国务院关于修改《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第二条第二十六条的决定

上一篇: 民政部办公厅关于调整儿童村工作人员工资和孤儿生活费标准以及有关福利待遇问题的通知
下一篇: 大连市工程建设场地地震安全性评价管理规定

山东省人民政府


山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法

（2001年11月16日山东省人民政府令第128号发布）



　　第一条 为加强河道的维护管理，保障我省防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》及国家有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称河道，包括大沽河、潍河、小清河、徒骇河、德惠新河、马颊河、漳卫新河、大汶河、泗河、梁济运河、洙赵新河、东鱼河、韩庄运河、沂河、沭河、大沽夹河、五龙河、黄水河、王河、界河、辛安河、母猪河、乳山河、五潴河、沽河、付疃河、绣针河、巨峰河和潮白河。
　　第三条 本办法第二条所列河道的防洪排涝工程体系受益范围内有销售收入或营业收入的企业、事业单位及其他经济组织，均依照本办法缴纳河道工程维护管理费(以下简称维护管理费)。
　　本办法所称河道防洪排涝工程体系，包括堤防、护岸、水闸、圩垸、防潮工程及其他分洪、滞洪、调洪等防洪、排水工程设施及其管理设施。
　　本办法所称企业，事业单位及其他经济组织是指：
　　（一）在各级工商，税务机关登记注册的各类企业；
　　（二）在各级工商，税务机关登记注册，有营业收入的事业单位。
　　第四条 本办法第二条所列河道防洪排涝工程体系的受益范围，由有关设区的市河道主管机关提出意见，报省河道主管机关会同省财政等有关部门确定。
　　第五条 县以上河道主管机关是维护管理费的征收机关。
　　中央驻鲁、省属企业及事业单位应缴纳的维护管理费，由省河道主管机关征收，也可由省河道主管机关委托市河道主管机关或省属流域水利管理机构征收；其他企事业单位和经济组织应缴纳的维护管理费，由所在地设区的市或县(市、区)河道主管机关征收。
　　第六条 省内建筑、安装、运输等流动性企业应缴纳的维护管理费，由其工商登记注册所在地的河道主管机关征收；外省进入我省施工的建筑、安装等流动性施工企业应缴纳的维护管理费，由其经营、劳务所在地的河道主管机关征收。
　　第七条 维护管理费的征收标准，按企事业单位和其他经济组织上年销售收入或营业收入的1‰计征。银行按上年利息收入的06‰计征，保险公司按上年保费收入的06‰计征，各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年收入的1‰计征。
　　前款所称销售收入，营业收入以及其他收入，均以县以上统计部门或税务部门提供的数据为准。
　　第八条 维护管理费按年度征收。征收机关根据上年度应缴费单位的营业收入或销售收入确定应缴纳数额，开具并送达《山东省行政事业性收费政府性基金缴款通知书》，缴费单位必须按通知书规定的期限和数额到指定的代收银行网点缴纳。逾期未缴纳的，按日加收应缴费额2‰的滞纳金。滞纳金计入维护管理费。
　　第九条 企事业单位及其他经济组织缴纳的维护管理费，可列入生产、经营成本。
　　第十条 应当缴纳维护管理费的单位，因遭受严重自然灾害、亏损严重以及其他原因确实无力缴纳的，按征收权限由财政部门会同同级河道主管机关批准后，可给予减免照顾。
　　第十一条 征收维护管理费的河道主管机关必须到同级价格主管机关申领《收费许可证》，维护管理费一律由银行代收，各级征收机关负责督促缴费单位及时、足额缴纳。
　　第十二条 维护管理费纳入预算管理，实行收支两条线。维护管理费主要用于河道工程的运行、维护、管理等费用支出，专款专用，不得挪用。
　　第十三条 本办法自2002年1月1日起施行。以前各市规定凡与本办法不一致的，按本办法执行。青岛市河道工程维护管理费征收使用管理按青岛市人民政府有关规定执行。1994年7月2日《山东省人民政府关于印发〈山东省河道工程维护管理费征收使用管理办法〉的通知》(鲁政发［1994］70号)同时废止。

劳动合同法下用人单位用工风险及应对策略

李迎春律师

劳动合同法网www.ldht.org

劳动合同法将于2008年1月1日正式施行，劳动合同法对现有劳动合同法律制度、用工制度带来全新的变革与挑战，作为用人单位，应当革除以往陈旧的用工观念，以避免产生不必要的成本，缓解劳动合同法带来的冲击。



一、新法下规章制度制定的重要性及风险应对



规章制度是用人单位的内部“法律”，贯穿于用人单位的整个用工过程，是用人单位行使管理权、合同解除权的重要依据。劳动者严重违反用人单位的规章制度的，用人单位可解除劳动合同，没有规章制度，公司的管理将会陷于困境。《劳动合同法》第四条对规章制度以大篇幅进行规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。从法律规定看，规章制度的制定、修改流程为：职工代表大会或者全体职工讨论→提出方案和意见→与工会或者职工代表平等协商确定→公示告知。

【风险分析】

1、不合法的规章制度，在仲裁或诉讼中不能作为审理劳动争议案件的依据。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条的规定，规章制度必须符合“民主程序制定”、“合法”，“公示”三个条件，才可作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

2、按照《劳动合同法》第八十条规定，规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。

3、根据《劳动合同法》第三十八条规定，用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的，劳动者可以解除劳动合同，用人单位需支付经济补偿金。

提示：规章制度违反法律、法规，包括内容违法、制定程序违法、公示程序违法。

【应对策略】

1、规章制度制定修改履行民主程序，并保留职工代表大会或者全体职工讨论、协商的书面证据，履行公示程序；

2、对旧的规章制度进行合法性审查，对不符合法律规定的条款进行修订或删除；

3、公示方法与技巧：（1）公司网站公布法；（2）电子邮件通知法；（3）公告栏张贴法；（4）员工手册发放法（保留签收记录）；（5）规章制度培训法（保留培训签到记录）；（6）规章制度考试法（保留试卷）。从举证角度考虑，不推荐网站公布法、电子邮件通知法、公告栏张贴法，因为这三种公示方式都不易于举证。



二、新法下对劳动者入职审查的重要性及风险应对



实践中用人单位招聘过程的简单化、形式化，不注重入职审查，加上劳动合同法对双重劳动关系的间接承认，轻视入职审查将对用人单位用工带来很大风险。《劳动合同法》第八条规定，用人单位有权了解劳动者与劳动合同直接相关的基本情况，劳动者应当如实说明。第二十六条规定，以欺诈手段使对方在违背真实意思的情况下订立的劳动合同无效或者部分无效。第九十一条规定，用人单位招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，给其他用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任。

【风险分析】

1、如不进行入职审查，劳动者以欺诈手段入职的，可导致劳动合同无效；

2、招用与其他用人单位尚未解除或者终止劳动合同的劳动者，给其他用人单位造成损失的，应当承担连带赔偿责任。

【应对策略】