门认为必要时，也可以对不属于人民政府任免的特种考试应考者直接考试，并确定合格者名单。
第六章 录用
第二十七条 录用甲种考试的机关工作人员，按下列程序进行：
（一）市、区、县（市）人事部门根据报考志愿，按一定比例向用人单位推荐录用候选人。
（二）用人单位对录用候选人进行考核，确定录用名单。
（三）用人单位按审批权限将录用名单报人事部门办理录用手续。
第二十八条 录用乙种考试的机关工作人员，由用人单位拟定录用名单，按审批权限报人事部门办理录用手续。
第二十九条 录用特种考试的机关工作人员，属于各级人民政府任免的，按管理权限报批；属于其他人员，由人事部门审批，并办理录用手续。
第三十条 甲种考试录用候选人名单有效期，到同类职位举行下次考试时为止。
第三十一条 在录用机关工作人员时，对符合某些职位任职条件的转业军官，予以适当照顾。
民族事务工作部门在录用机关工作人员时，对少数民族应考者，予以适当照顾。
应届中专以上毕业生进机关，要根据职位需求，参加专门组织的考试，获得推荐资格。
第七章 试用和培训
第三十二条 经考试录用的人员须接受培训。对培训结业考试不合格的，取消录用资格。
第三十三条 经甲种考试录用的人员，试用期为一年，经特种、乙种考试录用的人员，试用期为半年。试用期满合格的，方可正式任职；对不合格的，取消录用资格。
第三十四条 经考试录用的机关工作人员，在试用期间或培训期间的管理工作，由用人单位负责。
第八章 附则
第三十五条 考试经费，由用人单位和考生共同承担。
第三十六条 市、区、县（市）国家行政机关选用的工勤人员不执行本规定。
第三十七条 本规定执行中的具体问题，由市人事部门负责解释。
第三十八条 本规定自一九九一年二月一日起施行。
抚州市市本级土地管理办法
江西省抚州市人民政府
抚州市人民政府办公室文件
抚府发〔2002〕3号
抚州市人民政府关于印发抚州市市本级土地管理办法的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《抚州市市本级土地管理办法》已经市政府研究通过，现予印发，请你们认真贯彻实施。
二○○二年二月一日
抚州市市本级土地管理办法
为加强市本级土地管理，高度垄断土地一级市场，依法规范土地运作行为，防止国有土地资产流失，实现以地生财聚财，增加市本级财政收入，促进市本级经济发展和城市建设。特制定本办法。
一、切实加强市本级土地市场建设
1、严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划。
2、坚持政府一支笔审批土地，市本级各类建设用地由市土地审批管理领导小组审批。
3、成立市地价管理机构，加强对地价管理，对市本级各类建设用地供地价格及收购土地价格进行审核。
4、建立健全公平、公正、公开、竞争、有序、规范的土地有形市场。凡涉及土地使用权转移的各类土地交易必须由市土地交易中心统一运作。
二、政府高度垄断土地一级市场
5、征用土地是政府行为，任何单位和个人都不能直接征用农民集体土地，否则，其相互签订协议一律无效。
6、实行土地收购储备制度。凡依法收回的国有土地、因公共利益需要将出让的土地使用权作价收购的土地、企业改制、旧城改造中按规划调整置换的土地、按规划计划征用的土地均纳入土地储备。
7、单位或个需要使用土地，必须向政府土地管理部门提出申请。严禁单位或个人违法违规炒卖、转让土地或未经批准擅自在原使用的土地上进行扩、改建等。
8、加强土地产权登记管理，推行土地登记公开查询制度。
三、严格执行《划拨用地目录》，扩大土地有偿使用范围
9、国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地、法律、行政法规规定的其他用地可采取划拨方式供地外，其它用地必须出让。
10、凡商业、旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地实行招标、拍卖。
11、严格限制协议用地范围，即使采取协议方式供地的，地价不得低于基准地价，同时协议结果向社会公开。低于基准地价的土地由政府收购。
12、探索和推行多种土地有偿使用方式，供地除采用出让方式外，还可采取租赁、土地作价出资（入股）或以地换路等有偿形式。
四、加强土地使用权转让管理
13、原划拨土地使用权未经批准不得自行转让。
14、出让和承租国有土地使用权首次转让，必须符合法律规定和出让、租赁合同约定的条件。
15、加强对出让、租赁合同的管理，受让人和承租方未付清全部出让金、租金的，不得为其发放土地使用证。未达到法律规定和合同约定的投资开发条件的，土地使用权不得转让。
16、国有土地使用权转让，转让双方必须如实申报成交价格，如申报土地转让价格比标定地价低20%以上的，政府可行使优先购买权。
五、严格土地执法，整顿土地市场秩序
17、建立和完善土地动态巡查责任制。加强公、检、法、土地等部门的配合，加大对市本级各类违法用地的查处力度，对违法违规运作土地的人和事要依法进行处理。
18、加大闲置土地的处置力度，积极稳妥地解决历史遗留问题，最大限度地减少国有资产的损失，对依法应收回的闲置土地，要坚决收回。
六、加强土地收益的征收和管理
19、土地出让金和土地收益金要如实缴纳上交财政，不得挪用、截留、体外循环，实行收支两条线。
